Dne 13. 7. 2021 Poslanecká sněmovna setrvala na své verzi vládního návrhu novely zákona o pobytu cizinců na území České republiky.

Cílem návrhu je

− částečná adaptace na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1157 ze dne 20. 6. 2019 o posílení zabezpečení průkazů totožnosti občanů Unie a povolení k pobytu vydávaných občanům Unie a jejich rodinným příslušníkům, kteří vykonávají své právo volného pohybu; částečnou adaptaci obsahuje též vládní návrh zákona o občanských průkazech (PZ 183/2021),

− adaptace na část druhou Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii („výstupová dohoda“)․

V souladu s výstupovou dohodou se ustanovení zákona o pobytu cizinců vztahující se na občana Evropské unie použijí i na občana Spojeného království, který na území oprávněně pobýval ke dni 31. 12. 2020. Podobně se řeší i status rodinného příslušníka občana Spojeného království.

Dílčím způsobem se upravuje definice rodinných příslušníků občana Evropské unie podle § 15a PobCiz. Zákon bude rozlišovat kategorie rodinných příslušníků podle čl. 10 a podle čl. 20 směrnice 2004/38/ES. Tzv. oprávněné osoby podle čl. 2 směrnice 2004/38/ES budou mít jednodušší podmínky pro vstup a pobyt oproti ostatním státním příslušníkům třetích zemí, ale nebudou mít totožné postavení jako rodinní příslušníci občanů Evropské unie podle čl. 2 směrnice 2004/38/ES.

Schválené pozměňovací návrhy výboru pro bezpečnost Poslanecké sněmovny a Jana Čižinského částečně přebírají obsah vládního návrhu novely zákona o azylu a zákona o pobytu cizinců na území České republiky (PZ 341/2020) a upravují vymezení osobního rozsahu veřejného zdravotního pojištění, veřejné zdravotní pojištění dětí cizinců s povoleným pobytem v době po jejich narození a řízení o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti.

Schválený pozměňovací návrh poslankyně Aleny Gajdůškové zavádí spoluodpovědnost subjektu (uživatele) využívajícího zastřeného zprostředkování zaměstnání [§ 5 písm. g) ZamZ].

Schválené pozměňovací návrhy poslance Miloslava Janulíka stanoví, že vstupuje-li cizinec na území České republiky s dokladem o cestovním zdravotním pojištění, bude povinen nejpozději do 90 dnů ode dne vstupu na území České republiky, uzavřít cestovní zdravotní pojištění. Pojišťovna bude povinna garantovat poskytnutí zdravotní péče, což bude spočívat i ve smlouvách s minimálně 10 % poskytovatelů zdravotních služeb zapsaných do Národního registru poskytovatelů zdravotních služeb zabezpečujících ambulantní péči a smlouvách s minimálně 60 % poskytovatelů zdravotních služeb zapsaných do Národního registru poskytovatelů zdravotních služeb zabezpečujících akutní lůžkovou péči. Toto cestovní zdravotní pojištění bude po přechodnou dobu 5 let oprávněna poskytovat výhradně Pojišťovna VZP, a. s.

Poslanci připojili doprovodné usnesení: „Poslanecká sněmovna doporučuje Ministerstvu vnitra a cizinecké policii kontrolovat zpětně nepřetržitost pojištění, a to zejména při žádosti o prodloužení pobytu cizince na území České republiky. Cizinec musí doložit, že byl zdravotně pojištěn po celou dobu pobytu na území České republiky podle zákona o veřejném zdravotním pojištění nebo podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky.“

Senátoři mimo jiné navrhovali

− zřízení registru zdravotního pojištění cizinců, který povede Česká kancelář pojistitelů; údaje z registru se pro účely výkonu jejich působnosti budou poskytovat Ministerstvu vnitra a policii a v nezbytném rozsahu také poskytovatelům zdravotních služeb,

− vypuštění navrženého monopolu Pojišťovny VZP, a. s., a regulace počtu smluv uzavřených pojišťovnou podle pozměňovacího návrhu poslance Miloslava Janulíka,

− zdvojnásobení limitu pojistného plnění [§ 180 odst. 6 písm. c), § 180j odst. 1 a § 180j odst. 3 písm. a) PobCiz],

− zpřístupnění veřejného zdravotního pojištění pro děti cizinců s dlouhodobým pobytem.

Návrh míří k prezidentu republiky.