| 1. | V § 1 odst. 1 se za slovo „zákon“ vkládají slova „v souladu s právem Evropských společenství1)“. Poznámka pod čarou č. 1 zní: __________ „1) | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/39/ES ze dne 10. června 2002, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na další otevření poštovních služeb Společenství hospodářské soutěži.“. |
|
| 2. | V § 1 odst. 1 se slova „provozovatele poštovních služeb, který poskytuje“ nahrazují slovy „těch provozovatelů poštovních služeb, kteří mají povinnost zajišťovat“. |
| 3. | V § 1 odst. 2 se slova „podle podmínek stanovených tímto zákonem za účelem“ nahrazují slovy „za podmínek stanovených tímto zákonem, jejímž účelem je“. |
| 4. | V § 2 písm. a) se slova „písemnosti nebo jiné“ zrušují. |
| 5. | V § 2 písm. b) se slova „spočívající v“ nahrazují slovy „ , jejímž účelem je“. |
| 6. | V § 2 písm. c) se slova „podle tohoto zákona“ zrušují. |
| 7. | V § 2 písm. f) se slova „poštovních podmínek“ nahrazují slovy „poštovní smlouvy“. |
| 8. | V § 2 písm. g) se slova „ , a to způsobem stanoveným v poštovních podmínkách“ zrušují. |
| 9. | V § 2 písm. h) se slova „poštovních podmínek“ nahrazují slovy „poštovní smlouvy“. |
| 10. | V § 2 písm. i) se slova „mezinárodní službou služba svými podmínkami“ nahrazují slovy „zahraniční poštovní službou služba svou povahou“ a slova „která spočívá v dodání písemností, jiných“ se nahrazují slovy „jejímž účelem je dodání“. |
| 11. | V § 2 písmeno j) zní: „j) | základními službami poštovní služby a zahraniční poštovní služby, které jsou vzhledem k potřebám veřejnosti pod ochranou státu zajišťovanou způsobem podle tohoto zákona,“. |
|
| 12. | V § 2 se doplňují písmena k) až m), která znějí: „k) | zahraničním provozovatelem ten, kdo se v zahraničí v součinnosti s provozovatelem podílí na poskytnutí poštovní služby do zahraničí, |
l) | písemností sdělení v písemné podobě na listině určené konkrétní osobě, |
m) | poštovním podáním převzetí poštovní zásilky nebo poukazované peněžní částky provozovatelem k poskytnutí poštovní služby.“. |
|
| 13. | § 3 zní: „§ 3 Poskytovat za úplatu služby, jejichž účelem je vydání písemnosti předem určené osobě, nebo takové služby nabízet, lze jen za podmínky, že jsou nebo mají být poskytovány podle tohoto zákona. To neplatí, a) | jde-li o službu poskytovanou na základě mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu České republiky, |
b) | jde-li o službu, jejímž účelem je vydání průvodních listin spolu s věcmi, jichž se týkají, |
c) | jestliže je vydání písemnosti předem určené osobě součástí služby jiné povahy a nelze je s ohledem na účel zajišťovat v rámci samostatné poštovní služby, |
d) | jde-li o službu, při níž je sdělení určené konkrétní osobě přepravováno výhradně v jiné než písemné podobě na listině, nebo |
e) | jde-li o službu, jejíž poskytnutí bylo sjednáno v zahraničí.“. |
|
| 14. | § 4 až 7 včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 2 a 3a znějí: „Uzavření poštovní smlouvy § 4 (1) Vyhlášením poštovních podmínek nabízí provozovatel každému uzavření poštovní smlouvy podle těchto poštovních podmínek; vyhlášením se rozumí zveřejnění poštovních podmínek ve všech provozovnách provozovatele na místě veřejně přístupném, případně též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Provozovatel je povinen předložit na žádost poštovní podmínky k nahlédnutí v kterékoliv své provozovně, v níž lze poštovní smlouvu uzavřít. Není-li doba platnosti poštovních podmínek výslovně stanovena, lze jejich platnost ukončit jen oznámením vyhlášeným stejným způsobem jako poštovní podmínky; práva a povinnosti, které vznikly na základě těchto poštovních podmínek, zůstávají jejich pozdější změnou nebo zrušením nedotčena. (2) Provozovatel je povinen uzavřít poštovní smlouvu s každým, kdo mu její uzavření v mezích poštovních podmínek a způsobem v nich stanoveným navrhne. (3) Provozovateli nevzniká povinnost uzavřít poštovní smlouvu, jestliže jejím obsahem mají být také odchylky od práv a povinností nebo jejich doplnění podle § 6 odst. 5. (4) Provozovatel je oprávněn při uzavírání poštovní smlouvy požadovat, aby odesílatel prokázal, že poštovní zásilka a její úprava odpovídají poštovním podmínkám; není však povinen to zjišťovat. § 5 (1) Z poštovní smlouvy vzniká provozovateli povinnost dodat poštovní zásilku nebo poukázanou peněžní částku způsobem v ní určeným příjemci. Není-li sjednáno jinak, uzavřením poštovní smlouvy vznikne odesílateli povinnost uhradit provozovateli dohodnutou cenu. (2) Provozovatel neodpovídá za nesplnění povinností podle poštovní smlouvy z příčin na straně příjemce nebo v důsledku plnění povinnosti uložené provozovateli tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem2). (3) Není-li s provozovatelem dohodnuto něco jiného, odesílatel je povinen upravit poštovní zásilku způsobem podle § 6 odst. 3 písm. b) a c). § 6 Poštovní podmínky (1) Poštovní podmínky musejí mít písemnou formu. (2) Poštovní podmínky obsahují a) | požadavky, které má splnit odesílatel před uzavřením poštovní smlouvy, |
b) | způsob, jakým se má postupovat při poštovním podání, |
c) | práva a povinnosti, které se mají stát obsahem právního vztahu vzniklého z poštovní smlouvy. |
(3) Z poštovních podmínek podle odstavce 2 písm. a) musí vyplývat vždy a) | způsob, jakým lze provozovateli navrhnout uzavření poštovní smlouvy, |
b) | povinná úprava poštovní zásilky, její přípustné rozměry a hmotnost, |
c) | který obsah poštovní zásilky je považován za nebezpečný nebo vyžadující zvláštní zacházení, jakož i povinná zvláštní úprava takové poštovní zásilky nebo další náležitosti, které musí splnit odesílatel, |
d) | který obsah poštovní zásilky není dovolen. |
(4) Z poštovních podmínek podle odstavce 2 písm. c) musí vyplývat vždy b) | postup provozovatele v případě, že poštovní zásilku nebo poukázanou peněžní částku nebylo možno dodat, |
c) | cena3) poštovní služby, způsob její úhrady a rozsah nároků odesílatele na její vrácení, jestliže provozovatel porušil povinnost podle poštovní smlouvy, |
d) | způsob přijetí a projednání námitek proti jednání provozovatele, kterým porušil povinnost podle poštovní smlouvy, jakož i způsob uplatnění nároků z tohoto porušení vyplývajících, |
e) | rozsah odpovědnosti provozovatele za vzniklou škodu podle § 13 odst. 1, |
f) | omezení výše náhrady škody podle § 13 odst. 4, |
g) | způsob přijetí a projednání podnětů, že při poskytování poštovní služby došlo ke škodě, jakož i způsob uplatnění nároků ze vzniklé škody vyplývajících, |
h) | postup provozovatele při otevření poštovní zásilky podle § 8, |
i) | postup provozovatele při prodeji nebo zničení poštovní zásilky nebo její části podle § 9 a 10, včetně lhůty, jejímž uplynutím je takové nakládání s poštovní zásilkou podmíněno. |
(5) Při uzavírání poštovní smlouvy lze sjednat odchylky od práv a povinností podle odstavce 2 písm. c) nebo jejich doplnění; podmínkou však je, že je na takovou možnost v poštovních podmínkách upozorněno a že se těmito odchylkami a doplňky nezmění povaha nabízené poštovní služby. § 7 Práva z poštovní smlouvy (1) Právo nakládat s poštovní zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou má až do jejího dodání jen odesílatel; provozovatel může s poštovní zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou zacházet jen v nezbytné míře a jen takovým způsobem, který je součástí poskytování poštovní služby. (2) Jiné osoby a orgány mohou s poštovní zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou nakládat jen tehdy, bylo-li to dohodnuto nebo stanoví-li to zvláštní právní předpis3a). (3) Práva z poštovní smlouvy se promlčují uplynutím jednoho roku od poštovního podání, nestanoví-li tento zákon něco jiného. __________ 3a) | Například § 86 až 87a zákona č. 141/1961 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 7 až 12 zákona č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, § 11 až 16 zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění zákona č. 153/1994 Sb. a zákona č. 88/1995 Sb., zákon č. 13/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“. |
|
| 15. | V § 8 se odstavce 1, 6 a 7 včetně poznámek pod čarou č. 7 a 8 zrušují. Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 1 až 4. |
| 16. | V § 8 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 3b zní: „(1) Provozovatel je oprávněn otevřít poštovní zásilku, jestliže a) | ji nelze dodat a současně ji nelze vrátit nebo nemá být podle poštovní smlouvy vrácena, |
b) | je důvodné podezření, že obsahuje věc považovanou podle poštovních podmínek za nebezpečnou, nebo věc, jejíž poštovní podání není podle poštovních podmínek dovoleno, |
d) | je důvodná obava, že došlo nebo že by do dodání mohlo dojít ke vzniku škody, nebo |
e) | je to nezbytné k dodržení povinností uložených provozovateli zvláštním právním předpisem3b). |
__________ 3b) | Například zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů.“. |
|
| 17. | V § 8 odst. 2 se číslo „2“ nahrazuje číslem „1“. |
| 18. | V § 8 odst. 2 se slova „kterou je Česká republika vázána,4)“ nahrazují slovy „která je součástí právního řádu České republiky4),“. |
| 19. | V § 8 odst. 2 se slova „nebo podle zvláštního právního předpisu5)“ zrušují. |
| 20. | V § 8 odst. 4 se slovo „otevření“ nahrazuje slovem „prohlídky“. |
| 21. | V § 8 odst. 4 se věta druhá nahrazuje větou „Při otevírání musí být zajištěna ochrana skutečností, jež jsou chráněny podle zvláštního právního předpisu5), jakož i ochrana poštovního tajemství (§ 16) a listovního tajemství6).“. |
| 22. | V § 9 odstavec 1 zní: „(1) Provozovatel je oprávněn po uplynutí sjednané lhůty prodat poštovní zásilku nebo její část, jestliže a) | poštovní zásilku nelze dodat a současně ji nelze vrátit nebo nemá být podle poštovní smlouvy vrácena, nebo |
b) | je důvodná obava, že se obsah poštovní zásilky do dodání znehodnotí.“. |
|
| 23. | V § 9 se odstavce 2 a 5 zrušují. Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3. |
| 24. | V § 9 se na začátek odstavce 2 vkládá věta „Prodat nelze poštovní zásilku, jež je podle mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu České republiky4), nedotknutelná.“. |
| 25. | V § 9 se na začátek odstavce 3 vkládají slova „Je-li to možné,“. |
| 26. | V § 9 odst. 3 se věta druhá nahrazuje větou „Nebyl-li čistý výtěžek vydán, odesílatel má právo požádat o jeho vydání ve lhůtě podle § 7 odst. 3; po marném uplynutí této lhůty právo na vydání čistého výtěžku zaniká a čistý výtěžek připadne provozovateli.“. |
| 27. | § 10 a 11 včetně nadpisů znějí: „§ 10 Zničení poštovní zásilky provozovatelem (1) Provozovatel je oprávněn po uplynutí sjednané lhůty zničit poštovní zásilku nebo její část, jestliže se obsah poštovní zásilky zcela nebo zčásti znehodnotil. (2) Provozovatel je oprávněn i před uplynutím sjednané lhůty zničit poštovní zásilku nebo její část, jestliže je to nezbytné pro zajištění ochrany zdraví lidí. (3) Nedojde-li k prodeji poštovní zásilky, kterou nelze dodat a současně ji nelze vrátit nebo nemá být podle poštovní smlouvy vrácena, provozovatel ji po uplynutí sjednané lhůty zničí. (4) Ustanovení odstavců 1 až 3 se nevztahuje na poštovní zásilku, jež je podle mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu České republiky4), nedotknutelná. § 11 Vydání poukázané peněžní částky odesílateli Nebyla-li poukázaná peněžní částka dodána ani vrácena, provozovatel ji vyplatí odesílateli, pokud o to odesílatel požádá do deseti let od poštovního podání; po marném uplynutí této lhůty právo na vydání peněžní částky zaniká a peněžní částka připadne provozovateli.“. |
| 28. | V § 12 odstavce 1 a 2 znějí: „(1) Za škodu vzniklou při poskytování poštovních služeb odpovídá provozovatel v rozsahu stanoveném tímto zákonem a poštovní smlouvou. (2) Provozovatel odpovídá jen za škodu, která vznikla v době od poštovního podání do dodání či vrácení.“. |
| 29. | V § 12 odst. 5 se slovo „provedeným“ nahrazuje slovy „ , pokud byly provedeny“. |
| 30. | V § 12 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní: „(6) Provozovatel neodpovídá za škodu vzniklou zvláštní povahou nebo vadností obsahu poštovní zásilky.“. Dosavadní odstavce 6 až 8 se označují jako odstavce 7 až 9. |
| 31. | V § 12 odst. 7 se slova „nebo paušální náhradu podle § 13 odst. 6 nebo 7“ zrušují. |
| 32. | V § 12 odst. 8 se slovo „lze“ nahrazuje slovem „nelze“. |
| 33. | V § 13 se odstavec 2 zrušuje. Dosavadní odstavce 3 až 7 se označují jako odstavce 2 až 6. |
| 34. | V § 13 odst. 2 se slova „podle poštovní smlouvy poštovní zásilka při podání“ nahrazují slovy „poštovní zásilka v době a místě jejího poštovního podání“. |
| 35. | V § 13 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Byla-li však sjednána náhrada škody v paušální výši, provozovatel hradí škodu ve výši sjednané paušální částky.“. |
| 36. | V § 13 odst. 3 se slova „podle poštovní smlouvy při podání, a cenou, kterou má“ nahrazují slovy „v době a místě jejího poštovního podání, a cenou, kterou by měla v době a místě poštovního podání“. |
| 37. | V § 13 odstavec 4 zní: „(4) Pokud odesílatel v souladu s poštovní smlouvou uvedl na poštovní zásilce částku, kterou ji oceňuje, škoda se hradí nejvýše do této částky. V ostatních případech se škoda hradí nejvýše do částky sjednané v poštovní smlouvě; nebyla-li taková částka sjednána, výše náhrady není omezena.“. |
| 38. | V § 13 se odstavec 5 zrušuje. Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 5. |
| 39. | V § 13 odstavec 5 zní: „(5) Prokáže-li se, že ztráta, poškození nebo úbytek obsahu poštovní zásilky vznikly úmyslným jednáním zaměstnance provozovatele nebo osoby oprávněné za provozovatele jednat nebo jiné osoby, které provozovatel použil, anebo provozovatele, který je fyzickou osobou, náhrada škody se poskytne ve výši podle odstavců 2 a 3, přičemž k omezení rozsahu odpovědnosti sjednanému podle odstavce 1 ani k omezení výše náhrady škody podle odstavce 4 se nepřihlíží. Pokud byla sjednána náhrada škody v paušální výši podle odstavce 2 věty druhé, lze místo nároku na náhradu škody v paušální výši uplatnit vůči provozovateli nárok na náhradu škody podle odstavce 2 věty první.“. |
| 40. | V § 15 odst. 1 se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“. |
| 41. | V § 15 odst. 2 se číslo „5“ nahrazují číslem „7“. |
| 42. | § 16 včetně poznámky pod čarou č. 9a zní: „§ 16 (1) Provozovatel, osoba podílející se na poskytování poštovních služeb a osoba vykonávající činnost podle § 37 (dále jen „nositel poštovního tajemství“) mají povinnost zachovávat mlčenlivost o skutečnostech týkajících se poskytované nebo poskytnuté poštovní služby, které se při své činnosti dozvěděli. Znalosti těchto skutečností smějí využívat jen pro potřeby poskytování poštovní služby nebo činnosti podle § 37; nesmějí umožnit, aby se s nimi neoprávněně seznámila jiná osoba. (2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na informace, ze kterých nevyplývá, kdo byl odesílatelem ani kdo byl adresátem. (3) Nositel poštovního tajemství může sdělit informace o poskytované nebo poskytnuté poštovní službě odesílateli, adresátovi, právnímu nástupci odesílatele nebo adresáta, zástupci odesílatele nebo adresáta, popřípadě jiným osobám, které s vědomím odesílatele nebo adresáta jednají v jejich prospěch. (4) Zprostit nositele poštovního tajemství povinností podle odstavce 1 může jen odesílatel, adresát, právní nástupce odesílatele nebo adresáta a zástupce odesílatele nebo adresáta. (5) Zjišťovat obsah poštovní zásilky smí jen provozovatel při jejím otevření podle § 8 odst. 1. (6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nevztahují na případ, kdy má provozovatel poštovních služeb podle tohoto zákona nebo podle zvláštního právního předpisu2) povinnost a) | sdělit osobám a orgánům oprávněným podle zvláštního právního předpisu3a) informace o poskytované nebo poskytnuté poštovní službě, nebo jim umožnit, aby tyto informace získaly, |
b) | vydat osobám a orgánům oprávněným podle zvláštního právního předpisu3a) poštovní zásilku nebo poukázanou peněžní částku, nebo |
c) | učinit nebo umožnit jiná opatření. |
(7) Provozovatel poštovních služeb je povinen a) | vydat na nezbytně nutnou dobu orgánům oprávněným k použití zpravodajské techniky podle zvláštního právního předpisu9a) poštovní zásilku, nebo jim umožnit jiná opatření dotýkající se poštovní zásilky, a to na žádost vedoucího tohoto orgánu nebo jím pověřené osoby a za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem9a), |
b) | zachovávat mlčenlivost o postupu podle písmene a). |
__________ |
| 43. | § 17 se zrušuje. |
| 44. | § 18 zní: „§ 18 (1) Podmínkou provozování poštovních služeb je živnostenské oprávnění podle zvláštního právního předpisu10). (2) Podmínkou provozování poštovní služby, jejímž účelem je dodání písemnosti, je dále poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence podle tohoto zákona. (3) Ustanovení odstavce 2 se nevztahuje na a) | poštovní službu poskytovanou bezúplatně, |
b) | poštovní službu poskytovanou za cenu vyšší nebo rovnou částce, kterou stanoví vláda nařízením, |
c) | poštovní službu, jejímž účelem je dodání poštovní zásilky s hmotností vyšší nebo rovnou hmotnosti, kterou stanoví vláda nařízením, |
d) | poštovní službu, jejímž účelem je dodání poštovní zásilky v zahraničí, |
e) | poštovní službu poskytovanou na základě mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu České republiky, |
f) | poštovní službu, jejímž účelem je dodání průvodních listin spolu s věcmi, jichž se týkají, nebo |
g) | poštovní službu, při níž je sdělení určené konkrétní osobě přepravováno výhradně v jiné než písemné podobě na listině. |
(4) Vláda stanoví nařízením v souladu s právem Evropských společenství1) částku podle odstavce 3 písm. b) a hmotnost podle odstavce 3 písm. c); částka ani hmotnost nesmí být vyšší, než je nezbytné pro vytvoření ekonomických předpokladů pro řádné plnění poštovní povinnosti.“. |
| 45. | § 19 zní: „§ 19 (1) Obsahem poštovní licence je a) | povinnost zajistit všeobecnou dostupnost základních služeb na celém území České republiky (dále jen „poštovní povinnost“), |
b) | oprávnění provozovat poštovní služby podle § 18 odst. 2 (dále jen „poštovní oprávnění“). |
(2) Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“) zveřejní v Poštovním věstníku, které poštovní služby a které zahraniční poštovní služby jsou vzhledem k potřebám veřejnosti základními službami.“. |
| 46. | V § 20 odstavec 1 zní: „(1) O udělení poštovní licence rozhoduje Úřad na základě písemné žádosti podané na výzvu Úřadu zveřejněnou v Poštovním věstníku (dále jen „výzva“). K žádosti musí být připojeny doklady prokazující splnění podmínek podle § 21 odst. 1 písm. a) a c) a návrh poštovních podmínek podle § 21 odst. 1 písm. b). Ve výzvě Úřad uvede základní služby, na které se vztahuje poštovní povinnost, a další služby, které musí držitel poštovní licence zajišťovat podle zvláštních právních předpisů11).“. |
| 47. | V § 20 odstavec 3 zní: „(3) Úřad může udělit poštovní licenci na období nejvýše pěti let. Období, na které je poštovní licence udělována, nesmí ani zčásti zasahovat do období, na které byla udělena jiná poštovní licence.“. |
| 48. | § 21 až 25 včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 12 znějí: „§ 21 Podmínky pro udělení poštovní licence (1) Poštovní licenci může Úřad udělit osobě, a) | která je držitelem živnostenského oprávnění k provozování služeb uvedených ve výzvě, |
b) | která předloží návrh poštovních podmínek poštovních služeb uvedených ve výzvě, jenž je způsobilý k tomu, aby Úřad mohl s poštovními podmínkami vyslovit souhlas; návrh poštovních podmínek musí vždy odpovídat požadavkům úředního doručování písemností podle zvláštních právních předpisů, |
c) | která má technické, organizační, ekonomické a personální předpoklady k provozování služeb uvedených ve výzvě, včetně zajištění jejich všeobecné dostupnosti na celém území České republiky. |
(2) Při rozhodování o udělení poštovní licence přihlíží Úřad i k rozsahu dosavadního podnikání žadatele v oblasti poštovních nebo jiných obdobných služeb. § 22 Udělení poštovní licence (1) V rozhodnutí o udělení poštovní licence Úřad a) | stanoví období, na které se poštovní licence uděluje, |
b) | uloží poštovní povinnost v rozsahu podle § 20 odst. 1 a udělí poštovní oprávnění, |
c) | vysloví souhlas s poštovními podmínkami poštovních služeb uvedených ve výzvě, které žadatel o poštovní licenci předložil, s výjimkou cen3), |
d) | stanoví další povinnosti držitele poštovní licence tak, aby poštovní povinnost byla plněna v kvalitě, jež je ve veřejném zájmu nezbytná (dále jen „základní kvalitativní požadavky“); základní kvalitativní požadavky se týkají zejména rychlosti, spolehlivosti a pravidelnosti základních služeb, dostatečné hustoty obslužných míst zajišťujících poštovní podání, otevírací doby provozoven, způsobu dodání a vrácení, vhodného poskytování informací o základních službách a způsobu jejich užití a rychlého a účinného projednávání námitek. |
(2) Udělenou poštovní licenci nelze bez souhlasu Úřadu převést na jinou osobu. Úřad může vyslovit souhlas s převodem poštovní licence na jinou osobu jen za podmínky, že tato osoba splňuje podmínky podle § 21 odst. 1. § 23 Změna poštovní licence (1) Úřad může na návrh držitele poštovní licence nebo z vlastního podnětu změnit rozsah poštovní povinnosti, a) | vyžaduje-li to veřejný zájem na zajištění dostupnosti další základní služby, |
b) | je-li to nezbytné k dodržení závazků vyplývajících z práva Evropských společenství1) nebo k dodržení mezinárodních závazků České republiky12), nebo |
c) | zanikl-li důvod pro zařazení některé služby mezi základní služby. |
(2) Jestliže Úřad rozšíří rozsah poštovní povinnosti o další poštovní službu, vyzve držitele poštovní licence, aby poštovní podmínky této poštovní služby ve stanovené lhůtě předložil Úřadu k vyslovení souhlasu. (3) Úřad může na návrh držitele poštovní licence nebo z vlastního podnětu změnit základní kvalitativní požadavky, a) | je-li to v zájmu uspokojení potřeb veřejnosti, nebo |
b) | je-li to nezbytné k dodržení závazků vyplývajících z práva Evropských společenství1) nebo k dodržení mezinárodních závazků České republiky12). |
(4) Úřad může z vlastního podnětu odvolat souhlas s poštovními podmínkami některé poštovní služby, na niž se vztahuje poštovní povinnost, a) | je-li to v zájmu uspokojení potřeb veřejnosti, nebo |
b) | je-li to nezbytné k dodržení závazků vyplývajících z práva Evropských společenství1) nebo k dodržení mezinárodních závazků České republiky12). |
(5) Jestliže Úřad odvolá souhlas s poštovními podmínkami, vyzve držitele poštovní licence, aby ve stanovené lhůtě předložil Úřadu k vyslovení souhlasu upravené znění poštovních podmínek. (6) Úřad může vyslovit souhlas se změnou poštovních podmínek některé poštovní služby, na niž se vztahuje poštovní povinnost, jestliže držitel poštovní licence předloží návrh jejich nového znění. (7) Ustanovení odstavců 2, 4, 5 a 6 o vyslovení souhlasu Úřadu s poštovními podmínkami se nevztahují na ceny3). § 24 Odnětí poštovní licence (1) Úřad z vlastního podnětu rozhodne o odnětí poštovní licence, jestliže držitel poštovní licence a) | přestal splňovat některou z podmínek, na jejichž základě mu byla poštovní licence udělena, nebo |
b) | neplní povinnosti stanovené tímto zákonem nebo rozhodnutím o udělení nebo o změně poštovní licence, nebo neumožňuje kontrolu podle § 37 odst. 2 písm. a), ačkoliv byl na možnost odnětí poštovní licence z tohoto důvodu Úřadem písemně upozorněn a nápravu nezjednal ani v přiměřené lhůtě stanovené Úřadem. |
(2) Úřad rozhodne o odnětí poštovní licence, jestliže o její odnětí držitel písemně požádá. § 25 Zánik poštovní licence Poštovní licence zaniká a) | uplynutím období, na které byla udělena, |
b) | dnem zrušení právnické osoby nebo smrtí fyzické osoby, které byla udělena, |
c) | dnem stanoveným v rozhodnutí Úřadu o odnětí poštovní licence podle § 24 odst. 1, nebo |
d) | dnem stanoveným v rozhodnutí Úřadu o odnětí poštovní licence podle § 24 odst. 2, nejpozději však uplynutím dvou let ode dne doručení žádosti o odnětí poštovní licence Úřadu. |
__________ 12) | Například závazky podle Světové poštovní úmluvy a jejího Závěrečného protokolu, Ujednání o poštovních peněžních službách, Řádu listovních zásilek a jeho Závěrečného protokolu, Řádu poštovních balíků a jeho Závěrečného protokolu, Řádu Ujednání o poštovních peněžních službách a jeho Závěrečného protokolu.“. |
|
| 49. | § 26 zní: „§ 26 (1) Úřad může udělit jednu či více zvláštních poštovních licencí, jestliže má důvodnou obavu, že držitel poštovní licence nebude schopen splnit své povinnosti týkající se základních služeb. (2) Obsahem zvláštní poštovní licence je a) | povinnost zajistit všeobecnou dostupnost stanovených základních služeb na stanoveném území (dále jen „zvláštní poštovní povinnost“), |
b) | oprávnění provozovat na stanoveném území poštovní služby podle § 18 odst. 2 (dále jen „zvláštní poštovní oprávnění“).“. |
|
| 50. | V § 27 odstavec 1 zní: „(1) O udělení zvláštní poštovní licence rozhoduje Úřad na základě písemné žádosti podané na jeho výzvu. K žádosti musí být připojeny doklady prokazující splnění podmínek podle § 28 odst. 1 písm. a) a c) a návrh poštovních podmínek podle § 28 odst. 1 písm. b). Ve výzvě Úřad uvede základní služby, které mají být zajištěny, a území, na kterém mají být zajištěny.“. |
| 51. | V § 27 odstavec 3 zní: „(3) Úřad může udělit zvláštní poštovní licenci na období nejvýše tří let.“. |
| 52. | § 28 zní: „§ 28 (1) Zvláštní poštovní licenci může Úřad udělit osobě, a) | která je držitelem živnostenského oprávnění k provozování služeb uvedených ve výzvě, |
b) | která předloží návrh poštovních podmínek poštovních služeb uvedených ve výzvě, jenž je způsobilý k tomu, aby Úřad mohl s poštovními podmínkami vyslovit souhlas; návrh poštovních podmínek musí vždy odpovídat požadavkům úředního doručování písemností podle zvláštních právních předpisů, |
c) | která má technické, organizační, ekonomické a personální předpoklady k provozování služeb uvedených ve výzvě, včetně zajištění jejich všeobecné dostupnosti na uvedeném území. |
(2) Při rozhodování o udělení zvláštní poštovní licence přihlíží Úřad i k rozsahu dosavadního podnikání žadatele v oblasti poštovních nebo jiných obdobných služeb.“. |
| 53. | § 29 včetně nadpisu zní: „§ 29 Udělení zvláštní poštovní licence (1) V rozhodnutí o udělení zvláštní poštovní licence Úřad a) | stanoví období, na které se zvláštní poštovní licence uděluje, |
b) | uloží zvláštní poštovní povinnost v rozsahu podle § 27 odst. 1 a udělí zvláštní poštovní oprávnění, |
c) | vysloví souhlas s poštovními podmínkami poštovních služeb uvedených ve výzvě, které žadatel o zvláštní poštovní licenci předložil, s výjimkou cen3), |
d) | stanoví základní kvalitativní požadavky týkající se plnění zvláštní poštovní povinnosti. |
(2) Udělenou zvláštní poštovní licenci nelze bez souhlasu Úřadu převést na jinou osobu. Úřad může vyslovit souhlas s převodem zvláštní poštovní licence na jinou osobu jen za podmínky, že tato osoba splňuje podmínky podle § 28 odst. 1.“. |
| 54. | Za § 29 se vkládá nový § 29a, který včetně nadpisu zní: „§ 29a Změna zvláštní poštovní licence (1) Úřad může na návrh držitele zvláštní poštovní licence nebo z vlastního podnětu změnit základní kvalitativní požadavky, a) | je-li to v zájmu uspokojení potřeb veřejnosti, nebo |
b) | je-li to nezbytné k dodržení závazků vyplývajících z práva Evropských společenství1) nebo k dodržení mezinárodních závazků České republiky12). |
(2) Úřad může z vlastního podnětu odvolat souhlas s poštovními podmínkami některé poštovní služby, na niž se vztahuje zvláštní poštovní povinnost, a) | je-li to v zájmu uspokojení potřeb veřejnosti, nebo |
b) | je-li to nezbytné k dodržení závazků vyplývajících z práva Evropských společenství1) nebo k dodržení mezinárodních závazků České republiky12). |
(3) Jestliže Úřad odvolá souhlas s poštovními podmínkami, vyzve držitele zvláštní poštovní licence, aby ve stanovené lhůtě předložil Úřadu k vyslovení souhlasu upravené znění poštovních podmínek. (4) Úřad může vyslovit souhlas se změnou poštovních podmínek některé poštovní služby, na niž se vztahuje zvláštní poštovní povinnost, jestliže držitel zvláštní poštovní licence předloží návrh jejich nového znění. (5) Ustanovení odstavců 2, 3 a 4 o vyslovení souhlasu Úřadu s poštovními podmínkami se nevztahují na ceny3).“. |
| 55. | § 30 až 32 včetně nadpisů znějí: „§ 30 Odnětí zvláštní poštovní licence (1) Úřad z vlastního podnětu rozhodne o odnětí zvláštní poštovní licence, jestliže držitel zvláštní poštovní licence a) | přestal splňovat některou z podmínek, na jejichž základě mu byla zvláštní poštovní licence udělena, nebo |
b) | neplní povinnosti stanovené tímto zákonem nebo rozhodnutím o udělení nebo o změně zvláštní poštovní licence, nebo neumožňuje kontrolu podle § 37 odst. 2 písm. a), ačkoliv byl na možnost odnětí zvláštní poštovní licence z tohoto důvodu Úřadem písemně upozorněn a nápravu nezjednal ani v přiměřené lhůtě stanovené Úřadem. |
(2) Úřad rozhodne o odnětí zvláštní poštovní licence, jestliže o její odnětí držitel písemně požádá. § 31 Zánik zvláštní poštovní licence Zvláštní poštovní licence zaniká a) | uplynutím období, na které byla udělena, |
b) | dnem zrušení právnické osoby nebo smrtí fyzické osoby, které byla udělena, |
c) | dnem stanoveným v rozhodnutí Úřadu o odnětí zvláštní poštovní licence podle § 30 odst. 1, nebo |
d) | dnem stanoveným v rozhodnutí Úřadu o odnětí zvláštní poštovní licence podle § 30 odst. 2, nejpozději však uplynutím jednoho roku ode dne doručení žádosti o odnětí zvláštní poštovní licence Úřadu. |
§ 32 Zveřejňování rozhodnutí Rozhodnutí o udělení, změně a odnětí poštovní licence a sdělení o jejím zániku, rozhodnutí o udělení, změně a odnětí zvláštní poštovní licence a sdělení o jejím zániku, základní kvalitativní požadavky, jakož i poštovní podmínky, s nimiž vyslovil souhlas, Úřad zveřejní v Poštovním věstníku.“. |
| 56. | Nadpis hlavy V zní: „PRÁVA A POVINNOSTI DRŽITELE POŠTOVNÍ LICENCE A DRŽITELE ZVLÁŠTNÍ POŠTOVNÍ LICENCE“. |
| 57. | § 33 a 34 včetně nadpisů znějí: „§ 33 Povinnosti držitele poštovní licence (1) Držitel poštovní licence je povinen a) | plnit poštovní povinnost způsobem, který je v souladu s potřebami veřejnosti a se základními kvalitativními požadavky, včetně soustavného poskytování informací o základních službách a způsobu jejich užití, |
b) | nabízet poštovní služby, na něž se vztahuje poštovní povinnost, podle poštovních podmínek, s nimiž Úřad vyslovil souhlas. |
(2) Držitel poštovní licence nemusí dočasně plnit povinnosti podle odstavce 1 písm. a), jestliže tomu brání překážky, jež sám nevyvolal a jejichž vzniku nemohl ani při řádné péči zabránit, zejména nezaviněné technické problémy, důsledky přírodních událostí, nedostatek potřebné součinnosti jiných osob nebo důsledky krizové situace. Držitel poštovní licence je však povinen počínat si tak, aby plnění povinností bylo omezeno co nejméně a aby překážky byly co nejdříve odstraněny. (3) Držitel poštovní licence nemusí poskytnout poštovní službu, na niž se vztahuje poštovní povinnost, pokud by její poskytnutí bylo v důsledku toho, že některý z požadavků podle § 6 odst. 2 písm. a) nebyl splněn, neúměrně komplikované, anebo by bylo pro něho spojeno s rizikem jiných vážných následků. (4) Není přípustné neodůvodněné zvýhodňování či znevýhodňování některých zájemců o základní služby. Sjednání odchylek od práv a povinností nebo jejich doplnění podle § 6 odst. 5 nesmí vést k neodůvodněnému zvýhodnění určitého odesílatele oproti jiným zájemcům o základní služby. (5) Držitel poštovní licence je povinen vést způsobem, který stanoví Úřad, průběžnou evidenci svých nákladů spojených s provozováním jednotlivých služeb, na něž se vztahuje poštovní povinnost. Pravidla, která navrhne držitel poštovní licence, podle nichž budou náklady společné pro více činností držitele poštovní licence přiřazovány jednotlivým službám, na něž se vztahuje poštovní povinnost, vyžadují ke své platnosti schválení Úřadem. Držitel poštovní licence musí zajistit, že dodržování těchto pravidel bude jednou ročně ověřeno osobou odborně způsobilou a nezávislou na držiteli poštovní licence; tato osoba musí být schválena Úřadem. Výsledky tohoto ověření Úřad zveřejní v Poštovním věstníku. § 34 Povinnosti držitele zvláštní poštovní licence (1) Držitel zvláštní poštovní licence je povinen a) | plnit zvláštní poštovní povinnost způsobem, který je v souladu s potřebami veřejnosti a se základními kvalitativními požadavky, včetně soustavného poskytování informací o základních službách, na něž se vztahuje zvláštní poštovní povinnost, a způsobu jejich užití, |
b) | nabízet poštovní služby, na něž se vztahuje zvláštní poštovní povinnost, podle poštovních podmínek, s nimiž Úřad vyslovil souhlas. |
(2) Držitel zvláštní poštovní licence nemusí dočasně plnit povinnosti podle odstavce 1 písm. a), jestliže tomu brání překážky, jež sám nevyvolal a jejichž vzniku nemohl ani při řádné péči zabránit, zejména nezaviněné technické problémy, důsledky přírodních událostí, nedostatek potřebné součinnosti jiných osob nebo důsledky krizové situace. Držitel zvláštní poštovní licence je však povinen počínat si tak, aby plnění povinností bylo omezeno co nejméně a aby překážky byly co nejdříve odstraněny. (3) Držitel zvláštní poštovní licence nemusí poskytnout poštovní službu, na niž se vztahuje zvláštní poštovní povinnost, pokud by její poskytnutí bylo v důsledku toho, že některý z požadavků podle § 6 odst. 2 písm. a) nebyl splněn, neúměrně komplikované, anebo by bylo pro něho spojeno s rizikem jiných vážných následků. (4) Není přípustné neodůvodněné zvýhodňování či znevýhodňování některých zájemců o základní služby. Sjednání odchylek od práv a povinností nebo jejich doplnění podle § 6 odst. 5 nesmí vést k neodůvodněnému zvýhodnění určitého odesílatele oproti jiným zájemcům o základní služby.“. Poznámky pod čarou č. 13 a 14 se zrušují. |
| 58. | Za § 34 se vkládá nový § 34a, který včetně nadpisu zní: „§ 34a Ceny základních a doplňkových služeb (1) Orgán oprávněný k regulaci cen vychází při regulaci cen podle zvláštního zákona3), a to cen základních služeb, na něž se vztahuje poštovní povinnost a zvláštní poštovní povinnost, a služeb, jež jsou s jejich poskytováním spojeny (dále jen „základní a doplňkové služby“), z ekonomicky oprávněných nákladů spojených se zajišťováním těchto služeb; při stanovení cen se přihlédne k tomu, aby ceny byly všeobecně přijatelné a aby k poskytovaným základním a doplňkovým službám měli přístup všichni zájemci. (2) Ceny základních a doplňkových služeb musejí být stanoveny způsobem, z něhož bude zřejmé, jak byly vytvořeny. (3) Ceny základních a doplňkových služeb, jejichž použití je vázáno na splnění zvláštních podmínek, musejí přihlížet k úspoře nákladů vzniklé splněním těchto zvláštních podmínek. Zvláštní podmínky podle věty první musejí být uvedeny v poštovních podmínkách. (4) Náklady vzniklé při poskytování poštovních služeb podle § 18 odst. 2 a služeb, jež jsou s jejich poskytováním spojeny, nesmějí být promítány do cen ostatních základních a doplňkových služeb.“. |
| 59. | V § 35 odst. 1 větě první a druhé se slova „ministerstvo“ nahrazují slovy „Ministerstvo informatiky“. |
| 60. | V § 35 odst. 4 se slova „poštovních podmínek“ nahrazují slovy „poštovní smlouvy“. |
| 61. | Nadpis hlavy VII zní: „STÁTNÍ SPRÁVA A REGULACE“. |
| 62. | § 36 a 37 včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 14a znějí: „§ 36 Státní správa v oblasti poštovních služeb Ministerstvo informatiky vykonává státní správu v oblasti poštovních služeb, s výjimkou věcí svěřených tímto zákonem Úřadu. § 37 Činnost Úřadu (1) Úřad dohlíží, zda držitel poštovní licence a držitelé zvláštní poštovní licence a) | plní poštovní povinnost a zvláštní poštovní povinnost způsobem podle § 33 a 34, |
b) | nabízejí poštovní služby, na něž se vztahuje poštovní povinnost a zvláštní poštovní povinnost, podle poštovních podmínek, s nimiž Úřad vyslovil souhlas, |
c) | plní další povinnosti uložené jim tímto zákonem. |
(2) Úkony dohledu podle odstavce 1 uskutečňuje Úřad z vlastního podnětu nebo z podnětu osoby, jejíchž zájmů se poskytování a zajišťování základních služeb držitelem poštovní licence nebo držitelem zvláštní poštovní licence dotýká. Úkony dohledu se uskutečňují a) | prováděním státní kontroly14a), |
b) | využitím poznatků získaných jiným způsobem. |
(3) Úřad dále a) | zaujímá stanovisko ke sporům týkajícím se poskytování a zajišťování základních služeb držitelem poštovní licence nebo držitelem zvláštní poštovní licence, o které byl požádán, pokud je toho k vyřešení sporu zapotřebí, |
b) | nejméně jednou ročně vhodným způsobem zveřejní, včetně zveřejnění v Poštovním věstníku, souhrnnou zprávu o plnění povinností uložených držiteli poštovní licence a držitelům zvláštní poštovní licence tímto zákonem, |
c) | činí další opatření v zájmu řádného poskytování a zajišťování základních služeb, |
d) | plní další úkoly svěřené mu tímto zákonem, |
e) | spolupracuje s Komisí Evropských společenství ve věcech týkajících se poštovních služeb. |
__________ 14a) | Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.“. |
|
| 63. | Za § 37 se vkládají nové § 37a až 37c, které včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 14b a 14c znějí: „Správní delikty § 37a (1) Právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě14b), která poruší ustanovení tohoto zákona tím, že a) | poskytuje službu, jejímž účelem je vydání písemnosti předem určené osobě, nebo takovou službu nabízí, jinak než podle tohoto zákona, nebo |
b) | provozuje poštovní službu, jejímž účelem je dodání písemnosti, bez poštovního oprávnění a bez zvláštního poštovního oprávnění, se uloží pokuta do výše 2 000 000 Kč. |
(2) Držiteli poštovní licence, který a) | neplní poštovní povinnost nebo ji plní způsobem, který není v souladu s § 33, |
b) | nabízí poštovní služby, na něž se vztahuje poštovní povinnost, podle poštovních podmínek, s nimiž Úřad nevyslovil souhlas, nebo |
c) | nezajistí ověření podle § 33 odst. 5 prostřednictvím schválené osoby nebo takovou osobu ke schválení Úřadem nenavrhne ve lhůtě stanovené Úřadem, se uloží pokuta do výše 2 000 000 Kč. |
(3) Držiteli zvláštní poštovní licence, který a) | neplní zvláštní poštovní povinnost nebo ji plní způsobem, který není v souladu s § 34, nebo |
b) | nabízí poštovní služby, na něž se vztahuje zvláštní poštovní povinnost, podle poštovních podmínek, s nimiž Úřad nevyslovil souhlas, se uloží pokuta do výše 500 000 Kč. |
§ 37b (1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila. (2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména k rozsahu takového jednání a jeho následkům. (3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán. (4) Správní delikty podle § 37a projednává Úřad. (5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby14b), se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby. (6) Pokuty vybírá Úřad a vymáhá místně příslušný územní finanční úřad. Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu. (7) Při vybírání a vymáhání uložených pokut se postupuje podle zvláštního právního předpisu14c). § 37c (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že a) | zničí, poškodí, znečistí, anebo neoprávněně odstraní nebo přemístí schránu určenou k poštovnímu podání nebo dodání, nebo |
b) | jako odesílatel ohrozí zdraví lidí tím, že předá provozovateli k poskytnutí poštovní služby poštovní zásilku, |
1. | jejíž obsah je podle poštovních podmínek považován za nebezpečný, aniž by byla dodržena její povinná zvláštní úprava podle poštovních podmínek nebo další požadované náležitosti podle poštovních podmínek, nebo |
2. | jejíž obsah podle poštovních podmínek není dovolen. |
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) lze uložit pokutu do výše 10 000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 písm. b) pokutu do výše 20 000 Kč. __________ 14b) | § 2 odst. 2 obchodního zákoníku. |
14c) | Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.“. |
|
| 64. | V § 38 odstavec 1 zní: „(1) Na činnost Ministerstva informatiky podle § 35 a na činnost Úřadu podle § 37 odst. 3 písm. a) a c) se správní řád15) nevztahuje.“. |
| 65. | V § 38 odst. 2 se za slova „zvláštní poštovní licence“ vkládají slova „a proti rozhodnutí o změně poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence“. |
| 66. | V § 39 se slova „tímto zákonem“ nahrazují slovy „v § 4 až 15 tohoto zákona“. |
| 67. | § 40 zní: „§ 40 (1) Úřad vydává Poštovní věstník. Úřad zveřejňuje Poštovní věstník také způsobem umožňujícím dálkový přístup. (2) Každý má právo nahlédnout do Poštovního věstníku a) | v kterékoliv provozovně držitele poštovní licence, v níž jsou nabízeny poštovní služby, na něž se vztahuje poštovní povinnost, |
b) | v kterékoliv provozovně držitele zvláštní poštovní licence, v níž jsou nabízeny poštovní služby, na něž se vztahuje zvláštní poštovní povinnost.“. |
|
| 68. | § 41 se zrušuje. |
