1. Obecně
Aby bylo možné s argumentací R 64/2023 vést srozumitelnou polemiku, je třeba jeho obsah nejprve zrekapitulovat. Následně pak prostřednictvím metodologie poukázat na úvahy (tj. vztah jednotlivých argumentů při výkladu a dotváření práva), které NS přivedly k jeho závěru. Sama skutečnost, že dovolací soud – zjevně záměrně – při řešení otázky valorizace ponechal mimo pozornost znění důvodové zprávy, přitom významně naznačuje, že upřednostňuje spíše rozumné (koncepčně vhodné) řešení než to, které co nejvíce odpovídá vůli zákonodárce.
2. Odůvodnění R 64/2023
Úvodem právního posouzení NS poznamenává, že vnos ve smyslu § 742 odst. 1 písm. b) ObčZ předpokládá, že majetková hodnota náležející do SJM byla poskytnuta ve prospěch výhradního jmění manžela po dohodě obou manželů․ Pokud by k vynaložení „došlo na základě jednání jednoho z manželů bez souhlasu druhého a druhý manžel by nesouhlas vyjádřil“, pak by v okamžiku vynaložení peněžních prostředků vznikl nárok podle ustanovení o bezdůvodném obohacení. Bližší argumentaci, proč se vnos ve smyslu § 742 odst. 1 písm. b) ObčZ zohledňuje jen při dosažení dohody (a proč při její absenci má manžel aktivně vyjádřit nesouhlas s poskytnutím majetkové hodnoty, a tedy nestačí pouhá neexistence dohody), přitom rozhodnutí postrádá. Toliko podpůrně dovolací soud poukazuje na svoji prejudikaturu k občanskému zákoníku z r. 1964, která lakonicky uváděla, že investice ze SJM do výlučného majetku manžela mají primárně smluvní základ.
Následně NS srovnává vnosy s případy, které se s nimi dle jeho názoru principiálně shodují (příklad bezúročné zápůjčky), nebo naopak rozcházejí (úrok z prodlení jako sankce za nesplnění povinnosti). Aniž by to výslovně uvedl, snaží se jimi patrně odůvodnit, proč valorizace vnosů představuje v rámci vypořádání SJM cizorodé těleso. Uvádí, že zákon nepředpokládá jinou valorizaci nároků mezi manžely než těch, které vyplývají z vnosů, a podotýká, že v soukromém právu se v zásadě zdražování či inflace nekompenzují. Ostatně i výši náhrady škody přeci judikatura stanoví podle obvyklé ceny bez zohlednění cenových pohybů.
Dovolací soud poznamenává, že mezi investicí a zvýšením ceny věci nemusí být vztah příčiny a následku, na zvýšení ceny se podílejí další objektivní okolnosti, na účastnících nezávislé. Investice do nemovitých věcí nemívají jednorázovou povahu, některé z nich jsou nutné, jiné udržovací; mohou vést ke zvýšení hodnoty věci (např. rekonstrukce nemovitosti cestou jejího rozšíření a zvětšení). Rozhodující též je, zda jde o investici do věci, kterou užívají oba manželé.
„Pro různé případy nelze stanovit stejná pravidla vypořádání; bude tedy záležet na vůli manželů, vyjádřené v dohodě o investici.“
Občanskému zákoníku je tedy cizí,
„aby se dluhy a pohledávky ‚valorizovaly‘ bez dalšího jen kvůli růstu hodnoty věcí, kterých se týkají. Není žádný rozumný důvod takovou zásadu stanovit jen pro případy vypořádání společného jmění… Je třeba vyjít z legitimního očekávání investujícího manžela, že v případě, že bude nucen investici (vnos) nahradit, nebude muset nahradit více, než bylo do jeho výlučného majetku vloženo. Účastníkům pak nic nebrání si v souvislosti s vnosem jeho valorizaci sjednat, případně sjednat podmínky, za kterých dojde k zohlednění zhodnocení věci.“
NS tak uzavírá, že
„[v] § 742 odst. 2 ObčZ jde o tzv. nepravou zakrytou mezeru v právu… Jazyková formulace § 742 odst. 2 ObčZ je velmi široká a nijak neomezuje dosah tohoto ustanovení a jeho aplikaci v různých situacích. Protože se jeho text vymyká řešení podobných situací v občanském právu a z těchto řešení vyplývajících principů zohlednění cenového vývoje na právní vztahy, je nestandardní, a tak je třeba za pomoci teleologického výkladu dospět k jeho omezení tak, že zásadně dopadá na případy, kdy se manželé ať již před vynaložením vnosu nebo kdykoliv později na valorizaci dohodli.“
3. Kritický rozbor odůvodnění
NS kvalifikoval požadavek valorizace vnosu, obsažený v § 742 odst. 2 ObčZ, jako zakrytou mezeru, jež má být „vyplněna“ dotvářením práva. Způsob provedení soudcovské normotvorby, jejích předpokladů nevyjímaje, přitom opřel o obecné odkazy na literaturu a rozhodovací praxi.
Jak nálezová judikatura Ústavního soudu, tak literatura citovaná v předmětném rozsudku však při teleologické redukci předpokládají, že jazykové vyjádření posuzovaného pravidla vede k nepochybnému závěru, že se⛘právní norma bude aplikovat i v rozporu s účelem, za nímž byla stanovena. Redukcí se tak zajistí, aby nikoliv „mrtvá písmena“ zákonného pravidla, nýbrž „účel“ jimi sledovaný byl tím rozhodujícím elementem při nalézání práva.
NS ale v předmětném rozsudku neuvádí, jaký účel požadavek valorizace sleduje (tj. telos § 742 odst. 2 ObčZ), stejně jako ani to, v čem se textace právní normy tomuto účelu protiví (tj. kde se účel sledovaný normou rozchází s jejím jazykovým vyjádřením). Vyjádřená výtka je však poplatná tomu, že NS neusiluje o hledání účelu valorizace vnosu. Gramatická a systematická výkladová metoda (včetně historické – kterou však NS ignoroval), které směřují k jedinému obhajitelnému závěru, že vnosy mají být ex lege valorizovány, zůstávají proto bez významu. Dovolací soud staví celou svou argumentaci na tom, že požadavek valorizace představuje nekoncepční prvek ve vypořádání SJM. Žádnou nepravou skrytou mezeru (tj. příliš širokou textaci normy, která se protiví jejímu účelu) tak vůbec neidentifikuje, nýbrž shledává samotné pravidlo o valorizaci nesprávným (resp. nerozumným či nevhodným). Jeho přístup lze proto metodologicky uchopit následovně:
„Stanovuje-li zákonné ustanovení požadavek, který plyne z jeho jazykového a systematického vyjádření, leč požadavek nekoncepční (nerozumný), pak cestou dotváření práva je potřeba jej překonat.“
Takový přístup nemůže obstát, neboť se příčí principu dělby moci. NS nejenže odmítl jasný pokyn zákonodárce (důvodovou zprávu s jednoznačným výrokem ani necitoval, natož aby se s ní vypořádal), nýbrž se pod rouškou „teleologické redukce“ uchýlil k normotvorbě, rozšířil-li skutkovou podstatu § 742 odst. 2 ObčZ o další aplikační předpoklad („dohodu manželů“), jenž však v něm není záměrně zákonodárcem stanoven. Ustanovení § 742 obsahuje pravidla pro vypořádání SJM, která se uplatní, ačkoliv si je manželé neujednali. O tom svědčí systematický, gramatický i historický výklad. Pravidlo, od něhož dovolací soud shledal důvod se odchýlit, vešlo v účinnost ani ne před jednou dekádou. O jakékoliv změně hospodářských poměrů, na kterou by zákonodárce v době přijetí pravidla nepomyslel, tudíž nebylo lze hovořit.
Za daných okolností přicházel do úvahy dvojí postup. Buď měl dovolací soud provést skutečnou teleologickou redukci, tedy pokusit se rozlišit skupiny případů, v nichž se valorizace provádí (jak stanoví § 742 odst. 2 ObčZ), a v nichž naopak nikoliv (tj. případy, které budou z § 742 odst. 2 ObčZ na základě teleologických argumentů vyňaty); srov. níže sub IV a V. Nebo měl tříčlenný senát shledat požadavek valorizace natolik nekoncepčním, že se příčí ústavnímu pořádku. Zatímco v prvním případě by NS musel přesvědčivě vysvětlit účel valorizace, který pravidlo sleduje, a proč se za některých okolností nemůže prosadit, tak v naposledy uvedeném případě by byl povinen předložit ÚS návrh na zrušení zákona pro jeho protiústavnost a řízení podle § 109 odst. 1 písm. c) OSŘ přerušit. Shledal-li by přitom ÚS pravidlo protiústavním, mohl by § 742 odst. 2 ObčZ nanejvýš zrušit, nikoliv ale do něj doplnit další aplikační předpoklad.
Protože změnu rozhodovací praxe si lze s ohledem na rozvrh práce NS jen stěží představit, nezbývá než vyčkat, zda závěry R 64/2023 obstojí v přezkumu ústavnosti a nebudou ÚS shledány jako nepřípustné soudcovské dotváření práva.