V místech určených okresním národním výborem,kde poskytování služeb podle potřeb obyvatelstva nemůže účelně a hospodárně zajistit socialistická organizace, mohou služby poskytovat jednotliví občané na základě povolení místního národního výboru uděleného jim na jejich žádost․

Půjde především o venkovské obce, ve kterých poskytování služeb není a nemůže být zajištěno socialistickou organizací a jejichž obyvatelé si proto musí obstarávat i drobné práce a opravy na vzdálených místech, přestože v obci jsou občané, kteří jsou schopni jejich přání vyhovět a učiní tak,budou-li k tomu oprávněni. Při určování těchto míst je třeba přihlédnout i k tomu,zda službu v obci nemůže občanům zajistit jednotné zemědělské družstvo.Ve městech lze povolení udělovat především pro provádění oprav domovního majetku.

Povolení lze udělit k poskytování drobných řemeslných prací a oprav, k opravám domovního majetku, k poskytování osobních služeb a k drobné doplňkové výrobě z místních zdrojů surovin pro místní potřebu (dál jen "služby"). Drobnými řemeslnými pracemi a opravami se rozumějí zejména práce krejčovské, obuvnické, zámečnické. truhlářské, klempířské, zednické a pokrývačské, malování bytů apod. U osobních služeb půjde např. o holičství a kadeřnictví, praní, žehlení, mandlování a opravy prádla, obstarávání úklidu a hlídací službu.

Povolení lze udělit jen ženám v domácnosti, důchodcům, osobám se změněnou pracovní schopností a pracovníkům, kteří chtějí služby poskytovat vedle svého hlavního zaměstnání, vždy však jen občanům starším než 18 let. kteří

prokáží kvalifikaci potřebnou pro příslušnou činnost a bydlí v obvodu místního národního výboru. Pracovníci, kteří chtějí poskytovat služby vedle svého hlavního zaměstnání, jsou povinni oznámit to organizaci, která je zaměstnává.

Poskytování služeb na základě takového povolení přispěje k jejich rozšíření a zároveň umožní občanům, kteří se nemohou zařadit do práce v pracovním poměru, práci podle jejich sil a schopností. Bude se přicházet v úvahu i u pracovníků, kteří chtějí poskytovat tyto služby v místě svého bydliště, po splnění úkolů vyplývajících pro ně z pracovního poměru nebo z poměru člena jednotného zemědělského družstva anebo výrobního družstva. Oznamovací povinnost umožňuje, aby organizace, ve které pracovník má hlavní zaměstnání, věděla o této jeho činnosti. Předchozího souhlasu organizace, která pracovníka zaměstnává, je třeba, jen stanoví-li to zvláštní předpisy. Jelikož je třeba současně pamatovat i na kvalitní poskytování těchto služeb, je nutné, aby je poskytovali jen občané s potřebnou kvalifikací. Podle druhu činnosti bude třeba kvalifikaci prokázat výučním nebo tovaryšským listem, vysvědčením, popřípadě i praxi.

Služby na základě povolení poskytuje občan vlastním jménem a vztahují - se na ně ustanovení občanského zákoníku o službách. ZA řádné, kvalitní a pohotové poskytnutí služby odpovídá zákazníku občan, kterému bylo povolení uděleno. Zákazník vstupuje tedy v těchto případech do smluvního poměru k občanům, který službu poskytuje, Při nesprávném poskytnutí služby odpovídá občan zákazníku podle ustanovení občanského zákoníku o poskytování služeb socialistickým organizacím (zákon č. 40/ 1964 Sb.).

Občané, kterým bylo povolení uděleno, jsou povinni

Povolení se vydává písemně a lze je udělit na dobu časově omezenou nebo na dobu neurčitou. Povolení lze odejmout, změní-li se původní podmínky pro udělení povolení nebo neplní-li občan povinnosti vyplývající z těchto zásad a z uděleného povolení. Bylo-li povolení vydáno pracovníku,který služby poskytuje vedle svého hlavního zaměstnání,musí místní národní výbor povolení obejmout, sdělí-li organizace, ve které je pracovník zaměstnán, že nesouhlasí s jeho další činnosti podle uděleného povolení proto, že tato činnost mu brání v řádném výkonu práce v jeho hlavním zaměstnání. Pro zánik platnosti povolení stanoví místní národní výbor přiměřenou lhůtu.

Podle místních podmínek lze povolení vázat i na omezenou dobu. Místní národní výbor, který povolení udělil,je oprávněn povolení obejmout, nejsou-li v místě nadále podmínky pro jeho udělení, zejména jestliže službu v místě již dostatečně zajišťuje socialistická organizace. Povolení lze rovněž odejmout, jestliže občan neposkytuje služby řádně a podle stanovených podmínek. Půjde především o případy, kdy neplní povinnosti uvedené v čl. 5. Aby poskytování služeb pracovníky vedle jejich] hlavního zaměstnání jim nebránilo v řádném výkonu práce v tomto zaměstnání, musí být povolení pracovníku odňato, jakmile organizace, ve které je zaměstnán, sdělí, že mu činnost vykonávaná na základě povolení brání v řádném výkonu jeho hlavního zaměstnání. Při odnímání povolení je třeba umožnit, aby občan mohl dokončit rozdělané práce. Proto místní národní výbor stanoví přiměřenou lhůtu pro zánik platnosti povolení.

Důchodové zabezpečeni jsou z této činnosti občané, kteří nejsou zabezpečeni již z důvodu jiné činnosti, ani nepobírají starobní nebo invalidní důchod, a jsou povinni platit daň z příjmů obyvatelstva v paušální částce odpovídající nejméně příjmu 400 Kčs měsíčně. Rozsah důchodového zabezpečení stanoví zvláštní předpis. ¹

Poskytuje-li služby na základě povolení důchodce, nebude mu z toho důvodu jeho důchod odnímán ani krácen.