změněno	s účinností od	poznámka
vyhláškou č. 259/2022 Sb.	1.1.2023
vyhláškou č. 404/2017 Sb.	1.1.2018

§ 1

Metodika účelového členění nákladů a výnosů a jejich přiřazování

(1)	Držitel poštovní licence člení náklady a výnosy podle účelu, na který byly vynaloženy nebo se kterým souvisí. Toto členění je alespoň tak podrobné, aby každá základní služba obsažená v jeho poštovní licenci byla sledována odděleně. Ostatní služby mohou být sdruženy do tolika skupin, aby nebyl zpochybněn účel oddělené evidence.
(2)	Držitel poštovní licence rozlišuje při účelovém členění nákladů podle odstavce 1 procesy a činnosti v návaznosti na využití poštovní sítě při zajišťování poštovních služeb.
(3)	Za ekonomicky oprávněné náklady se považují náklady, které byly vynaloženy za účelem poskytování služeb a zahrnují přímé mzdové a ostatní osobní náklady, ostatní přímé náklady a technologicky nezbytné společné náklady. Za ekonomicky oprávněné náklady nelze uznat náklady uvedené v tabulce č. 5 v příloze k této vyhlášce. Tyto náklady se nepřiřazují.
(4)	Přímé náklady přiřazuje držitel poštovní licence přímo činnosti nebo službě, se kterou přímo souvisejí. Za společné náklady se považují nepřímé náklady a ostatní (režijní) náklady. Nepřímé náklady přiřazuje držitel poštovní licence na základě příčinné souvislosti s procesy, činnostmi nebo poskytovanými službami pomocí vazby na jinou kategorii nákladů nebo na jinou technickou veličinu vyjádřenou ve formě alokačních klíčů. Ostatní náklady (režijní) přiřazuje držitel poštovní licence pomocí vazby na již přiřazené náklady.
(5)	Pro přiřazování nákladů a výnosů, které jsou společné jak pro služby poskytované na základě poštovní licence, tak pro ostatní služby, držitel poštovní licence použije stejné alokační klíče.

§ 2

Způsob vedení oddělené evidence nákladů a výnosů

(1)	Držitel poštovní licence vede oddělenou evidenci nákladů a výnosů takovým způsobem, aby bylo možné zřetelně rozlišovat náklady a výnosy na jednotlivé základní služby obsažené v jeho poštovní licenci a na ostatní poštovní služby.
(2)	Držitel poštovní licence rozlišuje náklady v souladu se svou organizační strukturou v systému vnitropodnikového účetnictví tak, aby bylo zachyceno místo vzniku nákladů. I v případě, že držitel poštovní licence nevede vnitropodnikové účetnictví, vede oddělenou evidenci nákladů a výnosů v systému nákladových středisek.
(3)	Držitel poštovní licence vede odděleně náklady, které se nepřiřazují, a nekalkulované výnosy podle tabulky č. 5 uvedené v příloze k této vyhlášce.
(4)	Oddělenou evidenci přímých nákladů, nepřímých nákladů a ostatních nákladů vede držitel poštovní licence tak, že vychází z ocenění podle zákona o účetnictví.
(5)	Držitel poštovní licence vede oddělenou evidenci nákladů a výnosů tak, aby bylo prokazatelné, že žádné náklady ani výnosy nebyly započteny nebo přiřazeny více než jedenkrát. Evidence musí být úplná, srozumitelná a průkazná.

§ 3

(1)	Oddělenou evidenci nákladů a výnosů ostatních poštovních služeb, poštovních služeb, které jsou svými znaky podobné kvalitativním znakům základních služeb obsažených v jeho poštovní licenci, vede držitel poštovní licence tak, aby bylo možné ověřit, zda nedochází ke křížovému financování mezi těmito službami a službami základními.
(2)	Náklady a výnosy z ostatních poštovních služeb, které nejsou podobné základním službám, může vykazovat držitel poštovní licence v souhrnu za všechny tyto služby.
(3)	Náklady a výnosy z nepoštovních služeb může držitel poštovní licence vykazovat v souhrnu za všechny tyto služby. Evidenci nákladů a výnosů nepoštovních služeb poskytovaných s využitím některé části poštovní sítě zajistí držitel poštovní licence takovým způsobem, aby byl schopen předložit Úřadu při ověřování čistých nákladů z poskytování základních služeb podrobné údaje o těchto nákladech a výnosech.
(4)	Náklady a výnosy za služby spojené s přístupem k poštovní infrastruktuře vede držitel poštovní licence odděleně za jednotlivé nabízené služby přístupu.

§ 4

Přiměřený zisk

Přiměřený zisk držitele poštovní licence se stanoví ve výši 5,25 % z ekonomicky oprávněných nákladů přiřazených základním poštovním službám a službám spojeným s přístupem k poštovní infrastruktuře.

§ 5

Struktura vykazovaných informací

Držitel poštovní licence předkládá výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů prostřednictvím výkazů uvedených v příloze k této vyhlášce.

§ 6

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2013.

Příloha

Výkazy - výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů

Tabulka č. 1: Náklady a výnosy podle činnosti

v tis. Kč

Číslo řádku

Činnost

Položka

Hlavní činnost

Vedlejší činnost

Režijní náklady

Náklady, které se nepřiřazují a nekalkulované výnosy

Celkem

Podání

Třídění

Přeprava

Dodání

Ostatní

Poštovní pobočky

Ostatní podání

Listovní doručovací síť

Balíková doručovací síť

Ostatní dodání

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

l

m

n

1

Spotřeba materiálu

2

Odpisy

3

Opravy a udržování

4

Osobní náklady včetně pojištění

5

Ostatní provozní náklady

6

Provozní náklady celkem

7

Finanční a mimořádné náklady

8

Prvotní náklady celkem (ř. 1 až ř. 7)

9

Druhotné náklady

doprava

10

zpracování dat

11

ostatní

12

celkem (ř. 9+ř. 10+ř.11)

13

Náklady prvotní a druhotné (ř. 8 + ř. 12)

14

Podíl provozních režijních nákladů

15

Podíl správních režijních nákladů

16

Náklady celkem (ř. 13+ ř. 14-ř.15)

17

Náklady na externí výkony z ř. 16

18

Výnosy druhotné

x

19

Provozní výnosy

x

20

Finanční a mimořádné výnosy

x

20

Výnosy celkem (ř. 19 až ř. 20)

Vysvětlivky:

Provozní režijní náklady: Přímé režijní náklady související s technologii a řízením provozních organizačních jednotek (OJ).

Správní režijní náklady: Sdílené režijní náklady, společné pro hlavní i vedlejší činnost. Správní režijní náklady zahrnují činnosti spojené s vrcholovým řízením a správou společnosti jako celku.

Podání - poštovní pobočky (sl. c): Podání na poštách.

Podání - ostatní podání (sl. d): Podání mimo pošty, výběr schránek, elektronické podání, elektronické zpracování.

Třídění (sl. e): Třídění zásilek na provozovny (třídění zásilek na sběrných přepravných uzlech - SPU).

Přeprava (sl. f): Přeprava zásilek mezi provozovnami (pošty, SPU, depa, dodejny).

Listovní doručovací síť (sl. g): Příprava na pochůzku, listovní pochůzka.

Balíková doručovací síť (sl. h): Příprava na pochůzku, balíková pochůzka.

Ostatní dodání (sl. i): Ostatní pochůzky, odnos, výdej zásilek, příprava na dodejně (třídění).

Ostatní (sl. j): Supervize v poštovním provoze a směnné časy.

Režijní náklady (sl. I): Provozní a správní režijní náklady.

Tabulka č. 2: Náklady služeb v druhovém členění a výnosy podle služeb

v tis. Kč

Čisté řádka

Položka

Poštovní činností

Počet kusů

Prvotní náklady

Druhotné náklady

Režijní náklady

Náklady celkem

Výnosy celkem

Výsledek hospodaření

Nárok na přiměřený zisk

Ekonomický výsledek hospodaření

Odpisy

Osobni náklady

Ostatní provozní náklady

Provozní náklady celkem

Finanční náklady

Celkem

Doprava

Zpracování dat

Ostatní

Celkem

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

l

m

n

o

p

q

r

s

t

1

MALOOBCHODNÍ SLUŽBY

2

I.

Základní služby

3

A)

Poštovní služby vnitrostátní

4

Poštovní zásilky do 2 kg

X

5

Doporučené zásilky do 2 kg

X

6

Obyčejné poštovní zásilky pro nevidomé osoby

X

7

Doporučené poštovní zásilky pro nevidomé osoby

X

8

Poštovní balík do 10 kg

X

9

Cenné zásilky do 10 kg

X

10

Poštovní poukaz hotovost - hotovost

X

11

Poštovní poukaz účet - hotovost

X

12

Poštovní poukaz hotovost - účet

X

13

B)

Poštovní služby do zahraničí

14

Poštovní zásilky do 2 kg

X

15

Doporučené zásilky do 2 kg

X

16

Obyčejné poštovní zásilky pro nevidomé osoby

X

17

Doporučené poštovní zásilky pro nevidomé osoby

X

18

Obyčejné tiskovinové pytle

X

19

Doporučené tiskovinové pytle

X

20

Poštovní balík do 10 kg

X

21

Cenné zásilky do 10 kg

X

22

Poštovní poukaz hotovost - hotovost

X

23

C)

Zahraniční poštovní služby (příchozí)

24

Listovní zásilky

X

25

Balíkové zásilky

X

26

Poštovní peněžní služby

X

27

Základní služby celkem

28

II.

Poštovní služby mimo základní služby

29

Adresné listovní zásilky - vnitrostátní

X

30

Balíky vnitrostátní

X

31

Ostatní poštovní služby vnitrostátní

X

32

Adresné listovní zásilky - do zahraničí

X

33

Balíky - do zahraničí

X

34

Ostatní poštovní služby - do zahraničí

X

35

Zahraniční poštovní služby

X

36

Poštovní služby mimo základní služby celkem

X

37

III.

VELKOOBCHODNÍ SLUŽBY

38

Služba dodání na adresy

X

39

Služba přístupu k poštovním přihrádkám

X

40

Služba přístupu k dodacím schránám

X

41

Služba přístupu k databázi adres

X

42

Služby spojené s přístupem k poštovní Infrastruktuře celkem

43

IV.

Nepoštovní služby

X

44

Hlavní činnost celkem (ř. 27 + ř. 36 + ř. 42 + ř. 43)

X

Vysvětlivky:

Maloobchodní službou se rozumí služba poskytovaná koncovému zákazníkovi (jednotlivci i hromadnému podavateli).

Velkoobchodní službou se rozumí služba poskytovaná na základě velkoobchodního smluvního vztahu (tedy vztahu mezi poskytovateli poštovních služeb).

Řádek č. 27 - se vypočte jako součet "ř. 4" až "ř. 12", "ř. 14" až "ř. 22" a "ř. 24" až "ř. 26".

Zpracování dat obsahuje interně poskytovanou hartwarovou a softwarovou podporu, dále řešitelské práce a centrální zpracování v rámci informačních technologií (IT)„ Výsledek hospodaření se vypočítá jako rozdíl sloupců "q" a "p“.

Nárok na přiměřený zisk se vypočte jako součin sloupce "p" a ziskové přirážky uvedené v § 4.

Ekonomický výsledek hospodaření se vypočítá jako rozdíl sloupců "r" a "s".

Tabulka č. 3: Náklady služeb podle technologie zpracování a výnosy podle služeb

Číslo řádku

Položka

Poštovní činností

Počet kusů

Jednotkové náklady na kus v Kč

Celkové náklady v tis. Kč

Dopady uložené povinností poskytování základních služeb

Podáni

Třídění

Přeprava

Dodání

Ostatní

Režijní náklady

Celkem na jednotku

Podání

Třídění

Přeprava

Dodání

Režijní náklady

Náklady celkem

Výnosy (Tržby) celkem

Břemeno poskytování základních služeb

Náklady celkem bez započítání břemene

Jednotkové náklady

bez započítání

břemene

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

l

m

n

o

p

q

r

s

t

u

v

1

MALOOBCHODNÍ služby

2

I.

Základní služby

3

A)

Poštovní služby vnitrostátní

4a

Poštovní zásilky do 2 kg - individuální podavatelé

4b

Poštovní zásilky do 2 kg - hromadní podavatelé

5a

Doporučené zásilky do 2 kg - individuální podavatelé

5b

Doporučené zásilky do 2 kg - hromadní podavatelé

6

Obyčejné poštovní zásilky pro nevidomé osoby

7

Doporučené poštovní zásilky pro nevidomé osoby

8a

Poštovní balík do 10 kg - individuální podavatelé

8b

Poštovní balík do 10 kg - hromadní podavatelé

9a

Cenné zásilky do 10 kg - individuální podavatelé

9b

Cenné zásilky do 10 kg - hromadní podavatelé

10

Poštovní poukaz hotovost - hotovost

11

Poštovní poukaz účet - hotovost

12

Poštovní poukaz hotovost - účet

13

B)

Poštovní služby do zahraničí

14a

Poštovní zásilky do 2 kg - individuální podavatelé

14b

Poštovní zásilky do 2 kg - hromadní podavatelé

15

Doporučené zásilky do 2 kg

16

Obyčejné poštovní zásilky pro nevidomé osoby

17

Doporučené poštovní zásilky pro nevidomé osoby

18

Obyčejné tiskovinové pytle

19

Doporučené tiskovinové pytle

20

Poštovní balík do 10 kg

21

Cenné zásilky do 10 kg

22

Poštovní poukaz hotovost - hotovost

23

C)

Zahraniční poštovní služby (příchozí)

24

Listovní zásilky

25

Balíkové zásilky

26

Poštovní peněžní služby

27

Základní služby celkem

X

28

II.

Poštovní služby mimo základní služby

29

Adresné listovní zásilky - vnitrostátní

X

30

Balíky vnitrostátní

X

31

Ostatní poštovní služby vnitrostátní

X

32

Adresné listovní zásilky - do zahraničí

X

33

Balíky - do zahraničí

X

34

Ostatní poštovní služby - do zahraničí

X

35

Zahraniční poštovní služby

X

36

Poštovní služby mimo základní služby celkem

X

37

III.

VELKOOBCHODNÍ SLUŽBY

38

Služba dodání na adresy

X

39

Služba přístupu k poštovním přihrádkám

X

40

Služba přístupu k dodacím schránám

X

41

Služba přístupu k databázi adres

X

42

Služby spojené s přístupem k poštovní Infrastruktuře celkem

X

43

IV.

Nepoštovní služby

X

44

Hlavní činnost celkem (ř. 27 + ř. 36 + ř. 42 + ř. 43)

X

Vysvětlivky:

Individuální podavatel je podavatel, který uskutečňuje individuální podání bez předchozího smluvního vztahu s držitelem poštovní licence.

Hromadný podavatel je podavatel, který uskutečňuje podání za určitých podmínek upravených předchozím písemným smluvním vztahem s držitelem poštovní licence.

Náklady celkem obsahují náklady zjištěné metodou plně alokovaných nákladů.

Břemene poskytování základních služeb Je dohadná položka, vycházející u čistých nákladů vyčíslených v pravomocném rozhodnutí Českého telekomunikačního úřadu za nejbližší předcházející účetní období.

Do výnosů základních služeb není zahrnuta kompenzace čistých nákladů ze státního rozpočtu.

Sloupec "i" a "p" Ostatní - zahrnuje řízení a kontrolu vedoucích a zaměstnanců na úrovní provozoven a směnové časy (výměna služebních informací, záznamní a evidenční činnost, atd.).

Tabulka č. 4: Náklady na jednotlivé typy režijních nákladů

					v tis. Kč
Číslo řádku		Pobočky	Doručování	Ostatní	Celkem
1	Provozní režijní náklady (přímé režijní náklady)
1a	Přímé režijní náklady produkce
1b	Režijní náklady řízení provozních organizačních jednotek
1c	Režijní náklady povinností držitele poštovní licence
1d	Režijní náklady technologické podpory/obsluhy provozu
1e	Provozní režijní náklady celkem (ř. 1a + ř. 1b + ř. 1c + ř. 1d)
2.	Správní režijní náklady (sdílené režijní náklady)
3.	Režijní náklady celkem (ř. 1e + ř. 2)

Vysvětlivky:

Provozní režijní náklady: Přímé režijní náklady související s technologii a řízením provozních organizačních jednotek (OJ)

Přímé režijní náklady produkce: Přímé náklady související s konkrétním produktem účtovaným na režijních střediscích,, zabývajících se konkrétním produktem (např. alianční partneři).

Režijní náklady řízení provozních organizačních jednotek: Nadřízené jednotky provozních jednotek.

Režijní náklady povinností držitele poštovní licence: Např. vedení oddělené evidence, audit oddělené evidence, měření dob dopravy a přepravních toků.

Režijní náklady technologické podpory/obsluhy provozu: OJ stanovující technologii, zajišťující podporu, bezpečnost a dohled․ (Bezpečnost, předpisy, zpracování a kontrola tržeb).

Správní režijní náklady: Sdílené režijní náklady, společné pro hlavní i vedlejší činnost Správní režijní náklady zahrnují náklady na provádění činnosti spojené s vrcholovým řízením a správou společnosti jako celku.

Tabulka č. 5: Náklady, které se nepřiřazují, a nekalkulované výnosy

		v tis. Kč
Číslo řádku	Náklady, které se nepřiřazují, a nekalkulované výnosy
1	Pokuty a penále, poplatky z prodlení, úroky z prodlení, popř. jiná plněni za nedodržení povinnosti podle smluv a předpisů (včetně ekologických) a peněžní náhrady škod související s provozem a investiční výstavbou
2	Manka, která nejsou přirozeným úbytkem
3	Škody na majetku a náklady spojené s jejich odstraňováním, včetně sníženi cen nevyužitelných zásob a fyzické likvidace zásob, náhrady škod a odškodněni
4	Odměny a plněni ve prospěch členů statutárních orgánů a dalších volených orgánů právnických osob plynoucí nad rámec smlouvy o výkonu funkce nebo smlouvy jí podobné a jiná plněni uvedená v této tabulce.
5	Nevyužité náklady spojené s přípravou a zabezpečením investiční výstavby
6	Náklady na zastavenou přípravu a záběh výroby a na zastavený výzkum, vývoj a projekty
7	Přirážky k poplatkům placeným za znečištění ovzduší, odpadních vod, popř. další platby sankční povahy (např. za škody způsobené na zemědělských půdách)
8	Platby promlčených dluhů
9	Opakovaně zahrnované náklady, které již byly uhrazeny
10	Zvýšeni cen vstupů, které ještě neprošly procesem zpracování
11	Odpisy promlčených a nedobytných pohledávek, rezervy a opravné položky k těmto pohledávkám, pokud nejsou daňově uznatelným nákladem
12	Odpisy majetku nabytého bezúplatným převodem s výjimkou majetku převedeného podle zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na cizí osoby, ve znění pozdějších předpisů
13	Zůstatková cena zlikvidovaného nehmotného dlouhodobého majetku a hmotného dlouhodobého majetku
14	Náklady na likvidaci nehmotného dlouhodobého majetku, hmotného dlouhodobého majetku a ostatní likvidaci
15	Příspěvky na penzijní připojištěni a doplňkové penzijní spořeni zaměstnanců a životni pojištěni hrazené zaměstnavatelem
16	Výdaje na reprezentaci
17	Dary nesplňující podmínku § 20 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve zněni pozdějších předpisů
18	Cestovní náhrady nad limit - tuzemsko i zahraničí - nad rámec zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů
19	Náhrady mezd, pokud nejsou výdaji na dosažení, zajištěni a udrženi příjmů podle § 24 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
20	Příspěvky na závodní stravováni poskytované ve vlastních zařízeních zaměstnavatele nad osobni a věcné náklady
21	Příspěvky na závodní stravováni v cizích zařízeních (cizích osob) nad 55 % ceny jídel
22	Jednorázová peněžní částka při odchodu do starobního důchodu
23	Peněžní příspěvek (např. při uzavřeni sňatku, při narozeni dítěte a další)
24	Zdravotní péče s výjimkou pracovnělékařské služby stanovené zákonem č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů
25	Peněžní vyrovnáni např. odstupné nad rámec povinnosti stanovené zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů
26	Tvorba opravných položek k dlouhodobému majetku a k zásobám
27	Pojištěni odpovědnosti za škody způsobené statutárními orgány společnosti
28	Pojištěni dočasné pracovní neschopnosti zaměstnanců
29	Náklady na soukromá voláni uskutečněné z telefonních stanic (prostřednictvím pevné i mobilní telefonní sítě) ve výši 30 % z částky vyúčtované za dané období, pokud nelze prokázat jejich skutečnou výši
30	Ostatní mimořádné náklady, pokud nejsou výše uvedeny
31	Spotřeba pohonných hmot pro osobni potřebu
32	Příspěvky na rekreaci, na kulturní a sportovní aktivity a jiné příspěvky hrazené zaměstnavatelem
33	Stavební spořeni hrazené zaměstnavatelem
34	Poměrná část nákladů na služební osobni automobily (odpisy nebo nájemné u finančního leasingu), které poskytuje zaměstnavatel svým zaměstnancům k použití pro služební i soukromé účely, ve výši 1 % vstupní ceny vozidla za každý měsíc poskytnuti
35	Náklady vynaložené zaměstnavatelem na ubytování včetně nájmů bytových prostor, pokud nejde o ubytování při pracovní cestě
36	Ostatní náklady, které nejsou výdaji na dosažení, zajištění a udržení příjmů podle § 24 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
37	Ostatní finanční náklady
38	Celkem (ř. 1 až ř. 37)
39	Nekalkulované výnosy

Vysvětlivky:

Výkaz se vyplní za držitele poštovní licence jako celek.

Nedílnou součásti výkazů je komentář a dodatečné informace, které rozvádějí a vysvětlují jednotlivé uvedené údaje.

K jednotlivým řádkům vyplněného výkazu se připoj! v komentáři přehled analytických účtů včetně zůstatků ke konci účetního období.

Jednotlivé položky výkazu je možno sdružit do skupin. Držitel poštovní licence vždy prokáže náplň řádku a jeho návaznost na položky uvedené ve výkazu. Řádek 37 obsahuje následující náklady: Úroky z dlouhodobých úvěrů a půjček, prodané cenné papíry a vklady, kurzové ztráty, náklady z přecenění majetkových cenných papírů, náklady z finančního majetku, náklady z derivátových operaci.

Řádek 39 obsahuje zejména tyto výnosy: Finanční výnosy, mimořádné výnosy a výnosy, které se nevztahuji k příslušnému účetnímu období.