(Rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže sp. zn. ÚOHS-R0023/2021/VZ, ze dne 29. března 2021)

Nadepsaným rozhodnutím předseda Úřadu potvrdil rozhodnutí ÚOHS ohledně zrušení zadávacího řízení zadavatele Národní muzeum, příspěvková organizace, na uzavření rámcové dohody „Dodávka a instalace osvětlení expozic v Historické a Nové budově Národního muzea“.

V rámci prvostupňového řízení se Úřad zabýval rozpornými informacemi uvedenými v různých částech zadávací dokumentace, týkajícími se požadavků na adjustaci svítidel, kdy zadavatel uvedl jednu specifikaci v příloze č․ 3 zadávací dokumentace a druhou, avšak rozdílnou, v příloze č. 9 zadávací dokumentace. Tato nesrovnalost pak nebyla vyjasněna ani v rámci vysvětlení zadávací dokumentace na dotaz účastníka.

Vzhledem k rozdílným požadavkům ÚOHS konstatoval, že zadavatel postupoval netransparentně a v rozporu se zákonem a zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil.

rozkladu zadavatel poukázal mimo jiné na to, že v rámci vysvětlení zadávací dokumentace u jiné nesrovnalosti uvedl, že v rámci rozporu platí hodnota uvedená v příloze č. 9 zadávací dokumentace. Dále argumentoval tím, že k dodavatelům je třeba přistupovat jako k odborníkům, kteří mají být schopni vlastními zkušenostmi a znalostmi vyplnit mezery v zadávacích podmínkách.

S těmito závěry se však předseda Úřadu neztotožnil. Zadavatel dle něj pochybil, když na dotaz účastnika o rozporu v požadavcích na adjustaci svítidel nereagoval, neboť z konstatování, že v případě rozporu údajů týkajících se světelného toku svítidel platí hodnota v příloze č. 9 zadávací dokumentace neplyne automatické pravidlo, podle kterého by se dodavatelé měli i v případě rozporu u údajů jiných požadovaných parametrů řídit touto přílohou.

Dále Úřad zdůraznil, že odborné znalosti dodavatele se projevují v tom, že zadavatel nemá povinnost vysvětlovat nebo uvádět některé technické parametry, které se týkají předmětu plnění.

Dodavatelé mohou využít své znalosti a do zadávacích podmínek dosadit své osvědčené technické postupy a údaje. Odborné znalosti však nemohou odstranit rozporné údaje v zadávacích podmínkách, které v nich uvedl sám zadavatel.

Předseda Úřadu tak v rozhodnutí o rozkladu potvrdil prvostupňové rozhodnutí, kdy se ztotožnil se závěry Úřadu, že zadavatel porušil zásadu transparentnosti dle § 6 odst. 1 ve spojení s ustanovením § 36 odst. 3 ZZVZ, jelikož ze zadávacích podmínek není zřejmé, které z uvedených požadavků jsou pro dodavatele z pohledu tvorby nabídky relevantní.