Dne 8. 11. 2019 Poslanecká sněmovna schválila vládní návrh novely zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů.

Cílem návrhu je transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/410 ze dne 14. 3. 2018, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem posílení nákladově efektivních způsobů snižování emisí a investic do nízkouhlíkových technologií a rozhodnutí (EU) 2015/1814.

Reforma evropského systému emisního obchodování (EU-ETS) má přinést snížení celkových emisí skleníkových plynů EU o minimálně 40 % do roku 2030 oproti roku 1990, resp․ o 43 % oproti roku 2005 v případě emisí skleníkových plynů v odvětvích zahrnutých do systému obchodování s povolenkami.

Navrhuje se proto mimo jiné

− podpora modernizace sektoru výroby elektřiny skrze Modernizační fond (skrze dotační program), tzn. převedení povolenek před jejich přidělením subjektům nebo vydražením do modernizačního fondu; peněžní prostředky přidělené České republice z Modernizačního fondu podle čl. 10d směrnice 2003/87/ES budou příjmem rozpočtu Státního fondu životního prostředí; prostředky Modernizačního fondu se použijí na financování projektů na snižování emisí skleníkových plynů, využití obnovitelných zdrojů energie a zvyšování energetické účinnosti; o poskytování prostředků Modernizačního fondu bude rozhodovat ministr životního prostředí,

− možnost vyjmutí zařízení s emisí do 2 500 tun ekvivalentu oxidu uhličitého za rok bez zavedení ekvivalentních opatření, která by vedla k obdobnému snižování emisí pro tyto zdroje, jako je tomu při zahrnutí do EU-ETS,

− úprava zmocnění v § 10 odst. 2 zákona č. 383/2012 Sb. s nastavením maximálního limitu částky určené pro kompenzace do výše 25 % celkové hodnoty výnosu z povolenek z aukcí,

− zvýšení pokut za přestupky s ohledem na rostoucí ceny emisních povolenek a ztrátu odrazující funkce pokut od neplnění povinností uložených zákonem,

− nezavedení monitorovacího systému Komise DECLARE pro administraci některých správních podání ze strany subjektů EU-ETS,

− částečné využití povolenek pro účely solidarity, růstu a propojení v EU v rámci národní dražební alokace a částečně skrze Modernizační fond; 50 % povolenek pro účely solidarity bude draženo v rámci národní dražební alokace a 50 % bude převedeno do Modernizačního fondu.

Schválený pozměňovací návrh poslance Jana Zahradníka rozšiřuje vázaný výnos z dražby povolenek i na podporu kombinované výroby elektřiny a tepla.

Schválený pozměňovací návrh poslance Petra Třešňáka vypouští původně navržený institut Rady Modernizačního fondu jakožto poradního orgánu ministra životního prostředí pro stanovení podmínek poskytování prostředků Modernizačního fondu.

Schválené pozměňovací návrhy poslance Vojtěcha Munzara zpřesňují úpravu opt-out malých zařízení.

Schválený pozměňovací návrh poslance Jana Schillera stanoví, že při posuzování poskytování prostředků z Modernizačního fondu budou zvýhodněny projekty realizované v regionech postižených útlumem těžby uhlí.

Návrh míří do Senátu.