Vláda dne 24. 8. 2023 Poslanecké sněmovně předložila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.

Návrh se věnuje především oblasti vzdělávání úředníků územních samosprávných celků, ale reaguje i některé nedostatky současné právní úpravy pracovněprávních vztahů úředníků, které mají vliv na aplikační praxi.

Nová koncepce vstupního vzdělávání úředníků je provázaná se zrušením obecné části zvláštní odborné způsobilosti a ponecháním pouze její zvláštní části, která bude zaměřena prakticky na míru potřebám konkrétní správní činnosti․

Úředníci, kteří vykonávají 2 a více správních činností v obci se základním rozsahem výkonu přenesené působnosti, budou moci namísto zvláštní odborné způsobilosti pro každou z těchto správních činností prokázat tzv. průřezovou zvláštní odbornou způsobilost (§ 21 odst. 4 ÚřÚSC).

Rozsah povinného průběžného vzdělávání se zkracuje z 18 pracovních dnů během tří let na 9 pracovních dnů (§ 17 odst. 5 ÚřÚSC).

Zavádí se možnost dobrovolného získání zvláštní odborné způsobilosti i pro osoby, které nejsou úředníky ve smyslu zákona (nový § 21a ÚřÚSC).

Zjednodušuje se úprava akreditace vzdělávacích institucí a vzdělávacích programů a uznávání rovnocennosti vzdělání. Ruší se možnost uznání rovnocennosti vzdělání na žádost (§ 34 ÚřÚSC) při současném rozšíření možnosti uznávání rovnocennosti vzdělání ex lege (§ 33 ÚřÚSC).

Výslovně se stanoví, že úředníkem se může stát občan jiného členského státu Evropské unie (§ 4 odst. 1 ÚřÚSC).

Zjednodušuje se odvolání vedoucího úřadu z funkce (§ 12 odst. 1 ÚřÚSC) tak, že lhůta pro odvolání z důvodu porušení zákonem stanovení povinnosti se počítá již k podáním návrhu na udělení souhlasu ředitele krajského úřadu.

V reakci na aplikační problémy se navrhuje nová úprava doby rozhodné pro určení výše dalšího odstupného. Rozhodná doba se limituje pouze na pracovního poměru u toho územního samosprávného celku, který pracovní poměr ukončuje (§ 13 odst. 3 ÚřÚSC).

Účinnost zákona se navrhuje na den 1. 7. 2024.