Dne 24. 7. 2019 Senát vrátil Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy zpět vládní návrh novely zákona o místních poplatcích.
Cílem návrhu je zavedení poplatku z pobytu, který nahradí stávající místní poplatky za lázeňský nebo rekreační pobyt a z ubytovací kapacity.
Předmětem poplatku z pobytu bude úplatný pobyt trvající nejvýše 60 po sobě jdoucích kalendářních dnů u jednotlivého poskytovatele pobytu. Nově bude moci poplatek zavést kterákoli obec.
Poplatníkem poplatku z pobytu je fyzická osoba, která v obci není přihlášená.
Plátcem poplatku z pobytu bude poskytovatel úplatného pobytu․ Návrh se tedy vztahuje i na pobyt v bytech a rodinných domech, což je rekce na problematiku tzv. „sdílené ekonomiky“, zejména pokud jde o zprostředkování ubytovacích služeb prostřednictvím digitálních platforem.
Poplatek z pobytu bude činit nejvýše 21 Kč (50 Kč od 1. 1. 2021) za každý započatý den pobytu, s výjimkou dne počátku pobytu.
Návrh mimo jiné také
| - | přesněji vymezuje osoby osvobozené od poplatku ze psů, |
| - | u poplatku za užívání veřejného prostranství a poplatku ze vstupného zavádí protizneužívací klauzule v případě pořádání veřejně prospěšných a charitativních akcí, |
| - | upravuje zmocňovací ustanovení k vydávání obecně závazných vyhlášek, kterými se zavádějí místní poplatky, a ohlašovací povinnosti poplatníka nebo plátce poplatku. |
Schválený pozměňovací návrh rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny od poplatku z pobytu osvobozuje osobu pečující o děti na zotavovací akci nebo jiné podobné akci pro děti podle zákona upravujícího ochranu veřejného zdraví konaných na území obce.
Schválené pozměňovací návrhy výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj Poslanecké sněmovny od poplatku z pobytu osvobozují osobu vykonávající na území obce sezónní práci pro právnickou nebo podnikající fyzickou osobu. Sezónní prací bude práce, která je závislá na střídání ročních období a zpravidla se každým rokem opakuje.
Schválený pozměňovací návrh poslance Petra Třešňáka zachovává osvobození od poplatku z pobytu pro osobu starší 70 let (vláda navrhovala snížení věkové hranice na 65 let).
Senátoři navrhují
| - | vypustit navržené osvobození od poplatku z pobytu pro osoby, které je poskytována lázeňská léčebně rehabilitační péče plně hrazená z veřejného zdravotního pojištění (tzv. křížková lázeňská péče); ve sněmovní verzi se osvobození netýkalo pouze příspěvkové lázeňské péče a lázeňských pobytů pro samoplátce, |
| - | zachovat poplatky pro ubytovny; předmětem poplatku z pobytu má být úplatný pobyt u jednotlivého poskytovatele pobytu vyjma úplatného pobytu v prostorách, které jsou užívány k účelu bydlení a jsou pronajímány k zajištění bytových potřeb nájemce; aby nedošlo ke zpoplatnění ubytování pro studenty, bude současně od poplatku z pobytu osvobozena osoba soustavně se připravující na budoucí povolání mladší 26 let, která je ubytována v zařízení a prostorách sloužících pro přechodné ubytování studentů a žáků; na druhou stranu se navrhuje omezit sazbu poplatku u pobytu trvajícího více než 60 po sobě jdoucích kalendářních dnů na nejvýše 6 Kč, |
| - | odložit účinnost novely o jeden rok na 1. 1. 2021. |
Senátoři současně schválili doprovodné usnesení: „Po projednání návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk 107/12), Senát konstatuje, že tento návrh neumožňuje dostatečnou kontrolu a výběr poplatků za pobyt zprostředkovaný ze strany internetových platforem, včetně kontroly dodržování dalších povinností stanovených právními předpisy, a vyzývá vládu, aby předložila takovou zákonnou úpravu, která dostatečnou kontrolu a výběr poplatků ze strany příslušných orgánů umožní.“
Návrh míří zpět do Poslanecké sněmovny.
