Ministerstvo spravedlnosti dne 26. 3. 2024 předložilo do vnějšího připomínkového řízení návrh novely TrZ, TrŘ a dalších souvisejících zákonů.

Návrh má za cíl přehodnocení některých parametrů současné trestní politiky, a to formou

Navrhuje se zrušit omezující podmínky ukládání peněžitého trestu (§ 67 TrZ) a umožnit jeho uložení (ve spojení s jiným trestem) za jakýkoli trestný čin.

Dochází ke zkrácení délky trestu odnětí svobody, jehož výkon lze bez vyslovení dohledu podmíněně odložit, ze 3 let na 2 roky (§ 81 odst. 1 TrZ)․ Rozšiřuje se okruh trestných činů, za které bude možné uložit trest obecně prospěšných prací a trest domácího vězení. V rámci trestu domácího vězení nebo podmíněného odsouzení bude soud moci uložit i povinnost vykonat obecně prospěšné práce.

Pravidlo zjemňující „kumulaci trestů“ (§ 39 odst. 4 TrZ) navrhuje posílit tak, aby soud při ukládání nepodmíněného trestu odnětí svobody mohl tento trest stanovit pod dolní hranicí trestní sazby (nový § 58 odst. 4 TrZ).

Druhy trestů, které lze uložit fyzickým osobám (§ 52 odst. 1 TrZ), se rozšiřují o trest zákazu plnění veřejných zakázek nebo účasti ve veřejné soutěži a trest zákazu přijímání dotací a subvencí (nové § 74c až 74f TrZ).

Trestný čin zanedbání povinné výživy (§ 196 TrZ) se omezuje na případy, kdy by oprávněná osoba byla vydána v nebezpečí nouze. Pro kontroverzní skutkovou podstatu recidivní krádeže (§ 205 odst. 2 TrZ) má být nově stanovena nižší sazba v odstavci 1. U trestného činu podpory a propagace terorismu (§ 312e TrZ) se sazby upravují tak, aby i při spáchání tohoto činu tiskem, filmem, rozhlasem, televizí, veřejně přístupnou počítačovou sítí nebo jiným obdobně účinným způsobem [odst. 4 písm. a)] bylo možné uložit podmíněný trest. Snižují se i další trestní sazby zejména u okolností podmiňujících použití vyšší trestní sazby spočívajících ve způsobené škodě.

V návaznosti se upravuje věcná působnost krajských soudů (§ 17 TrŘ), aby okruh předmětných trestných činů zůstal ve výsledku zhruba zachován.

Změny v oblasti tzv. drogových trestných činů jsou předkládány ve dvou variantách. Reagují především na disproporční postih pachatelů, kteří pro vlastní potřebu vypěstované rostliny a houby dále zpracovávají do stavu způsobilého k spotřebě, což je v judikatuře kvalifikováno jako trestný čin nedovolené výroby a jiného nakládání s omamnými a psychotropními látkami a s jedy (§ 283 TrZ).

Naopak se doplňují nové skutkové podstaty trestného činu zneužití identity k výrobě pornografie a její šíření (§ 191a TrZ) a trestného činu neoprávněné činnosti pro cizí moc (§ 318a TrZ).

Mezi základní zásady trestního řízení (§ 2 TrŘ) se doplňuje zásada restorativní justice.

Mění se úprava informační povinnosti vůči osobě, která byla odposlouchávána (§ 88 a 88a TrŘ). Informace se podá zásadně do 30 dnů od pravomocného skončení věci. Návrh na přezkoumání zákonnosti příkazu k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu a jeho provedení se podá u orgánu, který podal informaci, a to do 30 dnů ode dne doručení této informace.

Umožňuje se zastavit trestní stíhání (§ 172 TrŘ), pokud shromážděné důkazy nejsou dostatečným podkladem pro úspěšné zastupování obžaloby v řízení před soudem. Nejvyšší státní zástupce bude oprávněn do tří měsíců od právní moci nezákonné usnesení státního zástupce vydané z tohoto důvodu zrušit; poškozený bude mít právo požádat nejvyššího státního zástupce a posléze soud o přezkoumání usnesení státního zástupce.

Zejména v případě rozsáhlého popisu skutku se umožňuje, aby předseda senátu při vyhlášení rozsudku přednesl pouze podstatné skutečnosti rozhodné z hlediska vymezení skutku tak, aby nebyl zaměnitelný s jiným (§ 128 TrŘ).

Trestním příkazem (§ 314e TrŘ) bude opět možné uložit nepodmíněný trest.

Lhůta pro uplatnění připomínek byla stanovena na den 25. 4. 2024. Účinnost zákona se navrhuje ke dni 1. 7. 2025.