Dne 12. 1. 2023 prošly prvním čtením v Poslanecké sněmovně vládní návrh zákona o ochraně oznamovatelů a vládní návrh změnového zákona.
Cílem návrhu je umožnit pracovníkům v soukromém i veřejném sektoru bezpečně podat oznámení v rámci povinně zřizovaných interních mechanismů, případně externích mechanismů, a následně jim zajistit ochranu před možnými odvetnými opatřeními ze strany zaměstnavatelů a dalších subjektů․ Návrh má implementovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. 10. 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie.
Nový zákon upraví
| a) | podávání a postup posuzování oznámení o možném protiprávním jednání, |
| b) | podmínky poskytování ochrany fyzické osobě, která oznámení učinila, a |
| c) | působnost Ministerstva spravedlnosti na úseku ochrany oznamovatelů. |
Oznámení musí obsahovat informace o možném protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít u osoby, pro niž oznamovatel, byť zprostředkovaně, vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost, nebo u osoby, se kterou oznamovatel byl nebo je v kontaktu v souvislosti s výkonem práce nebo jiné obdobné činnosti a které
| a) | má znaky trestného činu, |
| b) | porušuje tento zákon nebo |
| c) | porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie ve vyjmenovaných oblastech. |
Oznámení nebude porušením povinnosti zachovávat mlčenlivost až na stanovené výjimky, například při výkonu právnických profesí či při poskytování zdravotních služeb.
Oznámení musí obsahovat údaje o jménu, příjmení a datu narození nebo jiné údaje, z nichž je možné dovodit totožnost oznamovatele, a musí být podáno stanoveným způsobem, a to Ministerstvu spravedlnosti nebo vnitřním oznamovacím systémem, který veřejní zadavatelé a zaměstnavatelé s výjimkou malých budou povinni zavést.
Příslušná osoba bude povinna posoudit důvodnost oznámení a písemně vyrozumět oznamovatele o výsledcích posouzení.
Oznamovatel ani jeho osoby blízké nesmějí být vystaveny odvetnému opatření, jinak budou mít právo na přiměřené zadostiučinění.
Za vědomě nepravdivé oznámení bude hrozit pokuta do 50 000 Kč.
Projednávání podobných návrhů v minulém (PZ 167/2021) ani předminulém (PZ 56/2017) volebním období nebylo dokončeno.
Návrhy byly přikázány k projednání ústavně-právnímu výboru jakožto výboru garančnímu
