1. Casum sentit dominus a důvody pro přenesení škody na jiný subjekt
Náš právní řád přiznává vlastníku nejšíře vymezené právní panství nad věcí, což se projevuje jak v partii o věcných právech, tak právu bezdůvodného obohacení. Zatímco v případě věcných práv mu náleží široká ochrana, neboť on podle § 1012 věty první ObčZ rozhoduje o tom, kdo může s jeho věcí zacházet (abstraktně „na ni působit“), tak v poměrech bezdůvodného obohacení může odčerpat majetkovou hodnotu, kterou třetí osoba získala bez právního důvodu tím, že s jeho věcí nakládala (srov. nárok z bezdůvodného obohacení z důvodu protiprávního užití cizí hodnoty podle § 2991 odst. 2 ObčZ). Vlastníka však stíhají i negativní důsledky spojené s jeho věcí. V poměrech práva na náhradu škody je výchozím subjektem, který nese škodu na věci. Pravidlo casum sentit dominus (škoda stíhá vlastníka) tedy vyjadřuje pouze druhou stranu mince vlastnického práva: tomu, komu patří zisk, náleží i ztráta.
Každá skutková podstata, která vlastníku, coby poškozenému, zakládá nárok na náhradu škody, vychází z hodnotové úvahy, že za daných okolností má škodu na věci (příp. další škodu) nést osoba od něj odlišná (tj. škůdce). Jednotlivá hodnotová odůvodnění, jimiž se přenesení škody na jiný subjekt ospravedlňují, se tradičně označují jako kritéria přičitatelnosti (Zurechnungselemente).⛘Musí jimi být odůvodněno, proč se má škoda přičíst jiné osobě než vlastníku.
Důvodem odpovědnosti bez dalšího (sic!) však nikdy nemůže být to, že třetí osoba je původcem příčiny škodní události ve smyslu teorie podmínky (conditio sine qua non). Jinak řečeno, sama skutečnost, že určitá osoba vytvoří (či se podílí) na okolnosti, která ke škodě vedla, ještě k založení odpovědnosti nepostačí. Je tomu tak proto, že škoda na věci je přičitatelná i jejímu vlastníku: nebýt existence jej a jeho věci, škoda by nevznikla. Existence vlastníka a jeho věci jsou vždy příčinou škody.
Kritéria přičitatelnosti proto musí spočívat (a také spočívají) v něčem jiném. Podle jejich podstaty (tj. hodnotové úvahy) se jednotlivé skutkové podstaty odpovědnosti řadí k těmto obecně uznávaným typům odpovědností:
1. | za protiprávnost a zavinění (tzv. Verschuldenshaftung), |
2. | za ohrožení (Gefährdungshaftung), |
3. | za dovolený zásah (Eingriffshaftung), |
4. | k zajištění (Sicherstellungshaftung). |
Každý z těchto typů vyjadřuje základní odůvodnění, proč má být škoda, jež postihla vlastníka (resp. nositele subjektivního práva), nesena jinou osobou.
V prvním případě tyto důvody tvoří porušení právní povinnosti (protiprávnost), které lze odpovědné osobě vytknout (zavinění). Sem spadá např. úmyslné porušení dobrých mravů (§ 2909 ObčZ), odpovědnost za zaviněný zásah do absolutního práva (§ 2910 věta první ObčZ) nebo odpovědnost za zaviněné porušení ochranné normy (§ 2910 věta druhá ObčZ).
Druhý případ (tzv. odpovědnost za ohrožení) je odůvodněn tím, že určitá osoba v právním styku významným způsobem zvyšuje ohrožení právních statků ostatních. Protože čerpá z daného zvýšení rizika sama výhody, měla by nést i negativní následky. Jestliže proto v důsledku realizace daného nebezpečí vznikla třetí osobě škoda na právním statku chráněném danou skutkovou podstatou, je dotyčná osoba povinna ji nahradit, i kdyby nejednala protiprávně. Pod uvedený druh spadá kupř. odpovědnost z provozu zvlášť nebezpečného (§ 2925 ObčZ) či z provozu dopravního prostředku nebo dopravy (§ 2927 ObčZ).
K situacím, které zahrnuje odpovědnost za dovolený zásah, lze subsumovat ty, v nichž právní řád za určitých okolností upřednostňuje jeden právní statek oproti jinému. Nositel právního statku je proto povinen strpět zásah do své pozice, oproti čemuž má nárok na náhradu škody, která mu tím vznikne. Škůdce zde proto nejedná protiprávně, ale dovoleným způsobem. K těmto případům patří např. odpovědnost za škodu při privilegovaných imisích (§ 1013 odst. 2 věta první ObčZ), odpovědnost podle § 36 odst. 1 krizového zákona, nebo také odpovědnost za škodu, která vznikla na základě nařízení předběžného opatření (§ 77a odst. 1 OSŘ).
Konečně v posledním případě legitimizuje nárok na náhradu škody úvaha, že osoba „škůdce“ je pro poškozeného osobou jednoduše zjistitelnou, přičemž sama (škůdce) disponuje informacemi o tom, kdo škodu skutečně způsobil svým protiprávním a zaviněným jednáním. Mezi tyto situace spadá kupř. odpovědnost vlastníka za škodu způsobenou pádem nebo vyhozením věci (§ 2937 odst. 2 ObčZ), nebo u odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku pak osoby ve smyslu § 2939 odst. 1 a 2 ObčZ, které nezapřičinily, že výrobek je vadným ve smyslu § 2941 odst. 1 ObčZ. Odpovědné osoby se totiž nacházejí v typizovaném postavení subjektu, který má klíčové informace o tom, kdo danou škodní událost vskutku vyvolal. Na skutečného škůdce se pak mohou obrátit s „regresním nárokem“ podle § 2916 ObčZ.
2. Důvody § 2944 ObčZ vedoucí k přenesení škody na jiný subjekt
Také v pozadí § 2944 ObčZ se nachází (musí nacházet) hodnotové odůvodnění, proč má nést škodu na věci jiný subjekt než ten, kdo ji utrpěl. Prostřednictvím historického vývoje pravidla (viz sub II) lze doložit, že jím má být „zvýšení ochrany práv občanů za řádné uspokojování jejich potřeb.“
Takové odůvodnění je ale poplatné centrálně plánovacímu systému, jemuž ObčZ 1964 měl být nosným pilířem. Podle své preambule – odstraněné zákonem č. 509/1991 Sb. – usiloval o zakotvení a vymezení práv a povinností občanů a organizací vznikajících v oblasti uspokojování hmotných a kulturních potřeb, o ochranu těchto práv, jsou-li vykonávána v souladu se zájmy společnosti, a o přispění k důslednému dodržování socialistické zákonnosti v občanskoprávních vztazích.
V poměrech centrálního plánovacího systému snad může být obhajitelné, aby socialistická organizace, coby jediná myslitelná odpovědná osoba za škodu, byla vystavena přísné odpovědnosti. V tuto chvíli se však ratio odpovědnosti blíží pojištění: konkrétní újma, která pro život jednotlivce může mít fatální důsledky, je rozprostřena na všechny účastníky celého systému. Hodnotové odůvodnění, že škoda za daných situací přechází na socialistickou organizaci, která má svébytné postavení vykazující významné veřejnoprávní prvky, odpovídá hodnotovému nastavení socialistického práva.
Tato myšlenka je však zcela nepřenositelná do aktuálních poměrů tržního systému, v nichž vystupují právní subjekty v rovném postavením. Oproti socialistickému právu se v pozici odpovědné osoby podle § 2944 ObčZ⛘nenachází již socialistická organizace, nýbrž jednotlivec, zpravidla (nikoliv však nutně) podnikatel. Pouhá skutečnost, že věc převzal za účelem závazku, jímž může být i závazek ze zákona (tj. povinnost, která je mu oktrojována), není způsobilá dost dobře odůvodnit, proč je legitimní, aby na něj byly přeneseny negativní následky škodní události.
Nejen výše vylíčená historická návaznost, z níž lze usoudit na takřka jednoznačný úmysl zákonodárce, ale též sama formulace liberačního důvodu v § 2944 ObčZ brání tomu, aby na cit. ustanovení bylo použito jakékoliv ospravedlnění přenesení škody z vlastníka na jiný subjekt, které bylo uvedeno sub III. Hodnotové odůvodnění, které se v pozadí § 2944 ObčZ nachází, se ze zmíněných důvodů příčí tradičním hodnotám, na jejichž základě se rozhoduje o subjektu, který ponese negativní důsledky spojené se škodní událostí. Rovněž porušuje zásadu rovnosti, neboť jeden subjekt je bez „spravedlivého“ (tj. přiměřeně korektního) důvodu favorizován oproti druhému. Proč má dlužník nést dané břímě (tj. škůdce nahradit škodu), tak zůstává v rozporu s maximou oboustranného odůvodnění neospravedlněno.