Poslanecká sněmovna dne 3. 5. 2024 ve 3. čtení schválila vládní návrh zákona, kterým se mění zákon o ochraně zemědělského půdního fondu a další související zákony.
Hlavním cílem novely je výrazné posílení ochrany ekologických funkcí zemědělského půdního fondu a vytvoření komplexního legislativního rámce pro ochranu nejen hospodářských, ale také mimoprodukčních funkcí zemědělské krajiny. Návrh též reaguje na aplikační problémy současné právní úpravy.
Základní definice zemědělského půdního fondu (§ 1 odst. 1 OchZPF) se upravuje tak, aby zohledňovala též mimoprodukční, environmentální hodnotu zemědělské půdy. Součástí zemědělské půdy mají být též krajinné prvky ve smyslu nařízení vlády č. 307/2014 Sb.
Návrh obsahuje nový institut prohlášení pozemků za pozemky zemědělského půdního fondu, který umožňuje na návrh vlastníka, popř․ s jeho souhlasem, zařadit do ZPF jiné než zemědělské pozemky.
Posiluje se preventivní nástroje ochrany půdy; zavádí se obecná povinnost dbát o ochranu zemědělské půdy a předcházet vzniku jejího poškození. Současně se zakotvuje povinnost při vzniku závadného stavu bezodkladně činit opatření k nápravě.
Řada změn směřuje k posílení ochrany zemědělské půdy proti erozi. Přesněji se vymezuje přípustná míry erozního ohrožení včetně způsobu hodnocení vodní a větrné eroze a řešení nápravných opatření v případě ohrožení půdy erozí.
Dalším významným nástrojem, který směřuje k posílení ochrany rozlohy nejkvalitnější půdy (I. a II. třídy ochrany), je zákaz odejmout tuto půdu ze zemědělského půdního fondu pro záměry pro obchod nebo skladování (o rozsahu větším než 1 ha) nebo pro záměry standardní (konvenční) fotovoltaické elektrárny. Tento zákaz se netýká tzv. agrovoltaické výrobny elektřiny, jejíž podstatou je „symbióza“ výroby elektřiny ze slunečního záření a zemědělské produkce (nový § 8a OchZPF), a (v souladu s přijatým pozměňovacím návrhem poslance Jana Bureše) ani záměru podle UVDI či záměru, který slouží převážně uživatelům veřejné dopravní infrastruktury a navazuje na ni.
Podle dalšího pozměňovacího návrhu poslance Bureše se tento zákaz až do roku 2035 nebude týkat záměrů pro obchod nebo skladování na ploše, která je podle územně plánovací dokumentace platné k 1. 1. 2025 zastavitelnou plochou, nebo která má podle rozhodnutí zastupitelstva o pořízení změny nebo aktualizace územně plánovací dokumentace a o jejím obsahu vydaného přede dnem 1. 1. 2025 navržen způsob využití umožňující povolení záměru pro obchod nebo skladování v souladu s územně plánovací dokumentací.
Přijaté pozměňovací návrhy výboru pro životní prostředí doplňují novely souvisejících zákonů, kdy se především na silničním pozemku snižuje přípustná vzdálenost stromu od společné hranice se sousedním pozemkem (§ 15 PozKom).
Přijaté pozměňovací návrhy poslance a ministra Martina Kupky do seznamu vyhrazených staveb (příloha č. 3 StavZ) doplňují všechny strategické investiční stavby uvedené v příloze č. 3 UVDI a zároveň rozšiřují tuto přílohu.
Přijaté pozměňovací návrhy zemědělského výboru zakazují osobám z třetích zemí nabýt zemědělskou půdu do vlastnictví jinak než děděním (nový § 3d OchZPF).
Přijatý pozměňovací návrh poslance Jiřího Havránka stanoví pro stožáry mobilních sítí výjimku z povinnosti souhlasu k odnětí zemědělské půdy (§ 9 odst. 2 OchZPF).
Přijaté pozměňovací návrhy poslance Davida Šimka podporují rekultivaci půdy po těžbě (§ 10 a 10a OchZPF).
Návrh byl postoupen Senátu. Základní účinnost zákona je navržena ke dni 1. 7. 2024.
