(Rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže sp. zn. ÚOHS – R0052/2020/VZ, ze dne 19. května 2020)

V rámci uvedeného řízení ÚOHS na návrh jednoho z dodavatelů přezkoumal zadávací podmínky k veřejné zakázce, jejímž předmětem je výstavba velkého městského okruhu v Brně․ Zadavatel, Statutární město Brno, v zadávacích podmínkách požadoval, aby dodavatel předložil ke splnění profesní způsobilosti platný doklad o oprávnění k podnikání, a to v předmětu činnosti „montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení“. Současně však požadoval oprávnění k „provádění staveb, jejich změn a odstraňování“. Požadavek obou oprávnění přitom zadavatel v rozhodnutí o námitkách odůvodnil potřebou zajistit vysokou odbornost vybraného dodavatele a jakékoliv nahrazení oprávnění důrazně odmítl.

ÚOHS nicméně označil současné doložení obou oprávnění jako neúčelné, nadbytečné a tudíž nepřiměřené, a to z toho důvodu, že oprávnění k „provádění staveb, jejich změn a odstraňování“ svým obsahem konzumuje oprávnění s předmětem činnosti „montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení“. Postupem zadavatele tak mohlo dojit k odrazení potenciálních dodavatelů, kteří přímo nedisponují oprávněním k činnosti „montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení“, ale jsou oprávněni tento předmět podnikání vykonávat na základě oprávnění k provádění staveb.

Dále ÚOHS zdůraznil, že v požadavcích pro splnění profesní způsobilosti nemusí zadavatel vymezit veškerá oprávnění k podnikání nezbytná k pokrytí celého předmětu plnění veřejné zakázky, nýbrž jen ta oprávnění, která považuje za nejpodstatnější. A i v takovém případě musí požadavky zadavatele respektovat základní zá- sady zadávání veřejných zakázek, v posuzovaném případě zejména zásadu přiměřenosti.