Dne 18. 2. 2022 Poslanecká sněmovna setrvala na vládním návrhu novely pandemického zákona, který dne 10. 2. 2022 zamítnul Senát.
Cílem návrhu je reakce na současný nepříznivý globální vývoj výskytu onemocnění covid-19 a zohlednění aplikační a soudní rozhodovací praxe týkající se vydávání mimořádných opatření.
Ustanovení § 1 až 8 PandZ (PZ 88/2021), upravující pravomoc Ministerstva zdravotnictví a krajských hygienických stanic k vydávání mimořádných opatření za účelem boje s pandemií onemocnění covid-19, pozbývají platnosti uplynutím dne 28. 2. 2022.
Pravomoc k vydávání mimořádných opatření bude v reakci na řadu rušících soudních rozhodnutí výslovně pokrývat výrazně více příkazů, zákazů a omezení․
V případě omezení nebo zákazu činnosti právnické osoby spočívající v rozhodování na zasedání orgánu právnické osoby bude moci orgán právnické osoby rozhodovat mimo zasedání v písemné formě nebo s využitím technických prostředků i tehdy, nepřipouští-li to zakladatelské právní jednání.
Nové ustanovení upraví oznámení o nařízení izolace nebo karanténního opatření k ochraně před onemocněním covid-19 a žádost o prošetření důvodnosti jejich nařízení.
Schválený pozměňovací návrh zdravotnického výboru Poslanecké sněmovny prodlužuje platnost ustanovení § 1 až 8 PandZ do 30. 11. 2022 (původní vládní návrh omezení platnosti zcela rušil).
Schválené pozměňovací návrhy poslankyně Evy Decroix mimo jiné
| - | časovým hlediskem podmiňují možnost omezení konání veřejných nebo soukromých akcí tak, že při nich musí docházet ke kumulaci fyzických osob na jednom místě v jednom čase, |
| - | zmocňují Ministerstvo zdravotnictví, aby stanovilo vyhláškou podrobnosti způsobu a formy oznámení orgánu ochrany veřejného zdraví o nařízení izolace nebo karanténního opatření, |
| - | výrazně snižují horní limit pokut za přestupky, |
| - | vypouštějí vládní návrh, podle kterého by mimořádná opatření mohla ve vztahu k vojákům, příslušníkům bezpečnostních sborů, jejich zaměstnancům a nemovitostem vydávat i Ministerstvo obrany nebo Ministerstvo vnitra. |
Schválený pozměňovací návrh poslance Ivo Vondráka opravňuje hejtmana kraje za účelem zvládání epidemie covid-19 po projednání v krizovém štábu vyzvat příslušnou krajskou hygienickou stanici k vyhlášení mimořádného opatření, případně navrhnout znění takového opatření.
Schválený pozměňovací návrh poslance Jakuba Michálka upravuje přednostní soudní projednání mimořádných opatření. Návrh se nebude projednávat přednostně, pozbylo-li mimořádné opatření v průběhu řízení o jeho zrušení platnosti a povinnost v mimořádném opatření nebyla současně nahrazena obdobnou povinností v jiném mimořádném opatření.
Senátoři připojili doprovodné usnesení: „Senát Parlamentu ČR
| I. | konstatuje, že nepovažuje za správný a veřejnosti srozumitelný legislativní postup, kterým je narychlo a bez náležité odborné a právní diskuze vládou navrhován zákon, kterým je zasahováno do základních práv a svobod občanů ČR, |
| II. | konstatuje, že po dvou letech od jejího vypuknutí nepovažuje nadále za koncepční řešit krizovou situaci pandemie onemocnění covid-19 jednorázovým zákonem, který je určen pouze k řešení této konkrétní krizové situace, o jehož kvalitách stejně jako o kvalitách legislativního procesu při jeho tvorbě je důvodné pochybovat a jehož účinnost je v návaznosti na vývoj situace nezbytné opakovaně prodlužovat, |
| III. | vyzývá vládu, aby zahájila odbornou diskuzi a jako svoji legislativní prioritu pojala přípravu nezbytné novelizace ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR, a zákona č. 240/2000 Sb., krizového zákona, které by napříště umožnily koncepční institucionální řešení širšího okruhu krizových situací a stanovily jasně předvídatelnou právní normu možných zásahů do práv a svobod občanů ČR, které by obstály při přezkumu její ústavnosti.“ |
Zákon míří k prezidentu republiky.