Dne 13. 9. 2019 Poslanecká sněmovna setrvala na vládním návrhu novely zákona o evidenci tržeb a zákona o dani z přidané hodnoty, který dne 25. 7. 2019 zamítnul Senát.
Cílem návrhu je reakce na nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 26/16 a praktické uplatňování zákona o evidenci tržeb a přeřazení vybraných služeb s vysokou přidanou hodnotu lidské práce do druhé snížené sazby DPH ve výši 10 %.
Územní působnost zákona o evidenci tržeb bude omezena na tržby uskutečněné na území České republiky.
Formální náležitosti pro evidovanou tržbu bude splňovat platba poplatníkovi, která je uskutečněna též prostřednictvím prostředků, které jsou určeny pouze k zaplacení zboží nebo služeb v prostorách využívaných vydavatelem prostředku nebo zboží nebo služeb úzce vymezenému okruhu dodavatelů anebo k zaplacení úzce vymezeného okruhu zboží nebo služeb [§ 5 písm․ b) EETZ].
Poplatník bude na účtence povinen uvádět mimo jiné své daňové identifikační číslo, pokud není jeho kmenová část tvořena obecným identifikátorem, kterým je rodné číslo [§ 20 odst. 1 písm. b) EETZ].
Dočasně vyloučené tržby (§ 37 EETZ) budou evidovány od prvního dne třetího kalendářního měsíce následujícího po dni nabytí účinnosti tohoto zákona (3. a 4. fáze evidence tržeb).
Navrhuje se možnost evidování tržeb ve zvláštním režimu (tzv. papírová evidence) pro drobné živnostníky. Správce daně vydá na základě žádosti poplatníka daně z příjmů právnických osob, který je poskytovatelem zdravotních služeb hrazených z veřejného zdravotního pojištění a přijímá za jejich poskytování úhrady od zdravotní pojišťovny, nebo na základě žádosti poplatníka daně z příjmů fyzických osob povolení pro evidování tržeb ve zvláštním režimu, pokud
| a) | poplatník není plátcem daně z přidané hodnoty podle zákona upravujícího daň z přidané hodnoty, |
| b) | poplatník neprovozuje podnikatelskou činnost s více než dvěma zaměstnanci, ledaže je další zaměstnanec zaměstnán pouze z důvodu a po dobu trvání překážky v práci na straně zaměstnance nebo čerpání dovolené zaměstnancem, a |
| c) | výše příjmů poplatníka z evidovaných tržeb nepřesahuje za 4 bezprostředně předcházející kalendářní čtvrtletí 600 000 Kč a předpokládaná výše těchto příjmů ve 12 bezprostředně následujících kalendářních měsících nepřesahuje 600 000 Kč. |
Poplatník bude povinen vystavovat účtenky z bloku účtenek, který obdrží od správce daně.
Evidovanou tržbou nebudou také tržby
| - | ve formě platby za poskytování telekomunikačních služeb nebo jiných služeb uskutečněné prostřednictvím veřejné mobilní telefonní sítě, které jsou následným čerpáním nebo zúčtováním jiné platby, |
| - | z hazardní hry, |
| - | z obchodní letecké dopravy a ze služeb poskytovaných v přímé souvislosti s ní, |
| - | poplatníka daně z příjmů fyzických osob, |
| 1. | kterému je přiznán nárok na průkaz ZTP/P z důvodu úplné nebo praktické nevidomosti nebo těžké hluchoslepoty, |
| 2. | který provozuje podnikatelskou činnost bez spolupracujících osob podle zákona upravujícího daně z příjmů a bez zaměstnanců, ledaže tyto osoby splňují podmínku uvedenou v bodě 1, |
| 3. | který není společníkem společnosti, z jejíž činnosti tržba plyne, ledaže všichni společníci společnosti splňují podmínku uvedenou v bodě 1, a |
| 4. | který tuto tržbu přijímá sám nebo prostřednictvím zaměstnance, spolupracující osoby nebo společníka společnosti, kteří splňují podmínku uvedenou v bodě 1. |
Do druhé snížené sazby DPH ve výši 10 % [§ 47 odst. 1 písm. c) DPHZ] se navrhuje zařadit vybrané služby a zboží:
| - | pitná voda dodávaná vodovodem pro veřejnou potřebu, |
| - | úprava a rozvod vody prostřednictvím sítí (vodné, resp. jeho část), |
| - | odvádění a čištění odpadních vod včetně ostatních služeb souvisejících s těmito činnostmi (stočné), |
| - | stravovací služby a podávání nápojů (s výjimkou stravovacích služeb, které jsou osvobozeny od daně podle § 57 až 59 DPHZ, a s výjimkou podávání tabákových výrobků a alkoholických nápojů; to neplatí pro točené pivo), |
| - | služby čištění vnitřních prostor prováděné v domácnostech, |
| - | služby mytí oken prováděné v domácnostech, |
| - | domácí péče o děti, staré, nemocné a zdravotně postižené občany, |
| - | drobné opravy obuvi a kožených výrobků, |
| - | drobné opravy a úpravy oděvů a textilních výrobků, |
| - | drobné opravy jízdních kol, |
| - | kadeřnické a holičské služby. |
Návrh byl schválen ve znění pozměňovacích návrhů rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny, které mimo jiné
| - | zvyšují limit výše příjmů poplatníka z evidovaných tržeb pro možnost evidování tržeb ve zvláštním režimu z původních 200 000 Kč na 600 000 Kč, |
| - | zakotvují další výjimku z evidovaných tržeb pro tržby z prodeje sladkovodních ryb a souvisejících služeb uskutečněné vždy v období od 18. do 24. prosince v provozovně, ve které se v tomto období uskutečňují pouze tyto tržby, |
| - | sjednocují sazby DPH u knih, e-knih a audioknih – u elektronicky poskytovaných služeb spočívajících v poskytnutí knih, brožur, letáků, prospektů, novin, časopisů, periodik, obrázkových knih, předloh ke kreslení, omalovánek, hudebnin a kartografických výrobků, které by byly zbožím, na jehož dodání se uplatňuje druhá snížená sazba daně, pokud by byly obsaženy na hmotném nosiči, včetně jejich zpřístupnění v rámci veřejných knihovnických a informačních nebo dalších služeb poskytovaných podle knihovního zákona nebo obdobných služeb poskytovaných podle jiného právního předpisu, se uplatní druhá snížená sazba daně. |
Schválené pozměňovací návrhy poslance Zbyňka Stanjury z evidovaných tržeb vylučují také tržby z vyjmenovaných činností sociální péče.
Senátoři nesouhlasili s náběhem 3. a 4. fáze evidence tržeb.
Návrh míří k prezidentu republiky.
