Parlamentní shromáždění Rady Evropy (PACE – Parliament Assembly of Council of Europe) na svém 5. zasedání (25.–28. 1. 2021) dne 27. 1. 2021 přijalo Zprávu Výboru pro sociální věci, zdraví a udržitelný rozvoj, předloženou zpravodajkou Jennifer De Temmerman, pod názvem „Vakcíny COVID-19: etické, právní a praktické aspekty“ (Doc. 15212).
Parlamentní shromáždění ve Zprávě podpořilo vizi generálního tajemníka OSN, že vakcína COVID-19, musí být celosvětovým veřejným statkem․ Imunizace musí být dostupná všem a všude. Regulační orgány, které mají na starosti posuzování a povolování očkovacích látek proti COVID-19 musí být nezávislé a chráněné před politickými tlaky. Členské státy a EU by měly zavádět nezávislé programy odškodnění s cílem zajistit náhradu škod způsobených očkováním. Zvláštní pozornost by měly věnovat možnému obchodování zasvěcených osob ve vedení farmacie nebo ve farmaceutických společnostech a překonat překážky a omezení vyplývající z patentů a práv duševního vlastnictví, aby byla zajištěna výroba a distribuce očkovacích látek ve všech zemích a všem občanům.
Pokud jde o přidělování očkovacích látek COVID-19, členské státy a EU by měly zajistit, aby vakcíny COVID-19, jejichž bezpečnost a účinnost byla potvrzena, byly přístupné všem, kteří je potřebují, i s využitím povinných licencí výměnou za zaplacení licenčních poplatků. S ohledem na zajištění vysoké absorbce vakcíny je nutné zajistit, aby občané byli informováni o tom, že očkování není povinné a že nikdo neni politicky, sociálně ani jinak pod tlakem, aby se nechal očkovat, pokud si to sám nepřeje. Dále je nutno zajistit, aby nikdo nebyl diskriminován za to, že nebyl očkován kvůli možným zdravotním rizikům nebo nechce být očkován. Je nutno také transparentně sdělovat obsah smluv s výrobci očkovacích látek a zpřístupnit je veřejnosti pro parlamentní a veřejnou kontrolu.
Pokud jde o očkování dětí proti COVID-19, Parlamentní shromáždění žádá zajistit rovnováhu mezi očkováním dětí a náležitým řešením obav o bezpečnost a účinnost a zajištěním úplné bezpečnosti a účinnosti všech očkovacích látek dostupných dětem se zaměřením na nejlepší zájem dítěte v souladu s Úmluvou OSN o právech dítěte. Je nutno rovněž zajistit, aby přání dětí byla řádně zohledněna v souladu s jejich věkem a zralostí. Pokud jde o sledování dlouhodobých účinků vakcín proti COVID-19 a jejich bezpečnosti, je nutná mezinárodní spolupráce pro včasné odhalování jakýchkoli signálů o nežádoucích účincích v reálném čase. Očkovací průkazy by se měly používat pouze pro určený účel sledování účinnosti vakcíny, možných vedlejších a nežádoucích účinků.
Závěrem Parlamentní shromáždění, s odkazem na usnesení č. 2337 (2020) o demokraciích, které čelí pandemii COVID-19, potvrdilo, že parlamenty jako základní demokratické instituce musí i nadále hrát svou trojitou úlohu zastoupení, právních předpisů a dohledu v pandemických podmínkách. Shromáždění proto vyzývá parlamenty, aby tyto pravomoci případně uplatnily i v souvislosti s vývojem, přidělováním a distribucí očkovacích látek COVID-19.
Parlamentní shromáždění Rady Evropy nemá zákonodárnou pravomoc a nemůže svá usnesení ani vymáhat, avšak jeho stanoviska a postoje mají vliv na rozhodování dalších orgánů Rady Evropy, ESLP i orgánů členských států Rady Evropy.
