Dne 15. 9. 2021 Poslanecká sněmovna schválila vládní návrh novely zákona o podporovaných zdrojích energie a energetického zákona ve znění pozměňovacích návrhů Senátu.
Cílem návrhu je implementace směrnice (EU) 2018/2001 ze dne 11. 12. 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů.
Navrhují se proto nástroje, které mají dosáhnout zvýšených cílů pro energii z obnovitelných zdrojů energie stanovených směrnicí na období let 2021 až 2030.
Návrh by měl omezit náklady státu na provozní podporu a naopak dát širokou pravomoc vládě jejím nařízením upravovat formy podpor podle aktuální situace na energetickém trhu a podle toho, jak se budou cíle skutečně plnit.
Podpora formou výkupní ceny se nemá uplatňovat pro výrobny elektřiny uvedené do provozu od 1․ 1. 2021. Malé zdroje do 1 MW již nebudou podporovány formou výkupních cen, ale formou hodinového zeleného bonusu. Zdroje nad 1 MW budou podporovány formou soutěžních nabídkových řízení (aukcí).
Stávající výrobny elektřiny a výrobny tepla po skončení nároku na současnou provozní podporu budou moci získat podporu elektřiny nebo tepla pro zachování výrobny elektřiny nebo tepla v provozu (tzv. udržovací podporu). Zavádí se též podpora elektřiny vyrobené v modernizované výrobně elektřiny.
Dojde ke znovuzavedení podpory biometanu, zrušené zákonem č. 131/2015 Sb. (PZ 129/2015).
Monitoring celkové úrovně podpory má kontrolovat přiměřenost podpory, a zabránit tak tzv. překompenzaci. Sektorovým šetřením se bude prověřovat výše vnitřního výnosového procenta (IRR) investic do výrobny elektřiny dosahovaného výrobci za uplynulou dobu provozování výroben elektřiny v daném sektoru a za zbývající dobu práva na podporu elektřiny vyrobené ve výrobnách elektřiny v tomto sektoru. Sektorové šetření provede Ministerstvo průmyslu a obchodu po uplynutí 10 let od uvedení výrobny elektřiny do provozu. IRR se bude u různých výroben energie pohybovat od 6,3 % do 10,6 %.
Schválené pozměňovací návrhy hospodářského výboru Poslanecké sněmovny mimo jiné
| - | upravují postup stanovení měrných provozních nákladů při použití biomasy, |
| - | opravňují výrobny elektřiny z obnovitelných zdrojů energie uvedených do provozu do 31. 12. 2005 k podpoře elektřiny z obnovitelných zdrojů podle dosavadních právních předpisů do 31. 12. 2025. |
Schválené pozměňovací návrhy poslance Pavla Pustějovského mimo jiné
| - | zavádějí přechodnou transformační podporu tepla v soustavách zásobování tepelnou energií, která vykompenzuje část nákladů na povolenky na emise skleníkových plynů nakoupené pro výrobu tepla dodaného do soustavy zásobování tepelnou energií, |
| - | zaručují, že výrobce, kterému bude v řízení o stanovení individuálních podmínek snížena výše podpory, dosáhne maximálně IRR. |
Schválené pozměňovací návrhy poslance Petra Dolínka zavádějí mechanismus zamezující nepřiměřenému snížení výnosů. Na základě žádosti výrobce bude možné stanovit ve správním řízení takové množství elektřiny vyrobené ze slunečního záření, které při zaplacení odvodu umožní dodržení hodnoty IRR ve výši 6,3 %. Jako řešení proti překompenzaci podpory v sektoru fotovoltaických elektráren („FVE“) se navrhuje úprava odvodu. Pro FVE uvedené do provozu v roce 2009 se navrhuje zavedení 10 % srážkového odvodu po zbývající dobu životnosti výrobny elektřiny. Pro FVE uvedené do provozu v roce 2010 se navrhuje zvýšení odvodu z nynější hodnoty 10 % na hodnotu 20 %.
Schválené pozměňovací návrhy poslance Martina Kolovratníka osvobozují odběratele (dopravce) trakční elektrické energie spotřebované při provozování drážní dopravy na dráze železniční, tramvajové, trolejbusové a lanové od poplatku na podporu obnovitelných zdrojů energie.
Schválené pozměňovací návrhy poslance Mariana Jurečky
| - | upravují kritéria udržitelnosti pro biomasu, plynná paliva z biomasy, biokapaliny a doplňují požadavky na kritéria udržitelnosti i pro výrobny elektřiny, |
| - | snižují požadavek na využití vyrobeného tepla u výroben elektřiny využívajících zemědělskou biomasu při jejich modernizaci z 50 % na 40 %. |
Senátoři navrhli
| - | zmocnění vlády ke stanovení hodnoty vnitřního výnosového procenta (IRR) investic pro jednotlivé druhy obnovitelných zdrojů nařízením (§ 30 odst. 1 PoZE), |
| - | implementaci směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů („RED II“), |
| - | rozšíření poskytování transformační podpory pro teplárny již na rok 2021, |
| - | pokračování provozní podpory pro zavedení provozní podpory pro fotovoltaické elektrárny, |
| - | prodloužení podpory malých vodních elektráren, u kterých byla od 13. 8. 2002 do 31. 12. 2005 provedena rekonstrukce, do konce 30. roku od ukončení rekonstrukce. |
Zákon míří k prezidentu republiky.
