Dne 14. 9. 2021 Poslanecká sněmovna schválila vládní návrh novely energetického zákona ve znění pozměňovacích návrhů Senátu.
Cílem návrhu je posílení ochrany spotřebitele a oprava implementace unijních směrnic.
Nově se upravuje zprostředkování v energetice․ Zakotvují se požadavky na výkon zprostředkovatelské činnosti. Zprostředkovatelskou činnost v energetických odvětvích budou moci vykonávat osoby pouze na základě oprávnění k činnosti zprostředkovatele v energetických odvětvích udělovaného Energetickým regulačním úřadem. Na ochranu spotřebitelů slouží i pravidla o zprostředkovatelské smlouvě, jako je zakotvení jejích podstatných náležitostí a práv spotřebitelů spojených s jejím uzavřením.
Návrh zpřesňuje úpravu zveřejňování informací o podmínkách dodávek plynu a elektřiny na internetových stránkách dodavatelů, práva spotřebitele vypovědět závazky ze smluv uzavřených distančním způsobem nebo mimo obchodní prostory držitele licence a práv a povinností souvisejících s ukončováním smluv v návaznosti na zvýšení ceny dodávek nebo změnu jiných smluvních podmínek ze strany dodavatele.
Posílení ochrany spotřebitelů má přinést také nová úprava automatického obnovování smluv, maximální délky smluv uzavřených na dobu určitou a ukončování závazků ze smluv v případech, kdy spotřebiteli zaniklo vlastnické nebo užívací právo k odběrnému místu.
Návrh má opravit implementaci směrnice 2009/72/ES o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a směrnice 2009/73/ES o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem. Namítané výtky Evropské komise se týkají:
| - | ochrany obchodně citlivých informací (§ 24, 25, 58 až 60 EnerZ), |
| - | nezávislosti a rozhodovací pravomoci národního regulačního orgánu, pokud jde o desetileté plány rozvoje sítě nezávislého provozovatele přenosové soustavy (§ 16 a 17 EnerZ), |
| - | podmínek odvolání rady národního regulačního orgánu (§ 17b EnerZ), |
| - | mimosoudního urovnání sporů [§ 16 písm. i) EnerZ], |
| - | práva podat námitku přímo k národnímu regulačnímu orgánu, aby přezkoumal svá rozhodnutí o metodikách a sazbách (návrh § 17h a 17i EnerZ), |
| - | práva na soudní přezkum rozhodnutí národního regulačního orgánu (§ 17b odst. 11 EnerZ). |
Schválené pozměňovací návrhy hospodářského výboru Poslanecké sněmovny mimo jiné
| - | ze zprostředkovatelské činnosti vyjímají jednorázové bezúplatné jednání zmocněnce a činnost držitele licence spočívající v zastupování zákazníka, |
| - | ukládají držiteli licence povinnost nabízet zákazníkům možnost bezplatného poskytování vyúčtování dodávek energie a souvisejících služeb v elektronické podobě, |
| - | zmocňují obce nařízením stanovit, že některé formy prodeje zboží nebo poskytování služeb prováděné mimo obchodní prostory jsou při výkonu licencované činnosti držitelem licence nebo při výkonu zprostředkovatelské činnosti v energetických odvětvích dle tohoto zákona v obci nebo v její části zakázány. |
Schválené pozměňovací návrhy poslance Pavla Pustějovského
| - | odstraňují rozpor s nařízením EU 2019/943, které zavádí širší definici redispečinku, |
| - | odkládají účinnost ustanovení upravujících zprostředkování o půl roku oproti účinnosti celého zákona. |
Schválené pozměňovací návrhy poslance Jiřího Kohoutka
| - | doplňují zmocnění Energetického regulačního úřadu pro vydání vyhlášky o Pravidlech trhu s plynem, |
| - | zavádí praktické provedení kodexu sítě harmonizovaných struktur přepravních sazeb pro zemní plyn. |
Schválené pozměňovací návrhy poslance Petra Dolínka umožňují rozšíření nabídky služeb uskladňování plynu.
Senátoři navrhli ze zprostředkovatelské činnosti vyjmout pouze jednorázové bezúplatné jednání zmocněnce jednajícího mimo rámec podnikání. Regulaci zprostředkovatelské činnosti proto bude podléhat i jednorázové bezúplatné jednání zmocněnce jednajícího v rámci podnikání a činnost držitele licence spočívající v zastupování zákazníka. Zvýšení ceny za dodávku elektřiny nebo plynu nebo změnu jiných smluvních podmínek dodávek elektřiny nebo plynu bude držitel licence povinen oznámit spotřebiteli prokazatelně a adresně, jinak nevyvolá právní účinky. Obchodník s elektřinou nebo plynem bude povinen sdělit neprodleně na žádost spotřebiteli také jednoznačně vymezené datum ukončení závazku ze smlouvy.
Zákon míří k prezidentu republiky.
