Státní banka československá (dále jen "banka") jako součást jednotné socialistické finanční soustavy je spoluodpovědna za ekonomické působení financí na výrobu a oběh tak, aby se dosáhlo maximální efektivnosti národního hospodářství. Pomáhá proto zejména odhalovat rezervy a mobilizovat všechny zdroje národního hospodářství a co nejúčinněji je vynakládat.

Důležitou součástí nákladů, ovlivňující jak hospodárnost v činnosti organizací, tak i plánované proporce mezi výrobou a spotřebou, jsou osobní náklady (výdaje) mimo mzdový fond.

Osobními výdaji se rozumí veškeré peněžní výplaty fyzickým osobám, nesnížené o případnou daň, pokud tyto výplaty nejsou součástí mzdového (prémiového) fondu organizace, není-li zvlášť stanoveno, že do osobních výdajů nepatří.

Do osobních výdajů se zahrnují

Podrobnou náplň skupin a) až c) osobních výdajů stanoví směrnice Státního úřadu statistického, které také určí výdaje, které do osobních výdajů nepatří.

Uvolňování a kontrolu osobních výdajů provádí banka na podkladě výpisu schváleného plánu osobních výdajů a výkazů o skutečném jeho plnění.

Výpis ročního plánu osobních výdajů zasílají na tiskopisu stanoveném bankou:

Ústřední úřady, národní výbory všech stupňů a výrobní hospodářské jednotky oznámí neprodleně ústředí banky, resp. příslušné pobočce banky schválené změny ročního plánu osobních výdajů.

Ve výpisu plánu osobních výdajů vyznačí ústřední úřady, národní výbory, výrobní hospodářské jednotky a organizace i výši rezerv utvořených v rozpisu plánu. Po uplynutí čtvrtletí oznamují zůstatek nepoužitých rezerv.

Rozpisy ročních plánů osobních výdajů, jakož i jejich rozdělení na čtvrtletí roku lze měnit nejpozději posledního dne příslušného období, jehož se týkají; rezerv utvořených v rozpisu plánu smí být použito na úpravu rozpisu plánu nejpozději do posledního dne roku. Změny plánu a použití rezerv oznamují jednotlivé organizace neprodleně písemně příslušné pobočce banky.

Výpisy plánu osobních výdajů, jakož i jejich změny musí být opatřeny označením organizace a podpisy odpovědných pracovníků.

K čerpání prostředků z plánu osobních výdajů používají organizace prostředků na svých účtech u banky, popřípadě přijatých tržeb, dá-li k tomu pobočka banky souhlas.

Organizace čerpají osobní výdaje čtvrtletně, a to narůstajícím způsobem od počátku roku v rámci plánu.

Do skutečného čerpání osobních výdajů za příslušné období zahrnuje organizace jen výdaje zúčtované v tomto období v účetní evidenci.

O výši částek čerpaných z plánu osobních výdajů předkládá organizace příslušné pobočce banky statistický výkaz, stanovený směrnicemi Státního úřadu statistického.

Vykáže-li organizace překročení plánovaných osobních výdajů, musí současně s výkazem o výši čerpaných částek předložit příslušné pobočce banky rozbor příčin překročení; ke krytí překročení musí být použito rezervy organizace nebo nadřízeného orgánu. Za použití rezervy se považuje její rozpis nebo její vázání.

Na základě rozboru příčin překročení je organizace povinna:

Ředitel pobočky banky je oprávněn ve zdůvodněných případech nepožadovat provedení opatření uvedených v odst. 2, ve výjimečných případech nepožadovat krytí překročení z rezervy organizace nebo nadřízeného orgánu.

Ředitel pobočky banky může při překročení plánu osobních výdajů požadovat, aby další uvolňování osobních výdajů organizace schvaloval jím určený orgán, organizaci nadřízený. Tohoto oprávnění použije ředitel pobočky zejména tehdy, jde-li o opakující se překročení, zjistí-li pobočka banky nehospodárné čerpání plánovaných osobních výdajů, nejsou-li plněna nápravná opatření nebo nepovažuje-li je ředitel pobočky banky za dostačující, trvají-li vážné nedostatky ve vykazování osobních výdajů v evidenci organizace apod.

Orgán nadřízený organizaci je povinen při schvalování dalšího uvolňování osobních výdajů nad stanovený plán podle odst. 1 přezkoušet opatření, která je povinna organizace provést podle § 6 odst. 2 písm. a) až c), a stanovit opatření další, nejsou-li dosavadní opatření dostačující.

sleduje vývoj čerpání osobních výdajů u organizací, nadřízených orgánů, a dále v okresním, krajském a celostátním úhrnu,

na základě rozboru vývoje těchto výdajů a na základě svých vlastních poznatků a poznatků zjištěných orgány nadřízenými organizacím, ba) prověřuje přímo u organizací a jejich nadřízených orgánů, zda dodržují ustanovení této vyhlášky, zda dodržují platné předpisy týkající se osobních výdajů, zda dbají zásad hospodárnosti při vynakládání těchto výdajů a společenských zájmů při zadávání prací a služeb jednotlivcům apod.,

prověřuje správnost rozpisů a zkoumá, zda evidence osobních výdajů je úplná a spolehlivá, pořizuje si výpisy z požadovaných podkladů, bc) sleduje, jak organizace provádějí opatření uložená jim nadřízenými orgány nebo sjednaná s bankou,

požaduje opatření směřující k odstranění závad, projednává je s odpovědnými vedoucími pracovníky organizace a informuje o nich stranické a odborové orgány,

uplatní uvolňování a kontrolu osobních výdajů podle této vyhlášky u rozpočtových organizací (zapojených všemi příjmy a výdaji na státní rozpočet) a u osvětových zařízení, jimž je poskytován příspěvek ze státního rozpočtu, zjistí-li u nich nedostatky uvedené zejména v § 8 odst. 1.