Čekejte, prosím...
A A A

Hledaný výraz nenalezen

Hledaný § nenalezen

[Legal Update 9/2022]
Novela zákona o svobodném přístupu k informacím

Novela zákona, jejíž část nabyla účinnosti 1. září 2022, reaguje na nutnost transpozice evropské směrnice do české právní úpravy. Cílem je rozšíření okruhu poskytovaných informací, dále rozšíření subjektů povinných poskytovat informace a též rozšíření způsobů jejich zpřístupňování. Tato novela má dělenou účinnost a její poslední část vstoupí v účinnost počátkem roku 2024. Již v účinném znění však přináší několik zásadních novinek.

Povinnost poskytovat informace se nebude vztahovat na činnost těch veřejných institucí a veřejných podniků, které mají právní formu obchodních společností nebo národního podniku․ Povinnost poskytnout informaci tak nebude například u informací o činnostech, které jsou uskutečňovány v běžném obchodním styku v rozsahu předmětu činnosti nebo podnikání této veřejné instituce zapsaného ve veřejném rejstříku. Další výjimkou jsou informace, které mají obchodní nebo průmyslovou povahu a jejichž poskytnutí by veřejnou instituci znevýhodnilo na relevantním trhu. Tyto výjimky se však nevztahují na činnosti, o nichž musí informovat veřejné podniky.

Povinné subjekty budou mít povinnost evidovat informace, které mají povinnost zveřejňovat jako otevřená data v Národním katalogu otevřených dat, který je dostupný prostřednictvím vzdáleného přístupu (webové stránky). Nejedná se o novou povinnost, avšak text zákona odstraňuje interpretační nejasnosti. Národní katalog otevřených dat zároveň slouží jako jednotné místo o otevřených datech publikovaných v České republice. Pomocí něho lze snadno vyhledávat zveřejněná otevřená data.

Dalši novinkou je určení datových souborů s vysokou hodnotou. Jedná se zejména o datové soubory, které mají významný socioekonomický přínos, nebo přínos pro životní prostředí nebo jsou prospěšné vysokému počtu uživatelů (údaje týkající se společností a jejich vlastnictví, statistické údaje, geoprostorové údaje a další). Tyto údaje by měly být až na výjimky bezplatně dostupné a tam, kde je to relevantní též k dispozici s možností stažení kompletní datové sady, která bude obsahovat množinu souvisejících údajů.

Od 1. ledna 2023 se zavádí nová pravidla pro individuální poskytnutí informace o platu, odměně a podobných plněních. Tato otázka byla doposud řešena jen v judikatuře. Informaci o výši platu bude možné poskytnout bez dalšího u osob, kterým byly tyto prostředky poskytnuty za výkon funkce veřejného funkcionáře. Informaci o výši platu, resp. odměny bude dále možné poskytnout bez dalšího u člena statutárního, řídícího, dozorčího nebo kontrolního orgánu povinného subjektu např. v případě veřejných institucí majících povahu obchodních společností. U osob, u kterých zákon tuto cestu poskytnutí informace nepřipouští, bude i nadále nutné splnit všechna kritéria platového nálezu Ústavního soudu.

S účinností od ledna 2024 se pak zavádí Centrální registr jako informační systém veřejné správy, jehož správcem bude Ministerstvo vnitra, přičemž systém bude bezplatně veřejně přístupný.