Aby zástupci lidu v národních výborech mohli vykonávat funkce, k nimž je lid povolal, aniž by to pro ně znamenalo hmotnou újmu, zabezpečila jim lidově demokratická republika zákonem č. 235/1948 Sb. nárok na náhradu skutečných výdajů, které jim vzniknou v souvislosti s výkonem funkce, a nárok na náhradu za újmu na výdělku, kterou utrpí ztrátou času při výkonu funkce.

Předsedům, jejich náměstkům a referentům národních výborů (dále jen "funkcionáři národních výborů") přísluší náhrada za újmu na výdělku zásadně jako odměna za výkon funkce, v níž je zčásti zhodnocena i práce vykonávána ve prospěch celku.

Velikostní skupiny národních výborů a nejvyšší částky úhrnu odměn se určují takto:

Ministerstvo vnitra stanoví v dohodě s ministerstvem financí, jaké nejvyšší odměny za výkon funkce mohou být přiznávány jednotlivým funkcionářům národních výborů, kteří mají úplnou neplacenou dovolenou pro výkon funkce, nebo kterým výkon funkce jinak zabraňuje, aby mohli vykonávat své pravidelné zaměstnání.

Podle částek stanovených jako odměny za výkon funkce podle odstavce 2 budou pak přiměřené stanoveny i odměny za výkon funkce těch funkcionářů, kteří pro výkon funkce nemají ze svého zaměstnání žádnou nebo mají jen částečnou neplacenou dovolenou.

V úhrnech odměn stanovených pro ústředí a jednotné národní výbory jsou zahrnuty i odměny funkcionářů obvodních rad. Návrh na odměny těchto funkcionářů je proto součástí návrhu na odměny funkcionářů příslušného ústředního nebo jednotného národního výboru.

Pokud by odměny funkcionářů obvodních rad vyčerpaly více než jednu čtvrtinu úhrnu odměn stanoveného pro ústřední nebo jednotný národní výbor, zvýší ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem financí zpravidla tento úhrn.

Návrh na odměny jednotlivých funkcionářů (dále jen "návrh") vypracuje národní výbor, o jehož funkcionáře jde.

Návrh musí obsahovat také rozhodnutí o tom, kteří referenti budou nuceni vykonávat funkci místo svého pravidelného zaměstnání, kteří vystačí jen s částečnou neplacenou dovolenou ze svého pravidelného zaměstnání, a konečně kteří budou moci vykonávat funkci vedle svého zaměstnání. Obdobně stanoví návrh, kolik času budou nuceni věnovat výkonu funkce funkcionáři z řad osob samostatně výdělečně činných.

Návrh projedná rada národního výboru a předloží jej s odůvodněním nadřízenému národnímu výboru ke schválení. Návrh na odměny funkcionářů krajských národních výborů a ústředního národního výboru hlavního města Prahy schvaluje ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem financí.

Při schvalování návrhů zkoumají nadřízené národní výbory (úřady) zejména:

Při schvalování odměn funkcionářů místních národních výborů dbají okresní národní výbory toho, aby odměny pro jednotlivé funkcionáře nebyly stanoveny paušálně bez ohledu na to, jaké práce funkcionář pro místní národní výbor skutečně vykonává.

Ukáže-li se, že návrh byl správně sestaven, že však vzhledem ke zvláštním okolnostem není možno dodržet úhrn odměn stanovený pro velikostní skupinu, může ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem financí povolit překročení tohoto úhrnu.