Závazná část
Obecným cílem státní politiky v oblasti vod je vytvořit podmínky pro udržitelné hospodaření s omezeným vodním bohatstvím České republiky, které umožní sladit požadavky na všechny formy užívání vodních zdrojů s požadavky ochrany vod a vodních ekosystémů, při současném zohlednění opatření ke snížení škodlivých účinků vod.
Hlavní zásady státní politiky v oblasti vod vycházejí z obnovené strategie Evropské unie pro udržitelný rozvoj:
ZADRŽENÍ VODY V ÚZEMÍ A OCHRANA VOD
Podporovat snižování nepříznivých vlivů urbanizace území, zemědělského a lesního obhospodařování krajiny na zásoby vody, podporovat obnovu ekologické stability krajiny a integrovaný přístup k ochraně vod a hospodaření s vodou.
INTEGRACE POLITIK HOSPODÁŘSKÝCH SEKTORŮ A SAMOSPRÁV
Zapojit ostatní sektory hospodářství včetně obcí a veřejné správy na úrovni krajů, aby byl zajištěn integrovaný přístup k řešení výhledových potřeb a požadavků na vody, zejména pro dlouhodobý výhled, kdy se předpokládá, že se budou výrazněji projevovat důsledky předpokládaných klimatických změn.
PŘEDBĚŽNÁ OPATRNOST
V případě vědecké nejistoty použít hodnotící postupy a vhodná preventivní opatření s cílem zabránit poškození lidského zdraví nebo životního prostředí.
ZAPOJENÍ VEŘEJNOSTI
Posílit účast občanů na rozhodování. Pro zajištění informovanosti veřejnosti o záměrech a možných scénářích vývoje a variantách řešení připravovat vhodné komunikační strategie.
EKONOMICKÉ A SOCIÁLNÍ DOPADY
Nadále uplatňovat zásadu „znečišťovatel a uživatel platí“ a při výběru scénářů opatření zohledňovat vedle ekologických dopadů také ekonomické a sociální dopady.
1. Cíle a opatření v ochraně vod jako složky životního prostředí
Specifickými cíli je chránit povrchové a podzemní vody, umožnit udržitelné a vyvážené užívání vodních zdrojů, snižovat transport znečištění vodními toky přes hranice státu, vytvářet podmínky pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů i jednotlivých vodních druhů organizmů a přispívat k ochraně na nich přímo závisejících suchozemských ekosystémů či jednotlivých suchozemských druhů organizmů. Naplňování těchto cílů přispěje také k vytváření ekologicky stabilní krajiny, odolné vůči vnějším negativním vlivům a přispěje ke snižování znečištění moří.
1.1. | Rámcové cíle v ochraně vod jako složky životního prostředí 1.1.1. | V ochraně povrchových vod a) | zamezení zhoršení stavu všech útvarů povrchových vod, | b) | zajištění ochrany, zlepšení stavu a obnova všech útvarů těchto vod (s výjimkou umělých a silně ovlivněných vodních útvarů) a dosažení jejich dobrého stavu, | c) | zajištění ochrany a zlepšení stavu všech umělých a silně ovlivněných vodních útvarů a dosažení jejich dobrého ekologického potenciálu a dobrého chemického stavu, | d) | cílené snížení znečištění nebezpečnými látkami, nutrienty a organickými látkami, tj. zastavení nebo postupné odstranění emisí těchto látek a zabránění jejich vnosu z plošných zdrojů. |
| 1.1.2. | V ochraně podzemních vod a) | zamezení nebo omezení vstupů znečišťujících látek do podzemních vod a zamezení zhoršení stavu všech vodních útvarů těchto vod, | b) | zajištění ochrany, zlepšení stavu a obnova všech útvarů podzemních vod a zajištění vyváženého stavu mezi odběry podzemní vody a jejím doplňováním a dosáhnout dobrého stavu těchto vod, | c) | odvrácení jakéhokoliv významného a trvajícího vzestupného trendu koncentrace nebezpečných, zvlášť nebezpečných látek a jiných závadných látek jako důsledku dopadů lidské činnosti, za účelem snížení znečištění podzemních vod, | d) | sledování vývoje stavu a zásob podzemních vod a možností jejich využití. |
| 1.1.3. | V ochraně vod v chráněných územích a) | dosažení standardů a dalších požadavků stanovených pro povrchové a podzemní vody v chráněných územích, | b) | ochrana stanovišť a druhů vázaných na vodu a vytvoření podmínek pro zvyšování biodiverzity. |
| 1.1.4. | Ve využívání vodních zdrojů pro zásobování pitnou vodou Dosažení požadavků na jakost vod odebíraných z vodních zdrojů pro účely úpravy na vodu pitnou. | 1.1.5. | V podpoře života ryb a dalších vodních živočichů a) | zajišťování požadované jakosti vymezených lososových a kaprových vod, | b) | zprůchodnění příčných migračních překážek na vodních tocích a obnova úkrytových a rozmnožovacích biotopů. |
| 1.1.6. | V ochraně vodních poměrů a) | zajištění ochrany vodních poměrů v krajině a zlepšování retenční schopnosti krajiny, | b) | zajištění ochrany morfologie přirozených koryt vodních toků a ochrany všech typů mokřadů podle Ramsarské úmluvy, | c) | zlepšování stavu vodních a na vodu vázaných ekosystémů, | d) | udržení a systematické zvyšování biologické rozmanitosti původních druhů, | e) | zajištění uplatňování standardů zemědělského hospodaření týkajících se ochrany životního prostředí․ |
| 1.1.7. | V monitorování stavu povrchových a podzemních vod Zajištěni monitorovacích programů v potřebném rozsahu pro potřeby: a) | zpracování plánů oblastí povodí, | b) | sledování a kontrolu naplňování cílů ochrany vod jako složky životního prostředí, | c) | plnění mezinárodních závazků a závazků vyplývajících z předpisů ES/EU. |
|
|
1.2. | Opatření v ochraně vod jako složky životního prostředí 1.2.1. | Od r. 2007 zahájit provoz systému sledování a zjišťování stavu vod tak, aby byly postiženy všechny významné antropogenní vlivy jak z pohledu chemického, tak i ekologického stavu vod včetně monitoringu hydromorfologických podmínek, se zajištěním potřebných podkladů pro hodnocení stavu vodních útvarů a pro návrhy plánů oblastí povodí a se zajištěním údajů k vyhodnocení efektivnosti realizace programů opatření. | 1.2.2. | Na základě vyhodnocení výsledků monitoringu, hodnocení stavu vodních útvarů, expertního posouzení možnosti zlepšení stavu vodních útvarů a plánů rozvoje vodovodů a kanalizací pro území krajů identifikovat v plánech oblastí povodí projekty a vyhodnotit vliv: a) | chybějících městských čistíren odpadních vod a kanalizačních systémů v aglomeracích nad 2000 ekvivalentních obyvatel, | b) | obnovy nebo intenzifikace městských čistíren odpadních vod ke zlepšení technologií čištění odpadních vod v aglomeracích nad 2000 ekvivalentních obyvatel, | c) | chybějícího přiměřeného čištění odpadních vod v obcích o velikosti do 2000 ekvivalentních obyvatel, kde existuje zkolaudovaná a funkční kanalizace pro veřejnou potřebu, | d) | chybějícího přiměřeného čištění odpadních vod v obcích o velikosti do 2000 ekvivalentních obyvatel, kde je vliv komunálního znečištění významným faktorem na stav vodního útvaru. |
Pro jednotlivé projekty v aglomeracích nad 2000 ekvivalentních obyvatel uvedených v aktuálním seznamu projednaném vládou v rámci Aktualizace strategie financování implementace směrnice Rady 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod i pro relevantní konkrétní projekty v aglomeracích do 2000 ekvivalentních obyvatel zpracovat v plánech oblastí povodí časové plány realizace v roce 2008 nedokončených staveb, včetně způsobu financování. Přitom využívat finanční podpůrné zdroje národních programů i fondů Evropské unie, zejména prostředků Operačního programu Životní prostředí a sledovat dodržení termínu 31. prosince 2010, kterým bude splněn požadavek Evropské unie na čištění městských odpadních vod v souladu s Přístupovou dohodou České republiky s Evropským společenstvím. | 1.2.3. | V plánech oblastí povodí identifikovat prioritní projekty obnovy poruchových a zastaralých kanalizačních sítí ke snížení rizik nekontrolovaného znečišťování podzemních vod v důsledku úniku odváděných odpadních vod. Po dohodě pořizovatelů plánů oblastí povodí s vlastníky infrastruktury zpracovat časové plány přípravy a postupné realizace relevantních projektů. Přitom využívat finanční podpůrné zdroje národních programů i fondů Evropské unie, zejména prostředků Operačního programu Životní prostředí. Při výběru projektů vycházet zejména z analýzy efektivnosti a účinků ve prospěch ochrany vod a též ze schválených plánů rozvoje vodovodů a kanalizací pro území krajů. | 1.2.4. | Aktualizovat plány rozvoje vodovodů a kanalizací pro území krajů pokud vyhodnocení monitoringu vod nebo jiné údaje naznačují, že cíle ochrany vod realizací programu opatření nebudou pro příslušný vodní útvar pravděpodobně dosaženy. | 1.2.5. | V plánech oblastí povodí identifikovat projekty: a) | ke zlepšení hydromorfologických parametrů a ekologického stavu vodních toků, včetně břehových struktur, | b) | ke zlepšení průchodnosti vodních toků pro ryby a další vodní živočichy a dále podporující rozvoj přirozených rybích společenstev. |
Při výběru prioritních projektů vycházet z výsledků monitoringu vod, posouzení účinnosti navrhovaných opatření a dále z Akčního plánu stavby rybích přechodů. Přitom využívat především finanční podpůrné zdroje národních programů a fondů Evropské unie, zejména prostředků Operačního programu Životní prostředí. | 1.2.6. | Do programů opatření v rámci plánu oblastí povodí navrhnout na základě hodnocení monitoringu vod a analýzy erozního ohrožení půd systémová opatření ve prospěch ochrany vod a na vodu vázaných ekosystémů, týkajících se hospodaření na zemědělské a lesní půdě (odvozených z dodržování zásad „dobrého zemědělského a environmentálního stavu“ a standardů) a dále opatření v oblasti zlepšení kvality života ve venkovských oblastech. Přitom využívat především finanční podpůrné zdroje zahrnuté v Programu rozvoje venkova České republiky na období 2007 až 2013 a také v Operačním programu Životní prostředí na období 2007 až 2013. Zejména uplatňovat opatření odvozená z realizace pozemkových úprav, udržitelného využívání zemědělské a lesní půdy (především zatravňování podél vodních toků, zalesňování, snižování negativních důsledků vodní eroze apod.), opatření zajišťující požadavky na hospodaření ve zranitelných oblastech, postupů hospodaření šetrných k životnímu prostředí a opatření odvozená z realizace drobných vodohospodářských staveb v obcích do 2000 ekvivalentních obyvatel (kanalizace a čistírny odpadních vod). | 1.2.7. | Na základě hodnocení monitoringu vod a analýzy hodnocení stavu vodních útvarů identifikovat v plánech oblastí povodí zařízení určená k čištění nebo zneškodňování odpadních vod a kanalizační systémy z průmyslových zdrojů znečištění které představují rizika z hlediska zajištění požadavků národních právních předpisů, a pro vybraná průmyslová odvětví i požadavků směrnice Rady 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod. | 1.2.8. | Do 24. března 2008 transponovat novou směrnici 2006/7/ES o řízení jakosti vody ke koupání a o zrušení směrnice 76/160/EHS. | 1.2.9. | V plánech oblastí povodí zohlednit opatření Programu na snížení znečištění povrchových vod a na jeho základě navrhnout konkrétní změny stávajícího vymezení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů, za účelem aktualizace a úpravy vymezení těchto vod. | 1.2.10. | Usilovat o dokončení stanovování ochranných pásem k ochraně vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti využívaných významných vodních zdrojů. |
|
2. Cíle a opatření v ochraně před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod
Specifickým cílem je zadržování vody v krajině formou optimalizace její struktury a jejího využívání a uplatňování efektivních přírodě blízkých i technických preventivních opatření.
2.1. | Rámcové cíle v ochraně před povodněmi Snížit ohrožení obyvatel nebezpečnými účinky povodní a omezit ohrožení majetku, kulturních a historických hodnot při prioritním uplatňování principu prevence. 2.1.1. | V době zvládání povodně a) | zkvalitnění hlásné a předpovědní služby, rovněž i ve vztahu k sousedním státům, | b) | zvýšení užitné hodnoty a spolehlivosti povodňových předpovědí, | c) | zvyšování povědomí o nebezpečí povodní u ohroženého obyvatelstva, zlepšení praktických znalostí při zvládnutí povodňového nebezpečí a zkvalitnění jejich součinnosti s povodňovými orgány a složkami integrovaného záchranného systému, | d) | zlepšení součinnosti účastníků povodňové ochrany včetně poskytování včasných, kvalitních a aktuálních informací a zkvalitnění komunikačních systémů, | e) | zvýšení schopnosti pracovníků vodohospodářských dispečinků správců povodí, povodňových orgánů, složek integrovaného záchranného systému a systému nouzového hospodářství řešit mimořádné povodňové situace, | f) | zkvalitnění poskytování aktuálních informací obyvatelstvu prostřednictvím povodňových orgánů, | g) | zlepšení dostupnosti informací pro veřejnost o všech druzích povodňového nebezpečí včetně specifického lokálního ohrožení zvláštními povodněmi. |
| 2.1.2. | V době po povodni a) | zdokonalování pravidel a podmínek poskytování pomoci ze zdrojů veřejných rozpočtů pro opravu, rekonstrukci nebo nahrazení majetku prokazatelně postiženého povodní v zájmu urychlené obnovy základních funkcí v území, | b) | zpracování zásad pro jednotnou formu dokumentace vyhodnocení povodně. |
| 2.1.3. | Prevence před povodněmi a) | zdokonalit legislativní a ekonomické nástroje související se zabezpečením preventivních opatření, | b) | zkvalitnit operativní a informativní části povodňových plánů, | c) | zabezpečit nácviky povodňových situací za účasti ohrožených subjektů, | d) | podpořit pojištění proti rizikům povodňových škod, jako základní nástroj ochrany majetkových hodnot, | e) | zdokonalit podklady o rozsahu povodněmi ohrožených území včetně související infrastruktury, o charakteristikách průběhu povodní, povodňovém riziku a jeho zvládání, | f) | omezovat aktivity v záplavových územích zhoršující odtokové poměry a zvyšující povodňová rizika, | g) | zajišťovat efektivní návrhy preventivních protipovodňových opatření na základě kvalitních podkladů a optimalizace variant koncepcí řešení povodňové ochrany s uplatňováním rizikové analýzy, analýzy nákladů a užitků, | h) | při návrhu preventivních protipovodňových opatření hledat vhodnou kombinaci opatření v krajině zvyšující přirozenou akumulaci a retardaci vody v území a technických opatření ovlivňujících průtoky a objemy povodňových vln, | i) | používat takové způsoby hospodaření na zemědělské a lesní půdě, aby nedocházelo ke zhoršování retenční schopnosti půdy a negativnímu ovlivňování vodního režimu v krajině; k tomu připravit a zavést odpovídající ekonomické nástroje, | j) | využít dostupných finančních podpor z relevantních národních programů i finančních zdrojů Evropské unie ke zlepšení prevence před povodněmi v ohrožených územích, | k) | zlepšovat technický stav vodních děl a jejich provoz s ohledem na povodňovou ochranu, | l) | zkvalitnit a rozšířit komunikaci s veřejností o všech aspektech povodňové prevence, | m) | podporovat zapojení odborných institucí relevantních oborů do mezinárodní spolupráce se záměrem zlepšovat ochranu před povodněmi jak v rámci evropské spolupráce, tak k efektivnímu přenosu know-how, | n) | koordinovat plány ochrany před povodněmi rámci mezinárodních povodí. |
|
|
2.2 | Rámcové cíle v ochraně vod před dalšími škodlivými účinky vod (problematika sucha a vodní eroze) Postupně se připravit a přizpůsobit předpokládané změně klimatu vhodnými adaptačními opatřeními a omezit negativní důsledky nadměrné vodní eroze z plošného odtoku vody. a) | zavádět adaptační opatření specifikovaná v Národním programu pro zmírnění dopadů změny klimatu v České republice, | b) | zapojit ostatní sektory hospodářství a kraje do dlouhodobých prognóz nároků na vodu při adaptaci na předpokládané klimatické změny, | c) | připravit návrhy legislativních opatření pro dosažení provázanosti zpracování plánů oblastí povodí s řešením komplexních pozemkových úprav, | d) | uplatňovat v generelech odvodnění urbanizovaných území koncepci nakládání s dešťovými vodami, umožňující jejich zadržování, vsakování i přímé využívání, | e) | uplatňovat požadavky pro „dobrý zemědělský a environmentální stav“ a požadavky standardů zemědělského hospodaření, týkajících se ochrany životního prostředí s ohledem na zvýšení vsakování vody, | f) | vytvořit vhodné programy výzkumu a vývoje, | g) | zajistit obnovu funkcí stávajících vodních nádrží odstraněním sedimentů, | h) | zajistit ochranu lokalit vhodných pro umělou akumulaci povrchových vod pro účely, kompenzace dopadu klimatické změny. |
|
2.3. | Opatření v ochraně před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod 2.3.1. | Pro efektivní návrhy preventivních protipovodňových opatření hledat vhodnou kombinaci opatření v krajině, která zvýší přirozenou retardaci vody v území a technických opatření, ovlivňujících povodňové průtoky. Při návrhu protipovodňových opatření vycházet z hydromorfologického mapování říční sítě, z koncepčních studií odtokových poměrů a studií protipovodňových opatření v ucelených povodích, zahrnujících analýzy faktorů ovlivňujících erozní a odtokové poměry s vytipováním ploch a pozemků, které jsou zdrojem eroze a povrchového odtoku a analýzy možných variant koncepcí řešení protipovodňové ochrany včetně analýzy nákladů a užitků a rizikové analýzy. | 2.3.2. | V roce 2007 v působnosti Ministerstva životního prostředí postupně zpracovat koncepci přírodě blízkých protipovodňových opatření ve vybraných prioritních oblastech: a) | V hlavním povodí Labe − | povodí Nežárky, | − | povodí Dědiny, | − | povodí Ploučnice. |
| b) | V hlavní povodí Odry | c) | V hlavním povodí Moravy − | povodí Bečvy, | − | povodí Dyje, | − | povodí Svratky. |
|
| 2.3.3. | Do konce roku 2007 v působnosti Ministerstva zemědělství a Ministerstva životního prostředí, vymezit na podkladě koncepčních studií návrh konkrétních opatření v jednotlivých prioritních oblastech: a) | V hlavním povodí Labe − | Komplex protipovodňových opatření na Lužnici a Nežárce | − | Komplex protipovodňových opatření v povodí dolní Vltavy v úseku Štěchovice - Mělník | − | Protipovodňová opatření v údolí vodního toku Dědiny | − | Komplex protipovodňových opatření v území dolního Labe v úseku Štětí - Křešice - Hřensko | − | Ochrana České Lípy a obcí v záplavovém území Ploučnice, včetně protipovodňových opatření v povodí Svitávky | − | Komplex protipovodňových opatření a ochrana obcí v území soutoku Ohře a Labe. |
| b) | V hlavní povodí Odry − | Protipovodňová opatření k ochraně obcí na horní Opavě | − | Protipovodňová opatření v Liberecko-Jablonecké aglomeraci. |
| c) | V hlavním povodí Moravy − | Protipovodňová opatření v území Olomouce | − | Protipovodňová opatření v území Litovle | − | Protipovodňová opatření v území Uherského Hradiště a Starého Města | − | Komplex protipovodňových opatření na dolní Bečvě a soutoku s Moravou | − | Rekonstrukce suchých nádrží (poldrů) a řízených inundací pod vodním dílem Nové Mlýny | − | Zvýšení retence na soutoku Moravy a Dyje | − | Řízené inundace v území Kroměříže | − | Řízené inundace v území Mohelnické brázdy. |
|
Tato opatření věcně zaměřit v souladu s cíli Operačního programu Životní prostředí na období 2007 až 2013, programu Rozvoje venkova na období 2007 až 2013 a programu Prevence před povodněmi II. etapa na období 2007 až 2012. Po kladném posouzení je promítnout do plánů oblastí povodí, promítnout do územních plánů a zahájit jejich investorskou přípravu. | 2.3.4. | Do plánů oblastí povodí promítnout prioritní opatření povodňové prevence s prokazatelným efektem snížení rizika z povodní, která budou zajišťována v investorské působnosti správců povodí, správců vodních toků, krajů a obcí. Zejména se bude jednat o: a) | opatření v krajině přírodě blízkým způsobem (přirozené rozlivy, poldry, úpravy koryt v zastavěných územích obcí), | b) | opatření k optimalizaci vodního režimu krajiny, zvýšení její retenční schopnosti a k ochraně proti vodní erozi (zejména revitalizace nevhodně upravených vodních toků, nevhodných odvodnění a jiných zásahů negativně ovlivňujících vodní režim v krajině, snížení výskytu negativních vlivů vodní eroze, omezování negativních důsledků povrchového odtoku vody - zasakovací pásy a průlehy, obnova retenčních prostor), | c) | technická opatření specifikovaná v podprogramech Ministerstva zemědělství (Podpora protipovodňových opatření s retencí, Podpora protipovodňových opatření podél vodních toků, Podpora zvyšování bezpečnosti vodních děl), | d) | hrazení bystřin v lesích (§ 35 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. |
| 2.3.5. | Do konce roku 2008 dokončit vymezení záplavových území podél významných vodních toků zastavěných území, na zastavitelných plochách podle územně plánovací dokumentace, případně podle potřeby v dalších územích za účelem určení rozsahu potenciálně ohrožených území a následně promítnout do plánů oblastí povodí. | 2.3.6. | V plánech oblastí povodí, budou ve spolupráci s kraji stanovena území, která vyžadují ochranu před povodněmi z hlediska významnosti, včetně standardů jejich ochrany a území, která mají být využita ke zmírnění povodní. | 2.3.7. | V letech 2008 až 2009 založit dlouhodobý program výzkumu extrémních hydrologických jevů a to koordinovaným postupem z úrovně Ministerstva životního prostředí, v dohodě s Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem pro místní rozvoj, ve spolupráci s vysokými školami a dalšími odbornými institucemi. | 2.3.8. | Do 30. června 2009 aktualizovat na principu předběžné opatrnosti stávající systém územní ochrany lokalit hydrologicky a morfologicky vhodných pro akumulaci povrchových vod v dlouhodobém výhledu, jako jednoho z adaptačních opatření na očekávané klimatické změny v příštích 50ti až 100 letech, které se mohou projevit zvýšenou extremitou výskytu suchých období a povodňových situací. Pro tento účel novelizovat institut vodního zákona (chráněné oblasti přirozené akumulace vod) doplněním o oblasti vhodné pro umělou akumulaci povrchových vod se stanovením regulativů územní ochrany a zmocněním k vyhlášení těchto lokalit nařízením vlády účinným nejpozději do doby schválení plánů oblastí povodí. Při přípravě seznamu lokalit vhodných pro akumulaci povrchových vod přihlédnout k socioekonomickým důsledkům územního hájení a projednání s dotčenými kraji a obcemi. | 2.3.9. | Dále rozvíjet, zdokonalovat a modernizovat vybavení informačních systémů předpovědní a hlásné povodňové služby na státní, regionální a místní úrovni. K tomu využít finanční podpory z Operačního programu Životní prostředí. |
|
3. Cíle a opatření ve vodohospodářských službách
Za vodohospodářskou službu se považují, v souladu s čl. 2 odstavec 38 směrnice 2000/60/ES veškeré činnosti, které zajišťují pro domácnosti, veřejné instituce nebo jakoukoliv hospodářskou činnost:
a) | odběr, vzdouvání, akumulace, jímání, úpravu a rozvod povrchových nebo podzemních vod, |
b) | odvádění a čištění odpadních vod s následným vypouštěním do povrchových vod. |
Specifickým cílem je zabezpečení bezproblémového zásobování obyvatel a dalších odběratelů vody nezávadnou a kvalitní vodou a efektivní likvidace odpadních vod bez negativních dopadů na životní prostředí, za sociálně únosné ceny.
3.1. | Rámcové cíle ve vodohospodářských službách 3.1.1. | V okruhu rozvoje a obnovy vodohospodářské infrastruktury a) | zvyšovat počet obyvatel připojených na vodovody pro veřejnou potřebu v souladu s cíli Protokolu o vodě a zdraví a zajistit přístup k pitné vodě pro všechny, zejména podporovat, aby se na vodovod pro veřejnou potřebu mohli připojit i obyvatelé v okrajových místech měst a obcí a obyvatelé malých obcí, | b) | podporovat zajištění kvalitních zdrojů pitné vody pro individuální zásobování domácností, pro které z technických nebo ekonomických důvodů není možné připojení na vodovod pro veřejnou potřebu, | c) | urychlit obnovu poruchových a zastaralých vodovodních sítí a tím snížit jak ztráty pitné vody ve vodovodních sítích pod úroveň 5 000 l/km/den, dlouhodobě pak na úroveň nejvyspělejších států Evropské unie, tak i snížit počty havárií a související negativní důsledky, zejména na infrastrukturu měst, | d) | zvyšovat počet obyvatel připojených na kanalizaci pro veřejnou potřebu. |
| 3.1.2. | V okruhu zlepšování kvality a zabezpečenosti vodohospodářských služeb a) | vytvářet podmínky pro povolená nakládání s vodami k umožnění spolehlivého poskytování vodohospodářských služeb, aby voda používaná pro úpravu na vodu pitnou splňovala požadavky na její jakost v souladu s vyhláškou č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. | b) | zabezpečit vysokou míru spolehlivosti provozu vodních děl pro poskytování vodohospodářských služeb včetně zajištění jejich bezpečnosti; jde zejména o přehrady, jezy a další vodní díla, která jsou v trvalém provozu 30 až 100 i více let a budou ve střednědobém a dlouhodobém výhledu vyžadovat zásadní rekonstrukce (k těmto rekonstrukcím přistupovat šetrně s ohledem na ochranu přírody a krajiny), | c) | podporovat propojování vodovodů do vodárenských soustav s kapacitními a kvalitními vodními zdroji, | d) | omezit případy nedodržování limitních hodnot jakosti pitné vody (vyjádřené jako % nedodržování limitních hodnot): u vodovodů nad 5000 obyvatel (do 0,1 % u ukazatelů s nejnižší mezní hodnotou (NMH) a do 1,0 % u ukazatelů s mezní hodnotou (MH), u vodovodů do 5000 obyvatel (do 1,0 % u ukazatelů s NMH, do 3,0 % u ukazatelů s MH), | e) | zdokonalovat systémy zabezpečení vodohospodářských služeb za mimořádných a krizových situací, | f) | vytvářet efektivní regulační nástroje veřejné správy, se záměrem dosáhnout korektních vztahů mezi poskytovateli a odběrateli vodohospodářských služeb. |
| 3.1.3. | V okruhu uplatňování principu návratnosti nákladů vodohospodářských služeb a) | v rámci procesu plánování - ekonomické analýzy posoudit současné uplatňovaní principu „znečišťovatel a uživatel platí“ a navrhnout odpovídající úpravy, | b) | usilovat o dlouhodobě udržitelný funkční stav vodohospodářské infrastruktury podmiňující poskytování vodohospodářských služeb. |
| 3.1.4. | V okruhu plánování v oblasti vod a koncepce rozvoje vodovodů a kanalizací Do konce roku 2007 zpracovat Plán rozvoje vodovodů a kanalizací České republiky jako podklad pro plány oblastí povodí. |
|
3.2. | Opatření ve vodohospodářských službách 3.2.1. | V plánech oblastí povodí identifikovat prioritní projekty ke zlepšení jakosti dodávané pitné vody a zabezpečení zásobování obyvatelstva pitnou vodou a to tak, aby tyto projekty odpovídaly cílům dotačních titulů a vymezeným finančním zdrojům v operačním programu Životní prostředí, Programu rozvoje venkova na období 2007 až 2013 a programu Ministerstva zemědělství Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací. | 3.2.2. | V programech opatření plánů oblastí povodí uplatnit pro lokality využívající vodní zdroje s nevyhovující jakostí povrchové vody pro odběr k úpravě na vodu pitnou opatření vymezená v Plánech k zlepšování jakosti surové vody. | 3.2.3. | V aktualizaci plánů rozvoje vodovodů a kanalizací pro území krajů vzít v úvahu relevantní opatření zahrnutá ve schválených plánech oblastí povodí týkající se požadavků na vodohospodářské služby a ochranu vod. Při zpracování plánů rozvoje vodovodů a kanalizací se dále orientovat na zajištění zejména těchto cílů: a) | dosažení zlepšení jakosti dodávané pitné vody, | b) | zvýšení zabezpečenosti vodních zdrojů i dodávky pitné vody zvláště za mimořádných klimatických situací, | c) | obnově poruchových a zastaralých vodárenských systémů s cílem snížit negativní důsledky havárií a současně i ztráty vody. |
| 3.2.4. | Se záměrem zvýšit míru zabezpečenosti poskytovaných vodohospodářských služeb, stanovit v plánech oblastí povodí, zejména na podkladě výstupů technickobezpečnostního dohledu, priority postupné obnovy vodních děl na vodních tocích souvisejících s poskytováním vodohospodářských služeb, posoudit míru 1ejich dlouhodobě udržitelného užívání, případně nezbytnou míru finančních podpor z národních zdrojů ve smyslu § 102 vodního zákona. | 3.2.5. | Na podkladě ekonomických analýz v plánech oblastí povodí posoudit sociální, environmentální a ekonomické důsledky úhrady všech nákladů na vodohospodářské služby z výnosů od uživatelů. |
|
4. Souhrn opatření k realizaci včetně strategie jejich financování
Členění rámcových opatření a vymezení možnosti jejich financování z veřejných podpůrných zdrojů, které budou uplatňovány v době platnosti Plánu hlavních povodí České republiky je toto:
Financování rámcových opatření z podpůrných finančních zdrojů
Číslo | Název opatření (oblast podpory) | Zdroje finančních podpor |
A. Opatření na ochranu vod jako složky životního prostředí |
A.1 | Výstavba a rekonstrukce ČOV a kanalizací v aglomeracích nad 2000 ekvivalentních obyvatel | OPŽP - oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod Program Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací (podprogram 229 313) |
A.2 | Výstavba a rekonstrukce ČOV a kanalizací v aglomeracích do 2000 ekvivalentních obyvatel v územích vyžadujících zvláštní ochranu | OPŽP - oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod |
A.3 | Výstavba a rekonstrukce ČOV a kanalizací v obcích do 2000 ekvivalentních obyvatel | PRV - opatření III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic Program Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací (podprogram 229 313) |
A.4 | Technická opatření u průmyslových znečišťovatelů (odstraňování zvlášť nebezpečných látek) | OPŽP - oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod |
A.5 | Revitalizace drobných vodních toků a ploch v obcích | PRV - opatřená III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic PRV - opatření I.1.4. Pozemkové úpravy |
A.6 | Staré ekologické zátěže | OPŽP - oblast podpory 4.2 Odstraňování starých ekologických zátěží |
A.7 | Revitalizace vodních toků a nevhodných odvodnění, zlepšení průchodnosti vodních toků | OPŽP - oblast podpory 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny PRŘS - 1.1. Revitalizace přirozených funkcí vodních toků, podprogram 215 112 PRŘS - 1.3. Odstraňování příčných překážek na vodních tocích, podprogram 215 114 |
A.8 | Realizace opatření pozemkových úprav a komplexních pozemkových úprav (snížení eroze, zvýšení ekologické stability krajiny) | OPŽP - prioritní osa 6, oblast podpory 6.3. Obnova krajinných struktur PRV - opatření 1.1.4. Pozemkové úpravy |
A.9 | Zakládání a obnova břehových porostů | OPŽP - prioritní osa 6, oblast podpory 6.3. Obnova krajinných struktur |
A.10 | Zatravňování orné půdy, zvláště podél vodních toků | PRV - opatření II.1.3.3. Podopatření péče o krajinu |
A.11 | Zlepšování druhové a prostorové skladby lesů ve zvlášť chráněných územích | OPŽP - oblast podpory 6.3 Obnova krajinných struktur |
A.12 | Zalesňování zemědělské půdy | PRV - opatřená II.2.1 Zalesňování zemědělské půdy |
A. 13 | Zlepšování druhové skladby lesních porostů | PRV - opatření II.2.3. Lesnicko-environmentální platby |
A.14 | Technická a biologická opatřeni na snížení eutrofizace povrchových vod | OPZP - oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod |
A.15 | Ošetřování travních porostů | PRV - opatření II.1.3. Agroenvironmentální opatření |
A.16 | Komplexní sledování, zjišťování a hodnocení stavu jakosti a množství vod (komplexní monitoring vod) | OPŽP - oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod |
A.17 | Environmentální vzdělávací programy a poskytování environmentálního poradenství | OPŽP - oblast podpory 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování poradenství a osvětu |
A.18 | Zdokonalování lidského potenciálu v oblasti zemědělství (údržba krajiny a ochrana ŽP, eroze půdy, znečišťování vod, zvyšování biodiverzity apod.) | PRV - opatření I.3.1. Odborné vzdělávání a informační činnost, opatření PRV - opatření I.3.4. Využívání poradenských služeb |
A.19 | Snižování znečištění povrchových a podzemních vod ze zemědělských zdrojů | PRV - opatření II.1 3.1. Podopatření postupy šetrné k životnímu prostředí PRV - opatření II.1.2.2. Rámcová směrnice pro vodní politiku ES 2000/60/ES |
B. Opatření na ochranu před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod |
B.1 | Opatření ke snížení odtoku vody z povodí | OPŽP - oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní |
B.2 | Výstavba suchých nádrží (poldrů) nad 50 tis. m3 | OPŽP - oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní |
B.3 | Úprava koryt vodních toků v zastavěných územích obcí přírodě blízkým způsobem | OPŽP - oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní PRŘS - 1.1. Revitalizace přirozené funkce vodních toků, podprogram 215 112 PRV - opatření III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic |
B.4 | Zvyšování retenční schopnosti krajiny a omezování vzniku povodní přírodě blízkým způsobem | OPŽP - oblast podpory 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny PRŘS - 1.1. Revitalizace přirozené funkce vodních toků (podprogram 215 112), PRŘS - 1.2. Zakládání a revitalizace prvků systému ekologické stability vázaných na vodní režim (podprogram 215 113), PRŘS - 1.4. Revitalizace retenční schopnosti krajiny (podprogram 215 115) |
B.5 | Ochrana proti erozi a omezování negativních důsledků povrchových odtoků vody | OPŽP - oblast podpory 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny PPK - A. Ochrana proti erozi |
B.6 | Protipovodňová opatření s retencí | Program Podpora prevence před povodněmi II, podprogram 129 122 PRŘS - 1.1. Revitalizace přirozené funkce vodních toků (podprogram 215 112), PRŘS - 1.2. Zakládání a revitalizace prvků systému ekologické stability vázaných na vodní režim (podprogram 215 113), PRŘS - 1.4. Revitalizace retenční schopnosti krajiny (podprogram 215 115) |
B.7 | Protipovodňová opatření podél vodních toků | Program Podpora prevence před povodněmi II (podprogram 129 123) |
B.8 | Zvyšování bezpečnosti vodních děl | Program Podpora prevence před povodněmi II (podprogram 129 123) |
B.9 | Studie odtokových poměrů a vymezování záplavových území | Program Podpora prevence před povodněmi II (podprogram 129 125) |
B.10 | Obnova, odbahnění a rekonstrukce rybníků a výstavba vodních nádrží | Program Podpora obnovy, odbahnění a rekonstrukce rybníků a výstavby vodních nádrží (program 129 130) PRŘS - 1.4. Revitalizace retenční schopnosti krajiny (podprogram 215 115) OPR - opatření 1.1. Investice do produkce akvakultury |
B.11 | Protipovodňová opatření realizovaná v rámci pozemkových úprav | PRV - opatření 1.1.4. Pozemkové úpravy |
B. 12 | Provádění preventivních protipovodňových opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích a protierozní opatření na lesních půdách, sanace nátrží, erozních rýh a hrazení, stabilizace strží na pozemcích určených k plnění funkcí lesa. | PRV opatření 11.2.4.1. Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření Opatření vyplývající z § 35 lesního zákona |
B.13 | Budování a modernizace informačních systémů předpovědní povodňové služby a hlásné služby | OPŽP - oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní |
B.14 | Podpora zpracování mapových podkladů o povodňovém nebezpečí a povodňovém riziku | OPŽP oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní |
C. Opatření v oblasti vodohospodářských služeb |
C.1 | Výstavba a rekonstrukce úpraven vod a zdrojů pitné vody v obcích nad 2000 obyvatel | OPŽP - oblast podpory 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody Program Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací (podprogram 229 312) |
C.2 | Výstavba a rekonstrukce přivaděčů a rozvodných vodovodních sítí v aglomeracích nad 2000 obyvatel | OPŽP - oblast podpory 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody |
C.3 | Výstavba a rekonstrukce úpraven vod, zdrojů pitné vody a výstavba a rekonstrukce přivaděčů a rozvodných sítích v aglomeracích do 2000 obyvatel v územích vyžadujících zvláštní ochranu | OPŽP - oblast podpory 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody |
C.4 | Výstavba a rekonstrukce vodovodů v obcích do 2000 obyvatel | PRV - opatřená III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic Program Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací (podprogram 229 312) |
C.5 | Vyhledávání a realizace nových zdrojů pro podzemních vod zásobování obyvatelstva | OPŽP - oblast podpory 6.6 Hodnocení zdrojů podzemních vod |
C.6 | Prováděni geologických a hydrogeologických prací za účelem přehodnocení zásob podzemních vod k zásobování obyvatel pitnou vodou | OPZP oblast podpory 6.6 Hodnocení zdrojů podzemních vod |
C.7 | Vyhledávání, průzkum a posouzení možností řízené dotace podzemních vod povrchovými vodami (umělé infiltrace) z vodních toků nebo nádrží | OPŽP - oblast podpory 6.6 Hodnocení zdrojů podzemních vod |
Vysvětlivky zkratek programů:
OPŽP - Operační program Životní prostředí
PRV - Program rozvoje venkova
OPR - Operační program Rybářství
PRŘS - Program revitalizace říčních systémů (od r. 2008 program Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny)
PPK - Program péče o krajinu
Strategie financování prioritních rámcových opatření předpokládá, že se podaří zajistit průběžné čerpání předpokládaného objemu finančních podpor z kohezního fondu ES pro splnění závazku České republiky v přechodném období do roku 2010 k výstavbě a rekonstrukci kanalizací a čistíren odpadních vod požadovaných směrnicí ES o čištění městských odpadních vod. Nejistota vyplývá z důvodu výhrad Evropské komise ke smlouvám na zajišťování provozu vodovodů, kanalizací a čistíren odpadních vod.
V případě Operačního programu Životní prostředí budou opatření kofinancována též ze státního rozpočtu (kapitoly Ministerstva životního prostředí) a Státního fondu životního prostředí, případně krajů. Pro kofinancování ze strany krajů je nutné odpovídající posílení příjmů krajů. Požadavky na finanční účast vlastních zdrojů investorů i podmínky pro kofinancování z veřejných zdrojů budou stanoveny v příslušných resortních směrnicích.
Též v případě finančních podpor z Programu rozvoje venkova a programů financovaných ze státního rozpočtu se předpokládá účast vlastních zdrojů investora za podmínek a ve výši dle příslušných pravidel, případně výstupů finanční a ekonomické analýzy.
Opatření uvedená v tabulce nezahrnují zejména potřebná opatření krytá z vlastních zdrojů a spojená s plněním povinností správců vodních toků při péči o koryta vodních toků a související vodní díla, ani opatření na úseku zabezpečování vodohospodářských služeb vlastníky a provozovateli vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu. Rovněž nezahrnují
relevantní opatření podnikatelů v průmyslu, zemědělství a lesním hospodářství hrazená vlastními zdroji.
5. Požadavky na zpracování plánů oblastí povodí
Při zpracováni plánů oblasti povodí se vychází z této závazné části Plánu hlavních povodí České republiky a dále uvedených požadavků členěných podle přílohy č. 2 k vyhlášce č. 142/2005 Sb., o plánování v oblasti vod:
5.1. | V okruhu ochrany vod jako složky životního prostředí a) | V rámci zpracování plánů oblastí povodí zohlednit opatření Programu na snížení znečištění povrchových vod a na jeho základě navrhnout konkrétní změny stávajícího vymezení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů, za účelem aktualizace a úpravy vymezení těchto vod. | b) | Na základě vyhodnocení výsledků monitoringu, hodnocení stavu vodních útvarů, expertního posouzení možnosti zlepšení stavu vodních útvarů a plánů rozvoje vodovodů a kanalizací pro území krajů identifikovat v plánech oblastí povodí níže uvedené projekty a vyhodnotit vliv: − | chybějících městských čistíren odpadních vod a kanalizačních systémů v aglomeracích nad 2000 ekvivalentních obyvatel, | − | obnovy nebo intenzifikace městských čistíren odpadních vod ke zlepšení technologií čištění odpadních vod v aglomeracích nad 2000 ekvivalentních obyvatel, | − | chybějícího přiměřeného čištění odpadních vod v obcích o velikosti do 2000 ekvivalentních obyvatel, kde existuje zkolaudovaná a funkční kanalizace pro veřejnou potřebu, | − | chybějícího přiměřeného čištění odpadních vod v obcích o velikosti do 2000 ekvivalentních obyvatel, kde je vliv komunálního znečištění významným faktorem na stav vodního útvaru. |
Pro jednotlivé projekty v aglomeracích nad 2000 ekvivalentních obyvatel uvedených v aktuálním seznamu projednaném vládou v rámci „Aktualizace strategie financování implementace směrnice Rady 91/271/ES o čištění městských odpadních vod“ i pro relevantní konkrétní projekty v aglomeracích do 2000 ekvivalentních obyvatel zpracovat v plánech oblastí povodí časové plány realizace v roce 2008 nedokončených staveb, včetně způsobu financování. Přitom sledovat dodržení termínu 31. prosince 2010, kterým bude splněn požadavek Evropské unie na čištění městských odpadních vod v souladu s Přístupovou dohodou České republiky s Evropským společenstvím. | c) | V plánech oblastí povodí identifikovat prioritní projekty obnovy poruchových a zastaralých kanalizačních sítí ke snížení rizik nekontrolovaného znečišťování podzemních vod v důsledku úniku odváděných odpadních vod. Po dohodě pořizovatelů plánů oblastí povodí s vlastníky infrastruktury zpracovat časové plány přípravy a postupné realizace relevantních projektů. Přitom předpokládat rámec finančních podpůrných zdrojů dle tabulek 4.1. a 4.2., zejména prostředků Operačního programu Životní prostředí. Při výběru projektů vycházet zejména z analýzy efektivnosti a účinků ve prospěch ochrany vod a též ze schválených plánů rozvoje vodovodů a kanalizací pro území krajů. | d) | V plánech oblastí povodí identifikovat projekty: − | ke zlepšení morfologického a ekologického stavu vodních toků, včetně břehových struktur, | − | ke zlepšení migrační průchodnosti vodních toků pro ryby a další vodní živočichy a dále podporující rozvoj přirozených rybích společenstev. |
Při výběru prioritních projektů vycházet z výsledků monitoringu vod, posouzení účinnosti navrhovaných opatření a dále z Akčního plánu stavby rybích přechodů. Přitom předpokládat rámec finančních podpůrných zdrojů dle popisu v kapitole 4, zejména prostředků Operačního programu Životní prostředí. | e) | Do programů opatření v rámci plánu oblastí povodí navrhnout na základě hodnocení monitoringu vod a analýzy erozního ohrožení půd systémová opatření ve prospěch ochrany vod a na vodu vázaných ekosystémů, týkající se hospodaření na zemědělské a lesní půdě (odvozených z dodržování zásad „dobrého zemědělského a environmentálního stavu“ a standardů) a dále opatření v oblasti zlepšení kvality života ve venkovských oblastech. Přitom využívat především finanční podpůrné zdroje zahrnuté v Programu rozvoje venkova České republiky na období 2007 až 2013 a také v Operačním programu Životní prostředí na období 2007 až 2013. Zejména uplatňovat opatření odvozená z realizace pozemkových úprav, udržitelného využívání zemědělské a lesní půdy (především zatravňování podél vodních toků, zalesňování, snižování negativních důsledků vodní eroze apod.), opatření zajišťující požadavky na hospodaření ve zranitelných oblastech, postupů hospodaření šetrných k životnímu prostředí a opatření odvozená z realizace drobných vodohospodářských staveb v obcích do 2000 ekvivalentních obyvatel (kanalizace a čistírny odpadních vod). | f) | Na základě hodnocení monitoringu vod a analýzy hodnocení stavu vodních útvarů identifikovat v plánech oblastí povodí zařízení určená k čištění nebo zneškodňování odpadních vod a kanalizační systémy z průmyslových zdrojů znečištění, které představují rizika z hlediska zajištění požadavků národních právních předpisů, a pro vybraná průmyslová odvětví i požadavků směrnice Rady 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod. |
|
5.2. | V okruhu ochrany před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod a) | Do plánů oblastí povodí zahrnout vhodnou kombinaci opatření v krajině zvyšující přirozenou akumulaci a retardaci vody v území a technických opatření ovlivňujících povodňové průtoky v jednotlivých prioritních oblastech stanovených v bodě 2.3.3. s uvedením předpokladů časového plánu jejich přípravy a realizace. Tato opatření věcně zaměřit v souladu s cíli Operačního programu Životní prostředí na období 2007 až 2013, programu Rozvoje venkova na období 2007 až 2013 a programu Prevence před povodněmi II. etapa na období 2007 až 2012. | b) | Do plánů oblastí povodí promítnout další prioritní opatření povodňové prevence s prokazatelným efektem snížení rizika z povodní, která budou zajišťována v investorské působnosti správců povodí, správců vodních toků, krajů a obcí. Tato opatření věcně zaměřit v souladu s cíli Operačního programu Životní prostředí na období 2007 až 2013, programu Rozvoje venkova na období 2007 až 2013 a programu Prevence před povodněmi II. etapa na období 2007 až 2012. Zejména se bude jednat o: − | opatření v krajině přírodě blízkým způsobem (přirozené rozlivy, suché nádrže, úpravy koryt v zastavěných územích obcí), | − | opatření k optimalizaci vodního režimu krajiny, zvýšení její retenční schopnosti a k ochraně proti vodní erozi (zejména revitalizace nevhodně upravených vodních toků, nevhodných odvodnění a jiných zásahů negativně ovlivňujících vodní režim v krajině, snížení výskytu negativních vlivů vodní eroze, omezování negativních důsledků povrchového odtoku vody - zasakovací pásy a průlehy, obnova retenčních prostor), | − | protipovodňová technická opatření s retencí (zřizování nových retenčních prostorů na vodních tocích, rekonstrukce a úpravy objektů vodních nádrží s retenčním účinkem pro zvýšení míry ochrany území, výstavba a rekonstrukce stavebních objektů v územích určených k rozlivům povodní), | − | protipovodňová technická opatření podél vodních toků (zvýšení průtočné kapacity vodních toků /koryta a bezprostředního okolí/ v intravilánech měst a obcí a jejich stabilizace, výstavba a rekonstrukce ochranných hrází k lokální ochraně území, odlehčovacích koryt a štol, zvyšování průtočné kapacity jezů), | − | zvyšování bezpečnosti vodních děl (rekonstrukce jezů, rekonstrukce výpustí a bezpečnostních přelivů a zvýšení jejich kapacity), | − | hrazení bystřin v lesích (§ 35 lesního zákona). Pro tato opatření povodňové prevence doložit v plánech oblastí povodí též předpoklad časového plánu jejich přípravy a realizace. |
|
|
5.3. | V okruhu vodohospodářských služeb a) | V plánech oblastí povodí identifikovat prioritní projekty ke zlepšení jakosti dodávané pitné vody a zabezpečení zásobování obyvatelstva pitnou vodu, a to tak, aby tyto projekty odpovídaly cílům dotačních titulů a vymezeným finančním zdrojům v Operačním programu Životní prostředí, Programu rozvoje venkova a programu Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací (podprogram 229 312). | b) | V programech opatření plánů oblastí povodí uplatnit pro lokality využívající vodní zdroje s nevyhovující jakostí povrchové vody pro odběr k úpravě na vodu pitnou opatření, vymezená v Plánech k zlepšování jakosti surové vody. | c) | Se záměrem zvýšit míru zabezpečenosti poskytovaných vodohospodářských služeb, stanovit v plánech oblastí povodí, zejména na podkladě výstupů technickobezpečnostního dohledu, priority postupné obnovy vodních děl na vodních tocích souvisejících s poskytováním vodohospodářských služeb, posoudit míru jejich dlouhodobě udržitelného užívání, případně nezbytnou míru finančních podpor z národních zdrojů ve smyslu § 102 vodního zákona. | d) | Na podkladě ekonomických analýz v plánech oblastí povodí posoudit sociální, environmentální a ekonomické důsledky úhrady všech nákladů na vodohospodářské služby z výnosů od uživatelů. |
|
6. Požadavky na sestavení plánů národních částí mezinárodních oblastí povodí Labe, Odry a Dunaje
6.1. | Obsah plánů národních částí mezinárodních oblastí povodí Labe, Odry a Dunaje Při zpracování plánů národních částí mezinárodních oblastí povodí se vychází z Plánu hlavních povodí České republiky, schválených výstupů jednotlivých etap zpracování plánů oblastí povodí, z programů sledování a zjišťování stavu vod a schválených plánů oblastí povodí. Plány národních částí mezinárodních oblastí povodí Labe, Odry a Dunaje sestavuje Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství, správci povodí a krajskými úřady podle aktuálních požadavků Evropské komise a mezinárodních komisí pro ochranu Labe, Odry a Dunaje. Na základě vyhodnocení účinnosti koordinace při přípravě plánů národních částí mezinárodních oblastí povodí navrhnout případnou úpravu do novely vodního zákona do poloviny roku 2008, která nabude účinnosti v roce 2009. Při sestavování plánů národních částí mezinárodních oblastí povodí Labe, Odry a Dunaje se vychází z Přílohy VII směrnice 2000/60/ES. Základní kapitoly odpovídají členěním již zpracovaných zpráv Evropské komisi, zejména zpráv podle čl. 5 a čl. 8. Předpokládá se aktualizace všech charakteristik a dosud zpracovaných informací. Plány národních částí mezinárodních oblastí povodí Labe, Odry a Dunaje budou obsahovat: a) | charakteristiku národní části mezinárodní oblasti povodí, | b) | významné tlaky a dopady způsobené lidskou činností, | c) | identifikaci a zmapování chráněných oblastí (Registr chráněných oblastí), | d) | monitorovací sítě a výsledky monitoringu, | e) | cíle, úkoly a výjimky v oblasti ochrany životního prostředí, | f) | ekonomickou analýzu využívání vody, | g) | programy opatření, | h) | registr podrobnějších programů a plánů, zejména plány oblastí povodí, | i) | opatření v oblasti veřejných informací a konzultací, | j) | oprávněné orgány a dohody v oblasti mezinárodní koordinace, | k) | kontaktní body pro získávání podpůrné dokumentace. |
|
6.2. | Struktura dílčích povodí pro sestavení plánů národních částí mezinárodních oblastí povodí Labe, Odry a Dunaje 6.2.1. | Mezinárodní oblast povodí Labe Státy ležící v Mezinárodní oblasti povodí Labe se dohodly na vymezení a používání koordinačních oblastí, které jsou pro plán národní části mezinárodní oblasti povodí vymezeny a označeny jako: 5100 Horní a střední Labe 5210 Horní Vltava 5240 Berounka 5290 Dolní Vltava 5300 Ohře a dolní Labe 5400 Mulde - Elbe - Schwarze Ester 5600 Saale 5800 Havel. | 6.2.2. | Mezinárodní oblast povodí Odry Státy ležící v Mezinárodní oblasti povodí Odry se dohodly na vymezení a používání koordinačních oblastí, které jsou pro plán národní části mezinárodní oblasti povodí vymezeny a označeny jako: 6200 Horní Odra 6300 Střední Odra 6400 Lužická Nisa. | 6.2.3. | Mezinárodní oblast povodí Dunaje Státy ležící v Mezinárodní oblasti povodí Dunaje se dohodly na vymezení a používání dílčích jednotek, které jsou pro plán národní části mezinárodní oblasti povodí vymezeny a označeny jako: CZ1 - česká část území dílčího povodí řeky Naab, přítoku Dunaje CZ2 - česká část území dílčího povodí řeky Regen, přítoku Dunaje CZ3 - česká část území dílčího povodí řeky Ilz, přítoku Dunaje CZ4 - česká část území dílčího povodí řeky Grosse Mühl, přítoku Dunaje CZ5 - česká část území dílčího povodí řek Aist a Zwett, přítoků Dunaje CZ6 - česká část území dílčího povodí Dyje, přítoku Moravy CZ7 - česká část území dílčího povodí Moravy CZ8 - česká část dílčích povodí přítoků Váhu, přítoku Dunaje. |
|