K posouzení narušení internetové neutrality poskytovatelem služeb internetu
Soud: | Soudní dvůr Evropské unie |
Datum: | 15. 9. 2020 |
Věc: | Spojené věci C-807/18 a C-39/19 (Telenor Magyarország) |
Dostupnost: | curia.europa.eu |
Maďarský soud podal předběžnou otázku týkající se tzv. nulového tarifu, kdy je v rámci objemu dat zvýhodňována určitá aplikace nebo služba. Vzešla z řízení Telenor proti maďarskému úřadu pro komunikace a média (NÚKM). Telenor poskytuje služby přístupu k internetu a dva balíčky služeb nazvané MyChat a MyMusic, u kterých NÚKM konstatoval, že porušují neutralitu internetu. SDEU posuzoval soulad opatření NÚKM s nařízením 2015/2020 o přístupu k otevřenému internetu.,
NÚKM rozhodl, že služby Telenoru odporují čl. 3 odst. 3 nařízení 2015/2020. Telenor rozhodnutí napadl s odvoláním na to, že ke zvýhodnění nedochází jednostranně, ale na základě dohody s koncovými uživateli.
Předkládající soud se ptal, zda musí být na dohodu nahlíženo z hlediska čl. 3 odst. 2 nebo odst. 3 nařízení 2015/2020 a zda má vliv dopad na trh. Soud postrádal v nařízení metodiku.
Nařízení 2015/2020 stanovuje princip internetové neutrality, pro řízení jsou relevantní pravidla v čl. 3, že uživatelé mají přístup k obsahu bez ohledu na jejich polohu, poskytovatele či původ apod. (odst. 1) a tato práva nelze omezit obchodní praktikou či dohodou (odst. 2). Odst. 3 stanovuje zákaz diskriminace při poskytování služeb a přípustné výjimky pro opatření řízení provozu.
Slučitelnost dohody podle čl. 3 odst. 2 s odst. 1 je potřeba vždy posoudit individuálně podle dopadu. Kumulace uzavřených dohod o zvýhodnění v rámci objemu dat ovlivňuje využívání konkrétních aplikací a služeb na trhu. Pokud se tak děje na podstatné části trhu, dohody mohou omezit právo dle odst. 1. Oproti tomu pro aplikaci odst. 3 není dle SDEU třeba posoudit dopad na trh a v případě tarifních balíčků Telenoru je diskriminace dána obchodním cílem opatření a není uplatnitelná žádná z výjimek.
Rozsudek stanovil neslučitelnost této obchodní praktiky s čl. 3 odst. 2 i odst. 3 nařízení 2015/2020. Rozsudek poskytuje cenná vodítka pro posouzení srovnatelných situací v budoucnu.
Autorka: VŽ
Toto dílo lze užít v souladu s licenčními podmínkami Creative Commons BY-SA 4.0 International.
https://doi.org/10.5817/RPT2020-2-7
https://journals.muni.cz/revue/article/view/14176