Dne 20. 7. 2017 Senát schválil poslanecký návrh novely zákona o advokacii.
Cílem návrhu je zajistit, aby profesi advokáta vykonával pouze odborník na vysoké teoretické i praktické úrovni, který bude schopen účelně hájit práva a oprávněné zájmy klienta.
Navrhuje se proto zavedení funkce školitele advokátního koncipienta. Školitelem bude moci být pouze advokát, který vykonává advokacii po dobu nejméně jednoho roku (podle původního návrhu tří let; v odůvodněných případech může představenstvo České advokátní komory tuto podmínku prominout). Advokát bude moci být školitelem nejvýše pěti advokátních koncipientů (podle původního návrhu tří advokátních koncipientů) současně.
Změny systému advokátních zkoušek mají přinést možnost přezkumu teoretických znalostí předem v samostatném testu tak, aby následná zkouška v rámci písemné a ústní části otestovala toliko praktické schopnosti uchazečů․
Advokátovi bude lze nově uložit také některé z těchto kárných opatření:
| - | odnětí knihy o prohlášeních o pravosti podpisu na dobu od šesti měsíců do tří let, pokud se advokát dopustil kárného provinění při činění prohlášení o pravosti podpisu, |
| - | dočasný zákaz výkonu činnosti podle § 56a (tzv. advokátní úschova – správa cizího majetku advokátem) uložený na dobu od šesti měsíců do tří let, pokud se advokát dopustil kárného provinění při výkonu této činnosti. |
Schválené pozměňovací návrhy ústavněprávního výboru Poslanecké sněmovny mimo jiné
| - | zavádějí nové přestupky projednávané Ministerstvem spravedlnosti, kterých se fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí tím, že | a) | poskytne právní služby opakovaně a za úplatu, ačkoli není osobou oprávněnou k jejich poskytování podle § 2 odst. 1 AZ, nebo | | b) | použije označení „advokát“, ačkoli nesplňuje zákonné podmínky pro používání takového označení. |
|
Obdobnou úpravu bude obsahovat i notářský řád a exekuční řád,
| - | určují, že pokud soud podle § 27 odst. 2 OSŘ rozhodne, že zastoupení obecným zmocněncem nepřipouští, bude povinen zaslat Ministerstvu spravedlnosti opis tohoto rozhodnutí, |
| - | stanoví, že za praxi advokátního koncipienta se bude pokládat též činnost zaměstnance Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, který jedná v řízeních před soudy, rozhodci nebo stálými rozhodčími soudy, správními úřady a jinými orgány ve věcech uvedených v § 16 odst. 2 ÚřStMaj, |
| - | zachovávají horní limit poplatku za advokátní zkoušku ve výši 10 000 Kč. |
Schválený pozměňovací návrh poslance Štěpána Stupčuka vypouští původně navržené podmínky tříleté praxe a věku 35 let pro funkci člena kontrolní rady a člena kárné komise České advokátní komory.
Schválené pozměňovací návrhy poslankyně Heleny Válkové upravují bezplatnou právní pomoc. Ten, kdo nesplňuje podmínky pro ustanovení advokáta soudem podle zvláštních právních předpisů a ani si nemůže zajistit poskytnutí právních služeb jinak, bude mít právo, aby mu Česká advokátní komora na základě jeho včasné žádosti určila advokáta k poskytnutí
| a) | právní porady nebo |
| b) | právní služby. |
Žadatel, jehož průměrný měsíční příjem za období 6 kalendářních měsíců předcházejících podání žádosti nepřesahuje trojnásobek životního minima jednotlivce nebo osob s ním společně posuzovaných podle zákona upravujícího životní a existenční minimum, a který není ve věci, v níž žádá poskytnutí právní porady, zastoupen jiným advokátem nebo osobou podle § 2 odst. 2 písm. a) AZ, bude mít právo na to, aby mu Česká advokátní komora určila advokáta k poskytnutí právní porady. Jsou-li pro to důvody zvláštního zřetele hodné, bude lze splnění podmínek kladených na průměrný měsíční příjem prominout.
Právní porada se poskytne jednomu žadateli v minimální délce 30 minut, nejvýše do vyčerpání 120 minut délky právní porady za každý kalendářní rok; do celkového ročního časového limitu se započítává každých započatých 30 minut právní porady. Žadatel bude povinen spolu s podáním žádosti uhradit České advokátní komoře poplatek za vyřízení žádosti ve výši 100 Kč.
Na základě podnětu provozovatele zařízení pro zajištění cizinců podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky nebo přijímacího střediska podle zákona o azylu určí Česká advokátní komora advokáta k poskytnutí jednorázové právní porady neurčenému počtu osob umístěných v takovém zařízení.
Žadatel, jehož příjmové a majetkové poměry to odůvodňují, a který není ve věci, v níž žádá poskytnutí právní služby, zastoupen jiným advokátem nebo osobou podle § 2 odst. 2 písm. a) AZ, bude mít právo, aby mu Česká advokátní komora určila advokáta k poskytnutí právní služby.
Pro účely určení advokáta povede Česká advokátní komora seznam advokátů, kteří vyjádřili souhlas s poskytováním těchto právních služeb; při určování advokáta k takovému poskytnutí právních služeb bude Česká advokátní komora dbát na to, aby advokáti byli určováni rovnoměrně, a to i s ohledem na charakter a složitost věci, ve které mají být právní služby poskytnuty, a na možné náklady, které mohou určenému advokátovi v souvislosti s poskytnutím právních služeb vzniknout.
Byl-li advokát určen Českou advokátní komorou, bude hradit jeho odměnu stát. Náhrada za promeškaný čas a náhrada cestovních výdajů bude náležet advokátovi pouze v odůvodněných případech.
Alternativní verzi poskytování právní pomoci obsahuje poslanecký návrh zákona o zajištění právní pomoci (PZ 43/2017).
Návrh míří k prezidentu republiky.
