Dne 12. 12. 2017 prošel prvním čtením v Poslanecké sněmovně vládní návrh novely zákona o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu.
Cílem návrhu je implementace směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 2015/2302 ze dne 25. 11. 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS․ Tato směrnice harmonizuje pravidla pro zájezdy a spojené cestovní služby v rámci vnitřního trhu EU, která zvyšují ochranu spotřebitele.
Členské státy EU jsou povinny zajistit plnou náhradu zákonných nároků zákazníků cestovní kanceláře v případě jejího úpadku. Vznikne proto garanční fond cestovních kanceláří, který bude účelovým sdružením peněžních prostředků. Garanční fond budou tvořit peněžní prostředky z příspěvků cestovních kanceláří a peněžní prostředky obstarané Státním fondem rozvoje bydlení. Prostředky sdružené v garančním fondu budou vlastnictvím České republiky, hospodaření s těmito prostředky bude příslušet Státnímu fondu rozvoje bydlení. Pojišťovna, se kterou má cestovní kancelář sjednáno pojištění záruky pro případ úpadku, bude povinna uspokojit nároky zákazníků do výše sjednaného limitu pojistného plnění. V případě, že nároky zákazníků přesahují sjednaný limit pojistného plnění, budou uspokojeny v plné výši z garančního fondu.
Dále se navrhují:
| - | rozšíření informační povinnosti prodejce zájezdu (bude povinen poskytnout zákazníkovi před tím, než učiní závaznou objednávku, nebo před uzavřením smlouvy o zájezdu informace na formuláři, jehož vzor stanoví Ministerstvo pro místní rozvoj vyhláškou), |
| - | podrobnější definice pojmů zájezd (s důrazem na způsob jeho nabízení a zakoupení) a služba cestovního ruchu (kterou bude výslovně též nájem automobilu, motocyklu nebo jiného motorového vozidla), |
| - | nový institut spojených cestovních služeb (alespoň dva různé typy služeb cestovního ruchu zakoupené pro účely téže cesty nebo pobytu, které nejsou zájezdem a na jejichž poskytnutí jsou uzavřeny samostatné smlouvy s jednotlivými poskytovateli služeb cestovního ruchu; spojené cestovní služby bude podnikatel smět zprostředkovávat jen za stanovených podmínek, například cestovní kancelář bude muset mít sjednáno pojištění záruky pro případ úpadku nebo bankovní záruku), |
| - | možnost zajistit ochranu pro případ úpadku nejen pojištěním záruky pro případ úpadku, ale též bankovní zárukou, |
| - | nová úprava zprostředkování prodeje zájezdu pro pořadatele zájezdu usazeného mimo Evropský hospodářský prostor, |
| - | dílčí změny úpravy udělení koncese pro provozování cestovní kanceláře, dozoru nad dodržováním zákona a přestupků. |
Návrh mění též související ustanovení občanského zákoníku, živnostenského zákona a zákona o Státním fondu rozvoje bydlení.
Návrh ustál hlasování o vrácení k dopracování a poté byl přikázán k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jakožto výboru garančnímu.
