Na veřejné zásobování mají v zásadě nárok od 4. září 1921 do 30. července 1922: Osoby nemajetné, totiž jednočlenné domácnosti s měsíčním příjmem do 1000 Kč neb s maximálním týdenním příjmem 230 Kč, dvou- až čtyřčlenné domácnosti s měsíčním příjmem do 1500 Kč nebo týdenním maximálním příjmem 350 Kč, pěti- a vícečlenné domácnosti s měsíčním příjmem do 2000 Kč aneb maximálním týdenním příjmem 460 Kč.

Naturální příjmy se posuzují dle běžných tržních cen. Příjmy osob vedoucích společnou domácnost neb pohromadě žijících počítají se dohromady, a to jak základní plat, tak i všechny jiné požitky.

Příjmy podnájemníků (noclehářů) nepočítají se do souhrnu příjmu rodiny (společnou domácnost vedoucích). Jakékoliv srážky z příjmů jsou nepřípustny.

Bez ohledu na výši příjmů jsou vyloučeni z veřejného zásobování:

Vláda dle potřeby změní předpoklady pro vyloučení z veřejného zásobování a zejména klíč příjmový pro posuzování nemajetnosti.

Ministerstvo pro zásobování lidu může povoliti ve zvláštních případech, aby byly zásobovány z veřejné aprovisace i všeužitečné ústavy nevýdělečné, které slouží výhradně zájmu nemajetných vrstev a jež požívají podpory obcí, okresů, žup, zemí neb státu, které o to žádají a nemohou si samy hraditi náklady na mlýnské výrobky z volného obchodu.

Pro uplatnění nároku na veřejné zásobování ve výměře tímto nařízením stanovené jsou rozhodující pohotové zásoby․

Spotřební dávka obnáší až na další týdně 1 1/2 kg mlýnských výrobků, z čehož připadá zpravidla 1 kg mouky chlebové a 1/2 kg mouky vařivé. Jakožto normální typ chleba stanoví se bochník o váze 1400 gramů po upečení, vyrobený z 1 kg chlebové mouky.

Vláda jest zmocněna podle poměrů zásobovacích spotřební dávku změniti, rovněž pak v případě potřeby nově stanoviti typ chleba, a to vyhláškou uveřejněnou ve Sbírce zákonů a nařízení.

Ministerstvo pro zásobování lidu může stanoviti, které druhy mlýnských výrobků a v jakém poměru mají se zpravidla vydávati na spotřební dávku, případně kterými druhy zboží možno jednotlivé druhy mlýnských výrobků nahražovati. Ministerstvo pro zásobování lidu může též naříditi, že na spotřební dávku se může vydati jen chlebová mouka resp. chléb.

Podle místních poměrů mohou zemské politické správy (zemské hospodářské úřady) výjimečně povoliti, aby na spotřební dávku se vydávalo na místě mlýnských výrobků resp. chleba obilí, vyžadujíce si před tím zmocnění ministerstva pro zásobování lidu. V případech těch musí odpovídati spotřební dávka vydávaná v obilí dávce mlýnských výrobků přepočítané dle předpisů vymílacích (§ 11).

Pokud bude vydávána na spotřební dávku vedle mouky chlebové resp. chleba mouka vařivá, přísluší dle bližší předpisů, k jichž vydání se zmocňují zemské politické správy (zemské hospodářské úřady), těhotným od 3. měsíce těhotenství, kojícím matkám, dětem od 3 roků věku a těžce nemocným nárok na odběr vařivé mouky na místo mouky chlebové resp. chleba.

Přidělovací ceny obilí, t. j. ceny, za které jest povinna výkupní organisace dodati obilí rozdělovacímu místu, t. j. okresní rozdělovně (§ 8) neb organisaci konsumentů (§ 10), stanoví vláda vyhláškou.

Detailní ceny aprovisačních mlýnských výrobků event. obilí, pokud by bylo vydáváno na spotřební dávku, v drobném prodeji stanoví podle dopravních nákladů, pokud se týče melného politický úřad (administrativní vrchnost) I. stolice. Detailní cena mouky chlebové nesmí převyšovati 1,90 Kč, mouky vařivé 5 Kč za 1 kg, cena pak normálního typu chleba ve váze 1400 gramů vyrobeného z 1 kg mouky chlebové nesmí převyšovati částky 3 Kč. Aby tyto ceny mohly býti dosaženy, bude hraditi stát z prostředků k tomu účelu povolených diferenci cenovou.

Ceny otrub nesmí převyšovati 1,20 Kč za 1 kg franco stanice mlýna. Deseti procentům nejchudších konsumentů, pojatých do veřejného zásobování v jednotlivých zemích, poskytne se mimo to ze státních prostředků přídavek v obnosu 1 Kč na osobu týdně ku zlevnění chleba. V jakém poměru jsou účastny této výhody jednotlivé politické okresy resp. nesamozásobitelé pojatí do veřejného zásobování v jednotlivých obcích, určí zemská politická správa (zemský hospodářský úřad) po slyšení zemské zásobovací komise, pokud se týče politický úřad (administrativní vrchnost) I. stolice po slyšení okresní zásobovací komise (§ 4).

Rozdílení obilí resp. mlýnských výrobků, poskytovaných dle tohoto nařízení, obstarávají, pokud jde o stránku administrativní, úřady (vrchnosti) správní eventuelně s pomocí zásobovacích komisí, pokud pak jde o stránku obchodní, obchod a zásobovací organisace konsumentů.

Zemská zásobovací komise jest složena ze zástupce zemské správy politické (zemského hospodářského úřadu) a jeho náměstka, jež jmenuje k návrhu zmíněného úřadu ministerstvo pro zásobování lidu spolu jakožto předsedy zmíněné komise; dále ze 2 zástupců zemského ústředí zásobovacích organisací konsumentů, ze 2 zástupců neorganisovaných konsumentů, 1 zástupce generálních komisionářů, 1 zástupce mlynářů a 1 odborného znalce z oboru zásobovacího.

Uvedené tyto další členy zemské zásobovací komise jmenuje zemská politická správa (zemský hospodářský úřad), a to k návrhu zemského ústředí zásobovacích organisací konsumentů, pokud se jedná o zástupce tohoto ústředí, zástupce pak mlynářů na základě návrhu mlynářských organisací resp. svazu těchto organisací v zemi se nalézajícího.

Na Slovensku a v Podkarpatské Rusi se zřídí obdobně dle předcházejících předpisů, týkajících se zemských zásobovacích komisí, zvláštní župní zásobovací komise u županských úřadů.

Okresní zásobovací komise jsou složeny ze zástupce politického úřadu (administrativní vrchnosti) I. stolice, resp. jeho náměstka, který jest jmenován k návrhu jmenovaného úřadu zemskou politickou správou (zemským hospodářským úřadem) a zastává zároveň funkci předsedy komise; dále ze zástupce organisace pověřené výkupem v okresu, z 1 zástupce organisovaných a 1 zástupce neorganisovaných konsumentů v okresu, z 1 zástupce mlýnů v okresu se nalézajících a 1 odborníka z oboru zásobovacího. Tyto členy okresní zásobovací komise jmenuje přednosta zmíněného politického úřadu (administrativní vrchnosti) I. stolice k návrhu jednak organisace pověřené výkupem v okresu, jednak, pokud se jedná o zástupce organisovaných a neorganisovaných konsumentů, k případnému návrhu okresní hospodářské rady, pokud pak jde o zástupce mlýnů, k návrhu případně stávajících odborových organisací (společenstev) mlynářských.

Funkce členů těchto komisí jest čestná. Dle potřeby mohou si tyto komise přibrati pro jednotlivé otázky další znalce.

O tom, kdo má býti v jednotlivé obci pojat do veřejného zásobování, rozhoduje zvláštní komise obecní, skládající se ze starosty obce neb jeho náměstka jakožto předsedy a 4 členů obecního zastupitelstva, dále pak ze 2 zástupců místních konsumentů organisovaných a ze 2 zástupců místních konsumentů neorganisovaných, delegovaných případně stávající místní hospodářskou radou. Rozhoduje vždy většina hlasů, při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. Komise jest schopna se usnášeti, jsou-li přítomni 3 členové.

Obecní úřad veřejnou vyhláškou nebo jiným způsobem v místě obvyklým vyhlásí, že osoby nemajetné, činící nárok na veřejné zásobování, jsou povinny se přihlásiti během 7denní lhůty u obecního úřadu a předložiti doklady za účelem odůvodnění nemajetnosti ve smyslu § 1.

Během další 7denní lhůty, případně během specielní lhůty stanovené pro to politickým úřadem (administrativní vrchností) I. stolice musí obecní komise rozhodnouti o přihlášených nárocích. Ve stejné lhůtě nutno vyříditi i případně později podané žádosti. K jednání může povolati komise dotyčné osoby činící nárok na veřejné zásobování.

Domácnosti resp. osoby, jimž byl přiznán nárok na veřejné zásobování, buďtež vyhláškou, pokud se týče seznamem všeobecně přístupným uvedením počtu osob, pojatých do veřejného zásobování, v obci vyhlášeny s upozorněním, že jest každému volno k tomu kdykoli podati u obecnímu úřadu resp. u bezprostředně nadřízeného úřadu připomínku s uvedením dokladů pro případ, že by jednotlivá domácnost resp. osoba byla neprávem pojata do veřejného zásobování. Z nařízení úřadu je povinen majitel resp. správce domu vyvěsiti v domě na obvyklém všeobecně přístupném místě seznam nájemníků pojatých do veřejného zásobování.

K žádosti stran odmítnutých budiž vydán obecním úřadem písemný výměr o rozhodnutí komise s příslušným odůvodněním a poučením o opravných prostředcích. Z rozhodnutí toho jest možno se odvolati během 3 dnů ode dne doručení výměru, případně ode dne vyrozumění o zamítavém rozhodnutí, u obecního úřadu dotyčné obce k bezprostředně nadřízenému politickému úřadu (administrativní vrchnosti), kterýžto úřad rozhodne o odvolání po slyšení příslušné zásobovací komise. Z rozhodnutí toho není dalšího odvolání. Obecní úřad, u něhož odvolání bylo podáno, musí toto předložiti do 3 dnů s případnými jednacími spisy příslušnému politickému úřadu (administrativní vrchnosti). Tato odvolání nemají odkládacího účinku.

Nadřízený úřad má v rámci předpisů tohoto nařízení právo z úřední moci opraviti rozhodnutí o nárocích na veřejné zásobování.

Obecní úřady jsou povinny vésti přesný katastr všeho obyvatelstva v obci a v něm specielně vésti v evidenci veškeré domácnosti resp. osoby pojaté do veřejného zásobování, a to s použitím úředně předepsaných tiskopisů. V katastru musí býti vyznačena každá změna okolností pro zásobování důležitých, u každé pak domácnosti musí býti poznamenána prodejna (event. prodejny), v níž smí odebírati aprovisační mlýnské výrobky resp. chléb (event. obilí), jakož i případná příslušnost k některé zásobovací organisaci.

Konsumní družstva, sdružená v zásobovacích organisacích konsumentů (§ 10), jsou povinna vésti jmenovité seznamy členstva s výslovným vyznačením členů pojatých do veřejného zásobování, a to odděleně pro každou obec. Do lhůty úřadem pro to stanovené musí předložiti konsumní družstvo obci ve dvojím vyhotovení seznam ten, v němž musí býti kromě běžného čísla člena, jména a příjmení, povolání a přesného bydliště uveden počet příslušníků jeho domácnosti resp. onen počet příslušníků, pro který je přiznán nárok na veřejné zásobování. Obecní úřad je povinen přezkoumati ihned správnost tohoto seznamu na základě obecního zásobovacího katastru resp. výkazu domácností pojatých do veřejného zásobování a dle toho po případě seznam opraviti, a to v obou stejnopisech. Jeden z těchto stejnopisů, v nichž součet osob oprávněných k zásobování z veřejné aprovisace musí býti obcí ověřen obecním razítkem a podpisem dotyčného obecního funkcionáře, vrátí se konsumnímu družstvu.

Zemské politické správy (zemské hospodářské úřady) s pomocí zemských zásobovacích komisí přidělují hlášené zásoby obilí jednak zásobovacím organisacím konsumentů (§ 10) pro organisované konsumenty, jednak okresům pro ostatní konsumenty.

Obilí resp. mlýnské výrobky přidělené okresům přiděluje politický úřad (administrativní vrchnost) I. stolice po slyšení okresní zásobovací komise jednotlivým rozdělovnám v okresu. Rozdělovny ustanoví dle místních poměrů v okresu zmíněný úřad po slyšení okresní zásobovací komise.

Rozdělovny okresní a zásobovací organisace konsumentů jsou povinny přidělené zboží převzíti, přidělené obilí dáti semlíti a mlýnské výrobky rozděliti.

Rozdělovny resp. zásobovací organisace konsumentů uzavrou s mlýny, pokud se týče s organisací pověřenou výkupem obilí, smlouvy o dodávce resp. převzetí obilí a mlýnských výrobků a vzájemných povinnostech podle zásad vydaných ministerstvem. Rozdělovny uzavrou rovněž příslušné smlouvy s prodejnami mlýnských výrobků (event. obilí), pokud se týče s výrobci chleba a převezmou závazek vůči politickému úřadu (administrativní vrchnosti) I. stolice, že aprovisační zboží určené pro veřejné zásobování skutečně budou vydávati dle platných předpisů domácnostem pojatým do veřejného zásobování. V případě potřeby budiž závazek ten dotvrzen přiměřenou jistotou odvedenou jmenovanému úřadu. Pokud by rozdělovna neplnila řádně převzatých závazků, jest povinen politický úřad (administrativní vrchnost) I. stolice zjednati nápravu, použíti složené jistoty ku krytí pohledávek, po případě rozdělovnu funkce té zprostiti. Rovněž prodejny, pokud by se dopustily nesprávnosti, buďtež bez ohledu na zavedené trestní řízení zproštěny prodeje aprovisačního zboží.

Otruby získané semíláním aprovisačního obilí mohou býti až do výše 1/4 použity pro chovatele domáckého zvířectva pojaté do veřejného zásobování, hlavně v okolí velkých měst a průmyslových středisek, ostatní pro zemědělce. Prvou čtvrtinu rozdělují okresy a zásobovací organisace konsumentů jimi zásobovaným chovatelům domáckého zvířectva. Ostatní otruby pro zemědělce určené rozdělí Centrokooperativ dle disposic ministerstva zemědělství.

Zásobovací organisace konsumentů, kterým zemská politická správa (zemský hospodářský úřad) přiděluje obilí pro zásobování nemajetných členů konsumů pojatých do veřejného zásobování, sestávají z jednotlivých spotřebních družstev, zřízených na podkladě zákona ze dne 9. dubna 1873, č. 70 ř. z. (na Slovensku a v Podkarpatské Rusi na základě obchodního zákona uherského zák. čl. XXXVII. z roku 1875), která jsou jejich podílnými členy. Aprovisační zboží pro nemajetné může býti ve smyslu předcházejícího ustanovení přidělováno pouze oněm zásobovacím organisacím konsumentů, které byly dne 31. srpna 1921 členy stávajících, ministerstvem pro zásobování lidu schválených Ústředí zásobovacích organisací konsumentů a jako taková byla přímo zásobována mlýnskými výrobky.

Spotřební družstva mohou býti zásadně jen v jedné zásobovací organisací konsumentů a nemohou přestupovati z jedné organisace do druhé. Výjimky z předchozích zásad může povoliti ministerstvo pro zásobování lidu po slyšení příslušné zemské zásobovací komise.

Ministerstvo pro zásobování lidu stanoví pro semílání obilí k veřejnému zásobování všeobecné vymílací předpisy. Úchylky od těchto předpisů může povoliti po slyšení okresní zásobovací komise vzhledem ku zvláštním místním poměrům politický úřad (administrativní vrchnost) I. stolice výjimečně s výhradou, že tím nebude zvýšena spotřeba obilí v dotyčném okresu, a to jak konsumentů organisovaných, tak neorganisovaných.

Domácnostem pojatým do veřejného zásobování vydá obecní úřad jich řádného bydliště zvláštní průkazy oprávňující k odběru aprovisačních mlýnských výrobků resp. chleba (event. obilí) úředně vydané zemskou politickou správou (zemským hospodářským úřadem) dle vzoru schváleného ministerstvem pro zásobování lidu. Tyto průkazy vydávají se pro každou jednotlivou domácnost; musí býti na nich uvedeno pořadové číslo obecního úřadu dle počtu průkazů obecním úřadem vydaným, prodejna (případně prodejny), jméno, příjmení, jakož i povolání a přesná adresa majitele průkazu a počet osob, pro který byl domácnosti přiznán odběr spotřební dávky nemajetných. Dále buďtež na průkazu stručně uvedena nejdůležitější ustanovení o povaze průkazu a nejdůležitější předpisy jich se dotýkající spolu s poukazem na trestní ustanovení, a musí býti průkaz opatřen razítkem vydávajícího úřadu. Na okraji je opatřen průkaz ústřižky s označením jednotlivých týdnů, opravňujícími k odběru chleba, resp. mlýnských výrobků (event. obilí). Ústřižky ty při výdeji spotřební dávky se odstřihnou. Prodejny jsou povinny ústřižky ty spořádané dle týdnů uschovávati za účelem případné kontroly. Průkazy ty buďtež vydávány na období čtvrtletní. Při výdeji nového průkazu musí býti přezkoumáno, zda v domácnosti, které dříve již byl vydán průkaz, nenastala nějaká změna, zda neubyl některý příslušník na příklad úmrtím neb odstěhováním. V případě, že orgánu průkaz vydávajícímu by nebyly poměry dotyčné domácnosti známy, musí domácnost ta hodnověrným způsobem, na příklad potvrzením majitele resp. správce domu a pod. prokázati další trvání neztenčeného nároku.

Průkazy vydané pro zásobování nemajetných členů jednotlivých konsumních družstev obsahujtež krom toho též pořadové číslo dotyčného konsumního družstva.

Průkazy k odběru mlýnských výrobků resp. chleba (event. obilí) nemajetných jsou veřejné listiny nepřevodné. Jakékoliv škrtání neb přepisování na průkazu jest nepřípustno. Nastane-li jakákoli změna ve stavu zásobovacím majitele průkazu, jest povinen změny ty ihned hlásiti obecnímu úřadu, jenž dřívější průkaz odebéře a předloží politickému úřadu (administrativní vrchnosti) I. stolice za tím účelem, aby byl vydán nový průkaz v rámci platných předpisů o rozsahu veřejného zásobování. Každá taková změna musí býti vyznačena ihned v zásobovacím katastru, a musí býti o ní vyrozuměna příslušná prodejna, jež dle toho opraví seznam zákazníků.

Nastane-li u domácnosti, pro kterou byl vydán průkaz, změna řádného bydliště, jest povinna domácnost ohlásiti přesídlení příslušné dosavadní prodejně resp. konsumnímu družstvu, jež na průkazu, barevným inkoustem neb barevnou tužkou přeškrtnutém, vyznačí den, do kterého byly mlýnské výrobky resp. chléb (event. obilí) vydány. Takto znehodnocený průkaz odevzdá jeho majitel obecnímu úřadu nového bydliště, tento odvede průkaz ihned příslušnému politickému úřadu (administrativní vrchnosti) I. stolice a vyžádá si nový tiskopis průkazu za účelem výdeje nového průkazu pro zásobování nemajetných v rámci platných předpisů o rozsahu veřejného zásobování.

Přírůstek v zásobovacím stavu dotyčné domácnosti musí býti prokázán příslušným matričním výtahem neb odhláškou dotyčné přibyvší osoby u dřívější prodejny mlýnských výrobků resp. chleba.

Každý jednotlivý průkaz se vydá obecním úřadem domácnosti pojaté do veřejného zásobování jen proti zaplacení částky 1 Kč za 1 kus. Tiskopisy jsou přísně súčtovatelné a vydávají se politickým úřadem (administrativní vrchnosti) I. stolice obecním úřadům jen přesně v tom počtu, pro kolik domácností byl v obci přiznán nárok na zásobování nemajetných. Výnos zmíněných poplatků jest určen k úhradě výloh spojených s tiskem průkazů a výdejem jich u politických úřadů (administrativních vrchností) I. stolice a obecních úřadů.

Prodejna smí vydati dle toho času platné spotřební dávky mlýnské výrobky resp. chléb (event. obilí) určené pro zásobování nemajetných pouze na předložený platný průkaz (ústřižek znějící na běžný týden), pokud dotyčná domácnost jest přidělena k oné prodejně. Politický úřad (administrativní vrchnost) I. stolice může podle stavu pohotových zásob resp. místních poměrů povoliti, aby spotřební dávka byla vydána najednou i na více týdnů, při čemž ovšem musí býti odstřiženy příslušné ústřižky.

Politické úřady (administrativní vrchnosti) mohou v případě potřeby za účelem kontroly naříditi prodejnám, by zapisovaly v listině zákazníků, kolik zboží a kdy bylo dle druhů a váhy vydáno.

Prodejny aprovisačních mlýnských výrobků resp. chleba (event. obilí) stejně jako výrobci ručí za správný výdej zboží v náležité jakosti a váze, řídíce se při tom zvláštními předpisy, které v té příčině případně vydány budou zemskými politickými správami (zemskými hospodářskými úřady), pokud se týče politickými úřady (administrativními vrchnostmi) I. stolice.

Chléb, pokud se vydává na spotřební dávku, smí se dávati do prodeje jen vychladlý. Neměl-li by bochník předepsané váhy po nejvyšší přípustné 3 %ní srážce vzniklé vysušením, jest prodavač povinen nahraditi kupujícímu scházející množství ve skrojcích chleba.

Aprovisační chléb musí býti opatřen známkou, kterou výrobce jest povinen oznámiti příslušnému politickému úřadu (administrativní vrchnosti) I. stolice, a datem upečení. Známka i datum upečení buďtež vpečeny do bochníku chleba.

Obce jsou povinny spolupůsobiti při provádění předpisů tohoto nařízení, pokud se týče předpisů na jeho základě vydaných a mohou k účelu tomu ustanoviti po případě zvláštní komise resp. orgány v rámci obecního řádu. V případě, že by obce neplnily řádně svých povinností úřadem jim uložených, může bezprostředně nadřízený politický úřad (administrativní vrchnost) obci odejmouti obstarávání dotyčné agendy a dáti ji obstarávati na náklad obce vlastními orgány.

Ustanovení tohoto nařízení týkající se obcí platí i pro města s právem municipálním.

Přestupky předpisů tohoto nařízení, pokud nezakládají skutkové povahy činů trestných, náležejících do příslušnosti soudní, trestají politické úřady (na Slovensku a v Podkarpatské Rusi administrativní policejní vrchnosti) pokutou peněžní až do 20.000 Kč - při nedobytnosti vězením až do 6 měsíců - neb tresty na svobodě do 6 měsíců. Tyto tresty mohou býti uloženy též současně. Trest na svobodě spolu s náhradním trestem za nedobytnou pokutu nesmí činiti více než 1 rok. Na Slovensku a v Podkarpatské Rusi trestem vězení rozumí se trest uzamčení.

Držiteli živnostenského oprávnění může býti mimo to odňato trvale neb dočasně toto oprávnění.

Pokuty v prvém odstavci tohoto paragrafu uvedené plynou do státní pokladny.

Ministerstvo pro zásobování lidu může po dohodě s ministerstvem financí v mimořádných případech zvláštního zřetele hodných povoliti výjimky z jednotlivých ustanovení tohoto nařízení resp. předpisů na jeho základě vydaných.

Pokud by zvláštní poměry na Slovensku a v Podkarpatské Rusi vyžadovaly zvláštní úpravy, učiní vláda dle toho potřebná opatření. Pro přechodnou dobu, nejdéle do konce října 1921 jest zmocněno ministerstvo pro zásobování lidu učiniti potřebná opatření k zamezení zásobovacích poruch.

Nařízení toto nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Současně pozbývají platnosti veškeré dosavadní předpisy, pokud jsou v odporu s předpisy tohoto nařízení. Trestní stíhání těch, kdo v zásobovacím období od 1. srpna 1920 až do dne, kdy toto nařízení vstoupí v účinnost, neoprávněně odebírali mlýnské výrobky neb chléb z veřejného zásobování, provede se, po případě se dokončí dle předpisů platných v době, kdy trestný čin byl spáchán.

Nařízení toto pozbývá účinnosti dnem 30. července 1922.

Provedením tohoto nařízení se pověřuje ministr pro zásobování lidu v dohodě se zúčastněnými ministry.