Povolení lze udělit jen ženám v domácnosti, důchodcům, osobám se změněnou pracovní schopností a pracovníkům, kteří chtějí služby poskytovat vedle svého hlavního zaměstnání, vždy však jen občanům starším než 18 let. kteří
prokáží kvalifikaci potřebnou pro příslušnou činnost a bydlí v obvodu místního národního výboru. Pracovníci, kteří chtějí poskytovat služby vedle svého hlavního zaměstnání, jsou povinni oznámit to organizaci, která je zaměstnává.
Poskytování služeb na základě takového povolení přispěje k jejich rozšíření a zároveň umožní občanům, kteří se nemohou zařadit do práce v pracovním poměru, práci podle jejich sil a schopností. Bude se přicházet v úvahu i u pracovníků, kteří chtějí poskytovat tyto služby v místě svého bydliště, po splnění úkolů vyplývajících pro ně z pracovního poměru nebo z poměru člena jednotného zemědělského družstva anebo výrobního družstva. Oznamovací povinnost umožňuje, aby organizace, ve které pracovník má hlavní zaměstnání, věděla o této jeho činnosti. Předchozího souhlasu organizace, která pracovníka zaměstnává, je třeba, jen stanoví-li to zvláštní předpisy. Jelikož je třeba současně pamatovat i na kvalitní poskytování těchto služeb, je nutné, aby je poskytovali jen občané s potřebnou kvalifikací. Podle druhu činnosti bude třeba kvalifikaci prokázat výučním nebo tovaryšským listem, vysvědčením, popřípadě i praxi.