(Rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže sp. zn. ÚOHS-R0098/2021/VZ ze dne 30. srpna 2021)

Nadepsaným rozhodnutím předseda Úřadu potvrdil rozhodnutí ÚOHS ohledně udělení pokuty statutárnímu městu Ostravě („zadavatel“) za provedení změny ekonomické rovnováhy závazku ze smlouvy o dílo ve prospěch vybraného dodavatele, tedy v rozporu s pravidly stanovenými v ZZVZ.

Oproti původním zadávacím podmínkám, které počítaly s proplacením 60 % smluvní odměny až po předání čistopisu projektové dokumentace, umožnil zadavatel dodatkem ke smlouvě, aby si vybraný dodavatel vyfakturoval 40 % smluvní odměny bezprostředně po uzavření dodatku a 20 % až po předání čistopisu projektové dokumentace․

Byť zadavatel tvrdil, že změna splatnosti byla vynucena vnějšími okolnostmi, především neúměrně dlouho trvajícím řízením o posuzování vlivu na životní prostředí, kvůli kterému došlo k oddálení vyhotovení čistopisu projektové dokumentace, a tedy k okamžiku vzniku nároku na úhradu 60 % smluvní ceny, ÚOHS a později ani jeho předseda s takovým výkladem nesouhlasil.

Platebni podmínky byly v zadávací dokumentaci nastaveny tak, že vybraný dodavatel měl nést riziko spojené s případným prodlením v rámci přípravy projektové dokumentace. Toto riziko však bylo dodatkem značně zmírněno, když vybraný uchazeč obdržel 40 % smluvené ceny dříve, než tomu mělo být podle původních podmínek. K tomu předseda ÚOHS uvedl, že „Pokud je tedy určitá smluvní podmínka (např. splatnost ceny díla) nastavena ve smlouvě na veřejnou zakázku určitým způsobem, nelze ji zpětně „zmírnit“ ve prospěch vybraného dodavatele, a to ani tehdy, pokud se taková podmínka jeví v důsledku plynutí času a určitých vnějších okolností tvrdší, než bylo původně zamýšleno.“