Dne 18. 9. 2020 Poslanecká sněmovna schválila vládní návrh zákona o odpadech, vládní návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností, vládní návrh změnového zákona a vládní návrh novely zákona o obalech.
Účelem návrhů je implementace mimo jiné
| - | směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/849 ze dne 30. 5. 2018, kterou se mění směrnice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních, |
| - | směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/850 ze dne 30. 5. 2018, kterou se mění směrnice 1999/31/ES o skládkách odpadů, |
| - | směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/851 ze dne 30․ 5. 2018, kterou se mění směrnice 2008/98/ES o odpadech, |
| - | směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/852 ze dne 30. 5. 2018, kterou se mění směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech. |
Cílem návrhů je eliminovat na co nejmenší míru skládkování odpadů a naopak podpořit jejich třídění a recyklaci.
Sazba poplatku za ukládání odpadů na skládku postupně vzroste ze současných 500 Kč až na 1850 Kč za tunu v roce 2030.
Poplatek za komunální odpad bude nově upraven pouze v zákoně o místních poplatcích. Obec si bude moci zvolit buď poplatek za obecní systém odpadového hospodářství (poplatek za osobu, který je obdobou § 10b MístPop), nebo poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci (poplatek za skutečné množství vyprodukovaného odpadu nebo za objednanou kapacitu soustřeďovacích prostředků).
Zákaz skládkování, který měl nastat v roce 2024, se odkládá na rok 2030 (§ 21 odst. 7 OdpZ).
Provozovatel sběrny kovových odpadů budou povinen sledovat prostor zařízení kamerovým systémem, uchovávat záznam z kamerového systému po dobu 30 dnů a na vyžádání tento záznam poskytnout orgánům provádějícím kontrolu.
Zpřísňují se podmínky pro sběr odpadů pomocí mobilního zařízení. V mobilním zařízení ke sběru odpadu bude smět být odpad uložen pouze po dobu přepravy do zařízení ke zpracování odpadu, nejdéle však po dobu 48 hodin. Povolení provozu mobilního zařízení se bude vydávat nejdéle na dobu 6 let.
Nezákonně soustředěný odpad (tzv. černou skládku) bude vlastník pozemku povinen oznámit bez zbytečného odkladu obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností. Pokud nebude možné zjistit osobu, která je za odpad odpovědná nebo taková osoba zemřela nebo zanikla, aniž by její povinnosti ve vztahu k tomuto odpadu přešly na jinou osobu, vyzve obecní úřad obce s rozšířenou působností vlastníka pozemku k odklizení odpadu a jeho předání do zařízení určeného pro nakládání s odpady.
Obchodovat s odpady bude možné jen na základě zvláštního povolení. Tuto činnost budou moci provádět nejen subjekty, které jsou provozovateli zařízení určeného pro nakládání s odpady.
Z důvodu specifik problematiky výrobků s ukončenou životností (zejména rozšířená odpovědnost výrobce, zpětný odběr atd.) bude jejich úprava nově v samostatném zákonu (lex specialis). Vybraným výrobkem s ukončenou životností se bude rozumět elektrozařízení, baterie nebo akumulátor, pneumatika nebo vozidlo, které se stalo odpadem. Výše příspěvku za zpětný odběr elektroodpadu má odrážet náročnost recyklace i u jednotlivých druhů výrobků.
Novela zákona o obalech upravuje zejména minimální hustotu sběrné sítě. Podíl obcí, na jejichž území bude povinnost zajišťovat zpětný odběr, bude muset činit z celkového počtu obcí v České republice minimálně 90 %. Podíl obyvatel žijících v obcích, na jejichž území bude povinnost zajišťovat zpětný odběr, bude muset činit minimálně 90 % z celkového počtu obyvatel České republiky.
Schválené pozměňovací návrhy výboru pro životní prostředí Poslanecké sněmovny přinášejí dílčí změny například pro neupravený kal nebo stanoví minimální objem zpětného odběru výrobků uváděných na trh pro žadatele o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému.
Schválený pozměňovací návrh hospodářského výboru Poslanecké sněmovny ukládá povinnost zadavateli veřejné zakázky při vytváření zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele za předpokladu, že to bude vzhledem k povaze a smyslu zakázky možné, dodržovat zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací (§ 6 ZVZ).
Schválené pozměňovací návrhy poslance Jana Schillera mimo jiné zjednodušují proces odvádění poplatku za ukládání odpadů na skládku, zmírňují dopady navýšení poplatku za ukládání odpadů na obce a upravují hrazení nákladů sanací ekologických zátěží.
Schválené pozměňovací návrhy poslance Františka Elfmarka mimo jiné rozšiřují výjimku z povolení pro výrobu recyklovaného papíru nebo lepenky i na výrobu druhotné suroviny.
Schválené pozměňovací návrhy poslankyně Evy Fialové mimo jiné zmírňují podmínky pro provádění demontáže, skladování a zpracování elektrozařízení.
Schválené pozměňovací návrhy poslance Pavla Pustějovského upravují postup odstranění odpadních přenosných baterií nebo akumulátorů po přechodnou dobu.
Schválené pozměňovací návrhy poslance Ondřeje Babky upravují okruh účastníků řízení o vydání, změně a zrušení autorizace k zajišťování sdruženého plnění (§ 27 ObalZ).
Návrhy míří do Senátu.
