Senát dne 30. 11. 2023 schválil vládní návrh zákona, kterým se mění OZř, KZř, PrhZ a další související zákony.

Jako podtyp institutu dobrovolného svazku obcí (§ 49 a násl. OZř), který se dosud uplatní pouze při výkonu samostatné působnosti, se zavádí institut společenství obcí, který obcím umožní v rozšířené míře spolupracovat i při výkonu přenesené působnosti․ Předmětem činnosti společenství obcí je – nad rámec činností svazku obcí – zajišťování koordinace veřejných služeb na území členských obcí a strategického rozvoje tohoto území. Členské obce budou moci výkon správních činností zajišťovat prostřednictvím zaměstnance společenství obcí. Nejvyšším orgánem společenství obcí je shromáždění starostů, které ze svého středu volí předsedu a místopředsedu.

Svazkům obcí se umožňuje zřizovat vlastní organizační složky a příspěvkové organizace a zakládat kapitálové obchodní společnosti (§ 39a ÚzmRoz).

Výslovně se dovoluje distanční účast členů zastupitelstva či rady na jednáních těchto orgánů, stanoví-li tak jednací řád (nové § 92a a § 101 odst. 3 OZř).

Navyšují se hraniční částky pro pravomoc zastupitelstva rozhodovat o majetkoprávních jednáních (§ 85 OZř, § 36 KZř, § 59 odst. 2, § 89 odst. 2 PrhZ).

Starosta obce bude v mimořádných situacích oprávněn operativně rozhodovat namísto rady ve věcech spadajících do její nevyhrazené pravomoci (nový § 103a OZř).

Dále se v návaznosti na derogační nález Ústavního soudu ze dne 9. 5. 2023, sp. zn. Pl. ÚS 22/22, upravuje odměňování členů zastupitelstev. Především se zavádí automatická, zákonem garantovaná valorizace odměn (§ 73 OZř).

Orgány volené po komunálních volbách (starosta, rada) se dle návrhu ujímají svých pravomocí současně, tedy až v okamžiku, kdy je zvolen nový starosta (případně alespoň místostarosta) a zároveň alespoň nadpoloviční většina rady (§ 107 OZř).

Schválený zákon bude postoupen prezidentu republiky. Účinnosti nabývá v převážné části ke dni 1. 1. 2024.