38/1919 Sb. znění účinné od 29. 1. 1919 do 21. 11. 1919

Nařízení pozbylo účinnosti na základě § 33 zákona č. 592/1919 Sb. ke dni 22. 11. 1919, formálně však bylo zrušeno až zákonem č. 276/2023 Sb.

Nařízení

vlády státu československého

ze dne 27. ledna 1919

o zabírání bytů obcemi.

Na základě zákona ze dne 24. července 1917, z. ř. č. 307, nařizuje se takto:

Článek I.

(§ 1-27)

Zemský politický úřad může zmocniti obec, ve které jest značný nedostatek bytů, aby provedla opatření podle tohoto nařízení. Zemský politický úřad může takovou obec sloučiti s jinými obcemi v bytový fond, zříditi pro sloučené obce společný bytový úřad a jej zmocniti, aby provedl opatření podle tohoto nařízení. Zmocnění budiž odvoláno, jakmile přestane nedostatek bytů. Zmocnění a jeho odvolání budiž vyhlášeno v zemském zákoníku.

I. O oznamování bytů a místností.

(§ 1-5)

§ 1.

Ve lhůtě obcí (společným bytovým úřadem) určené, která nesmí býti kratší 3 dnů, musí majitel domu oznámiti obci, v obcích sloučených v bytový obvod společnému bytovému úřadu:

1.	prázdné byty, které nejsou pronajaty,
2.	vypovězené byty, které nejsou znovu pronajaty,
3.	byty, které jsou sice zařízeny k obývání, ale ve skutečnosti nejsou aspoň po 4 neděle obývány,
4.	byty, kterých se užívá jen čas od času,
5.	byty, kterých se používá aspoň po 4 neděle za skladiště,
6.	místnosti, ať prázdné neb užívané k jakémukoli účelu, které teprve po 1. srpnu 1914 byly upraveny z bytů,
7.	nepoužívané tovární, živnostenské a obchodní místnosti a nepoužívané místnosti, určené k provozování jakéhokoli jiného zaměstnání. Místnosti tyto se pokládají za nepoužívané, jsou-li prázdné, neb užívá-li se jich toliko k uložení věcí, které majitel může uložiti jinde.

Po uplynutí lhůty podle odstavce 1 určené musí býti oznamovány:

byty, tovární, živnostenské a obchodní místnosti, používané k provozování jakéhokoli jiného zaměstnání, do 3 dnů po výpovědi, nebo končí-li se nájem uplynutím doby bez výpovědi, do 3 dnů po skončení nájmu, nebo nešlo-li o nájemní poměr, do 3 dnů poté, kdy jakkoli byla projevena vůle je pronajati;

byty a místnosti, které se poprvé pronajímají v nově vystavěných domech, do 3 dnů poté, kdy po udělení obývacího povolení jakkoli byla projevena vůle je pronajati;

pokud byty a místnosti, pod číslem 1 a 2 jmenované, nejsou pronajaty před uplynutím lhůty k oznámení;

byty uvedené v odstavci 1 pod číslem 3 až 5 do 3 dnů poté, kdy nastala skutečnost, zakládající povinnost k oznámení․

Stane-li se v ohlášených poměrech po oznámení nějaká změna, ale ještě dříve, než obec (společný bytový úřad) zabere byt nebo místnost, majitel domu musí změnu tu oznámiti obci (společnému bytovému úřadu) do 3 dnů.

Ustanovení tohoto nařízení o bytech vztahují se netoliko na domy obytné, nýbrž i na jiné budovy s byty a místnostmi k obývání způsobilými.

Ustanovení o bytech v podnájmu vztahují se také na jednotlivé obytné místnosti v podnájmu.

§ 2.

Majitel dvou nebo více bytů v obci nebo v bytovém obvodu musí učiniti obci (společnému bytovému úřadu) oznámení podle § 1 o všech svých bytech.

Tutéž povinnost mají členové společné domácnosti, kteří mimo byt společný s ostatními členy domácnosti mají v obci neb v bytovém obvodu ještě byt zvláštní.

V oznámení budiž uveden byt, kterého strana potřebuje pro vlastní bytové účely.

Nejmenuje-li strana v oznámení žádného bytu, nebo jmenuje-li v něm více než jeden byt jako potřebný pro vlastní bytové účely, rozhodne obec (společný bytový úřad), který z bytů se jí ponechá

§ 3.

Oznámení podle § 1 musí učiniti majitel bytu o 4 nebo více obytných místnostech, je-li počet obytných místností alespoň o dvě větší než počet osob, v nich bydlících, nečítajíc v to služebné. Za obytné místnosti nepokládají se kuchyně, předpokoje, koupelny, pokoje pro služebné a ostatní vedlejší příslušenství, jakož i místnosti, používané majitelem bytu k provozování živností neb jiného povolání, a místnosti obývané podnájemníky.

§ 4.

Obci (společnému bytovému úřadu) náleží, aby upravila obsah a způsob oznámení, a přísluší jí právo, zkrátiti lhůtu k oznámení změn podle § 1, odstavec 3, nejvýše na 24 hodin.

§ 5.

Obec (společný bytový úřad) jest povinna bezplatně udíleti vysvětlení o oznámených bytech a místnostech.

II. O zabírání bytů a místností.

(§ 6-19)

§ 6.

Obec (společný bytový úřad) může, aby opatřila byty osobám, které mají v obci (bytovém obvodu) domovské právo, nebo které z naléhavých důvodů jsou nuceny bydliti v obci (bytovém obvodu) a nemohou nalézti přiměřeného bytu, zabrati:

1.	prázdné byty, které nejsou pronajaty (§ 1, odst. 1, č. 1),
2.	byty, které jsou sice zařízeny k obývání, ale ve skutečnosti nejsou aspoň po 4 neděle obývány (§ 1, odst. 1, č. 3),
3.	byty, kterých se užívá jen čas od času (š, odst. 1, č. 4),
4.	byty, kterých se používá aspoň po 4 neděle za skladiště (§ 1, odst. 1, č. 5),
5.	byty ze dvou nebo více bytů, které nejsou označeny v oznámení (§ 2) jako potřebné pro vlastní bytové účely, nebo o kterých nebylo rozhodnuto, že se majiteli ponechávají. Nelze-li zabráním bytů uvedených pod čís. 1 - 5 v obvodu jednotlivé obce uspokojiti poptávky osob jmenovaných v odst. 1, jeho jsou ještě býti zabrány:
6.	prázdné, vypovězené a znovu nepronajaté neb neoprávněně užívané nebo nedostatečně využitkované místnosti, které byly upraveny z bytů teprve po 1. srpnu 1914 (§ 1, odst. 1, č. 6),
7.	nepoužívané tovární, živnostenské a obchodní místnosti a nepoužívané místnosti, určené k provozování jakéhokoli jiného zaměstnání (§ 1, odst. 1, č. 7).

Nestačí-li ani tyto místnosti, mohou býti zabrány také

8.	přespočetné místnosti u bytů, označených v § 3, ale jen tehdy, lze-li je samostatně obývati nebo tak upraviti, aby mohly býti samostatně obývány. Majiteli bytu musí býti vždy ponecháno o 1 místnost více, než jest počet osob v bytě bydlících, nejméně 3 místnosti.

Místnosti, jichž se dosud užívá k účelům osvětovým, nebuďtež zabírány.

Vykonávajíc právo zabrati byt podle odstavce 1, č. 2, 3 a 5 a podle odstavce 3, č. 8, má obec (společný bytový úřad) přihlížeti k povolání a rodinným poměrům majitele bytu.

§ 7.

Zabráním bytů neb místností pozbývají majitel domu a nájemník práva, aby volně nakládal se zabranými byty a místnostmi. Nájemní smlouvy o zabraných bytech a místnostech pokládají se za zrušeny, jakmile projde lhůta k vyklizení (§ 8, odst. 2).

Zabrání trvá, i když se změní majitel domu nebo nájemník.

Zabere-li obec (společný bytový úřad) byt v podnájmu, může zároveň zabrati obvyklé zařízení; žádá-li za to pronajímatel, musí je zabrati.

§ 8.

O rozhodnutí obce (společného bytového úřadu), kterým se byt nebo místnost zabere, buďtež zpraveni všichni zúčastnění (majitel domu, nájemník a podnájemník).

Den převzetí musí býti v rozhodnutí výslovně stanoven, a to tak, aby majitel bytu neb místnosti měl k vyklizení lhůtu aspoň 14 dnů.

Majitelé zabraných bytů a místností mají je vykliditi nejpozději do 12. hodiny polední posledního dne lhůty, určené k vyklizení.

§ 9.

Zabere-li obec (společný bytový úřad) nájemní byt nebo pronajatou místnost, musí platiti majiteli domu (podpronajimateli) náhradu za dobu ode dne převzetí až do dne vrácení (§ 13) ve výši poslední činže i s vedlejšími poplatky.

Zvýšení náhrady může žádati majitel domu (podpronajimatel), pokud to připouštějí předpisy o ochraně nájemníků.

Pokud činže ze zabraných bytů a místností není stanovena, určí náhradu, nedojde-li k dohodě o její výši, příslušný nájemní úřad, vyslechna, je-li toho třeba, osoby znalé místních poměrů. Kde není nájemního úřadu, rozhoduje o náhradě v nesporném řízení okresní soud, v jehož obvodě je dům.

Nájemní úřad (okresní soud) rozhoduje dle volného uvážení, má-li útraty řízení nahraditi jedna strana, nebo mají-li se útraty rozděliti mezi strany.

Z rozhodnutí nájemního úřadu (okresního soudu) není opravného prostředku.

Útraty lze vymáhati soudní exekucí.

Jednáním o nároku na náhradu neodkládá se převzetí bytu neb místnosti.

Návrh na změnu náhrady, určené nájemním úřadem (okresním soudem), může býti kdykoli učiněn, ale návrhy, které nejsou doloženy novými průvody, buďtež bez jednání zamítnuty.

§ 10.

Nebyla-li zabraná místnost vyklizena a nezabere-li se s bytem zároveň zařízení podle § 7, odst. 3, přejímá obec (společný bytový úřad), nesmluvní-li se s majitelem zařízení nic jiného, na dobu zabrání všechny povinnosti a práva schovatelova (§§ 961 a následující obč. zák.) a majitel povinnosti a práva složitelova (§ 967 obč. zák.). Útraty schování postihují obec (společný bytový úřad).

§ 11.

Obec (společný bytový úřad) může zabrané byty a místnosti svým nákladem upraviti a provésti v nich stavební změny; o tom budiž napřed zpraven majitel domu.

§ 12.

Obec (společný bytový úřad), pronajímajíc zabrané byty, má dbáti slušných přání majitele domu, a pronajímajíc jednotlivé místnosti bytu, také přání majitele bytu.

Obec (společný bytový úřad) musí si při pronájmu bytu vyhraditi 4nedělní výpověď, a při pronájmu jednotlivých místností 14denní výpověď, kterou možno dáti 1. nebo 15. dne v měsíci.

Nájemné budiž smluveno ve výši náhrady, stanovené dle § 9. Na úhradu výloh může obec (společný bytový úřad) vybírati u bytů s nájemným větším než 400 K přirážku.

Na pronájem zabraných bytů nevztahují se po dobu jejich zabrání předpisy o ochraně nájemníků.

§ 13.

Obec (společný bytový úřad) může se kdykoli vzdáti zabraného bytu.

Vzdá-li se obec (společný bytový úřad) zabraného bytu, musí o tom zpraviti majitele domu (podpronajimatele) a ustanoviti zároveň den vrácení bytu.

Není-li zvláštní úmluvy, smí obec (společný bytový úřad) vrátiti zabraný byt jen ve stěhovacích lhůtách v místě obvyklých, ale nikoli před uplynutím 4 neděl, počítajíc ode dne, kdy byl majitel domu nebo podpronajimatel o vrácení bytu zpraven.

Svolí-li obec (společný bytový úřad) na žádost zúčastněných stran k tomu, aby mezi sebou o zabraném bytu učinily nájemní smlouvu, vzdává se tím zabraného bytu. První den smluveného nájmu jest pokládati za den vrácení.

Skončí-li se po zabrání bytu v podnájmu hlavní nájem výpovědí neb uplynutím doby nájemní, musí to majitel domu včas oznámiti obci (společnému bytovému úřadu). Obec (společný bytový úřad) musí zabraný byt vrátiti nejpozději toho dne, kterého se končí hlavní nájem.

§ 14.

Zabraný byt budiž, pokud není jinaké úmluvy, vrácen v tom stavu, ve kterém byl převzat.

§ 15.

Náklady obce (společného bytového úřadu) na úpravy a stavební změny podle § 11, které jsou pro majitele domu zřejmě s velkým prospěchem, musí majitel domu obci (společnému bytovému úřadu) nahraditi tehdy, nežádá-li o vrácení do předešlého stavu.

Jiné náklady na zabraný byt musí majitel domu nahraditi obci (společnému bytovému úřadu), bylo-li jich k užívání bytu nevyhnutelně třeba.

V obou případech jest nahraditi hodnotu nákladu v době vrácení, nikoli však více než skutečný náklad.

Obec (společný bytový fond) oznam majiteli domu číselnou výši učiněného nákladu.

§ 16.

Na zabraný byt vztahují se ustanovení platného domácího řádu, pokud neodporují tomuto nařízení.

§ 17.

Na žádost majitele domu musí obec (společný bytový úřad) použíti vyhrazeného práva k výpovědi podle § 12, odst. 2.:

ztrpčuje-li nájemce neustálým nebo hrubým přestupováním platného domácího řádu nebo svým bezohledným, urážlivým nebo jinak nenáležitým chováním spolubydlitelům bydlení v domě, nebo porušuje-li těžce pořádek v domě; totéž co o nájemci, platí také o chování se osob, které nájemce přijal do místností jím najatých, pokud opomenul zjednati nápravu jemu možnou;

zneužívá-li nájemce bytu nebo poškozuje-li jej na škodu majitele domu.

§ 18.

Obec (společný bytový úřad) má právo žádati vysvětlení o bytech, které podle § 6 mohou býti zabrány, a dáti je, je-li toho třeba, prohlédnouti zřízenci k tomu zmocněnými.

§ 19.

Na výdaje spojené s prováděním tohoto nařízení budiž do státního rozpočtu zařaděna potřebná úhrada.

III. O společném bytovém úřadě.

(§ 20-23)

§ 20.

Společný bytový úřad sestává z přednosty a jeho náměstků a z potřebného počtu přísedících a jejich náhradníků.

Všechny členy společného bytového úřadu jmenuje na rok zemský politický úřad. Přísedící a jejich náhradníci jsou z polovice zástupci majitelů domů a z polovice zástupci spotřebitelů bytů.

Přednosta a jeho náměstek musí býti ze státních úředníků a znalí práv.

Zástupcové majitelů domů jsou jmenováni na návrh organisací majitelů domů a zástupcové spotřebitelů bytů na návrh organisací nájemníků neb jiných organisací, které převážnou měrou zastupují zájmy spotřebitelů bytů.

Úřad přísedících a jejich náhradníků jest úřadem čestným; přísedící a náhradníci mají však nárok na náhradu hotových útrat.

§ 21.

Společný bytový úřad usnáší se většinou hlasů v senátech tříčlenných, z nichž každý sestává z přednosty neb jeho náměstka a po jednom přísedícím ze zástupců majitelů domů a zástupců spotřebitelů bytů.

§ 22.

Věcný náklad společného bytového úřadu nesou obce sloučené v bytový obvod v poměru přímých daní jim předepsaných.

Osobní náklad hradí se z prostředků státních.

Náklad spojený se zabíráním bytů a místností, který dle tohoto nařízení postihuje společný bytový úřad, hradí, pokud není uhrazen činží a náhradami podle § 15, z jedné třetiny obce, sloučené v bytový obvod, v poměru přímých daní jim předepsaných, a ze dvou třetin stát.

§ 23.

Všechny veřejné úřady jsou povinny poskytovati společnému bytovému úřadu právní pomoc.

Rozhodnutí společného bytového úřadu konávají úřady politické.

IV. Všeobecná ustanovení.

(§ 24-27)

§ 24.

Proti rozhodnutím obce, vydaným na základě tohoto nařízení, může býti podán odpor do 3 dnů. Odpor budiž podán u obce a má odkladný účinek. O odporu rozhoduje nájemní úřad, a kde není nájemního úřadu, nadřízený úřad politický, a to s konečnou platností.

Z rozhodnutí společného bytového úřadu není opravného prostředku.

O všech právních nárocích majetkových, které vzejdou výkonem tohoto nařízení, rozhodují, vyjímajíc ustanovení o výši náhrady (§ 9), řádní soudcové.

Nároky podle § 15 buďtež vymáhány soudně nejdéle do šesti měsíců, jinaké náhradní nároky do 1 roku po vrácení zabraného bytu, sice žaloba zanikne.

§ 25.

Všechna oznámení a prohlášení dle tohoto nařízení jsou kromě řízení o právních nárocích majetkových, uvedených v § 24, od kolku osvobozena.

§ 26.

Přestupky tohoto nařízení a opatření na jeho základě vydaných trestají se, pokud nenáležejí pod přísnější ustanovení trestního zákona, politickými úřady peněžitými pokutami do 5000 K neb vězením do 6 neděl. Tyto tresty mohou býti také současně uloženy.

§ 27.

Obce jsou povinny spolupůsobiti při provádění tohoto nařízení.

Článek II.

Bylo-li zmocnění podle článku I odvoláno, pozbývají platnosti ustanovení o oznamování bytů a místností (§§ 1 až 5) a o zabírání jich (§§ 6 až 19). Obec (společný bytový úřad) musí všechny ještě zabrané byty a místnosti vrátiti ve lhůtě, stanovené v § 13, odstavec 3, počítajíc ode dne, kdy odvolání bylo vyhlášeno v zemském zákoníku.

Článek III.

Nařízení toto nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Článek IV.

Ministru sociální péče se ukládá, aby nařízení toto provedl.

Švehla v. r.,

v zast. min. předsedy.

Dr. Soukup v. r.

Stříbrný v. r.

Dr. Hruban v. r.

Staněk v. r.

Dr. Zahradník v. r.

Prášek v. r.

Dr. Vrbenský v. r.

Dr. Winter v. r.

Habermann v. r.

Klofáč v. r.