Zřízení a úkol komise; státní dozor.

K obstarávání veškeré péče o výrobu, nerušené zásobování a řádné hospodaření cukrem jest zřízena jakožto státní orgán pro přechodní dobu do poměrů mírových Československá komise cukerní.

Sídlem komise jest Praha.

Komise jest podřízena ministerstvu financí, pokud jde o zásobování tuzemska ministerstvu pro zásobování lidu, a pokud jde o vývoz a dovoz úřadu pro zahraniční obchod a vykonává svoji činnost dle jejich pokynů.

Státní dozor obstarávají vládní zástupci, které jmenuje ministerstvo financí, ministerstvo pro zásobování lidu, ministerstvo zemědělství, ministerstvo obchodu a úřad pro zahraniční obchod. Vládní zástupci jsou zváni ke všem schůzím plným i jednatelského sboru a jsou oprávněni kdykoliv promluviti a činiti návrhy, o nichž učiní se usnesení. Rovněž jsou oprávněni odložiti provedení usnesení plné schůze a jednatelského sboru do té doby, až příslušné ministerstvo rozhodne. Toto rozhodnutí jest pro komisi závazné. Vládní zástupci mají též právo nahlédnouti do všech knih, záznamů a jednacích spisů komise a požadovati vysvětlení, která pokládají za nutná.

Právní povaha komise.

Komise jest právnickou osobou. Není žádným výdělečným podnikem a neprovozuje zaměstnání, jež by směrovalo k zisku. Státní a ostatní úřady veřejné jsou povinny podporovati komisi v jejím oboru působnosti; zejména pak jsou úřady tyto povinny prováděti v rámci své působnosti opatření komisí stanovená.

Na venek jest cukerní komise zastupována předsedou a jeho náměstky a jednatelským sborem. Jménem komise podpisuje předseda nebo některý náměstek společně s některým jednatelem nebo dva jednatelé anebo jeden z těchto činovníků společně s úředníkem plnou schůzí k podpisu oprávněným.

Orgány komise jsou:

Plná schůze skládá se z osmi zástupců pěstitelů cukrovky, osmi zástupců průmyslu cukrovarnického a osmi zástupců spotřebitelů. Členy komise jmenuje ministr v dohodě s ministrem pro zásobování lidu.

Plná schůze volí ze sebe předsedu, jeho dva náměstky a jednatele. Volba těchto činovníků musí býti potvrzena ministrem financí v dohodě s ministrem pro zásobování lidu.

Předseda, jenž řídí veškeré práce komise, předsedá plné schůzi. Zašlo-li by ho něco, převezme řízení prací některý jeho náměstek.

Plnou schůzi svolává předseda, nebo zašlo-li by ho něco, některý jeho náměstek dle potřeby. Plná schůze buď svolána do osmi dnů, žádá-li toho některý vládní zástupce nebo aspoň třetina členů s uvedením předmětu jednání.

K platnému usnesení plné schůze jest třeba, aby byla aspoň třetina členů přítomna. Usnesení, kterým se zrušuje nebo mění dřívější již provedené nebo prováděné usnesení plné schůze, jest přípustno toliko za přítomnosti aspoň polovice členů. K platnosti usnesení plné schůze jest třeba nadpoloviční většiny všech přítomných členů. Předsedající má stejné hlasovací právo jako každý jiný člen.

Vládní zástupci nehlasují.

Plné schůzi náleží zejména:

Jednatelský sbor se skládá z předsedy, dvou místopředsedů a pěti jednatelů. Jemu náleží přímo vedení prací komise, obzvláště prováděti usnesení plné schůze, jakož i rozhodovati o všech otázkách, jichž rozhodnutí není vyhrazeno plné schůzi.

Opatření jednatelského sboru, která nejsou pouhým výkonem učiněných již usnesení neb opatření plné schůze, vyžadují schválení vládních zástupců, aby se mohla provésti.

Jednatelský sbor jest povinen plné schůzi pravidelně podávati zprávu o své činnosti a předkládati jí všechna zamýšlená rozhodnutí a opatření zásadní povahy. Koncem provozovacího roku vydá počet ze svého peněžního hospodářství.

Schůze jednatelského sboru řídí předseda komise. K platnému usnášení jest třeba přítomnosti aspoň tří jednatelů vedle předsedy. K platnosti usnesení jest třeba nadpoloviční většiny přítomných. Předseda hlasuje s sebou.

Všichni členové komise jsou pomocnými orgány veřejné správy státní se všemi právy a povinnostmi služebního postavení veřejných orgánů, pokud se jejich působnosti v komisi týče. Jako takoví budou vzati do služebního slibu. Předsedovi a jednatelům přísluší za vedení komise odměna, jejíž způsob a výši ustanoví plná schůze. Ostatním členům komise přísluší za jejich činnost v komisi náhrada výloh cestovních.

Členové komise, jakož i všichni úředníci jsou povinni obstarávati záležitosti s plnou nestranností a největší svědomitostí. O záležitostech komise, o nichž ve svém úředním působení zvědí, musí zachovávati mlčení. Stejnou povinnost mají co do obchodních poměrů třetích osob ve styku s komisí.

Veškeré v Československé republice toho kterého času pohotové zásoby nezdaněného cukru, jakož i veškerý z ciziny docházející cukr jest pod závěrou.

Závěra má ten účinek, že dotčený cukr lze toliko dle pokynů komise zpracovati, spotřebovati, dobrovolně nebo nuceným způsobem zciziti a že není vůbec dovoleno s ním nakládati bez poukazu komise.

Právní jednání, jež se příčí tomuto zákazu, jsou neplatna.

Kupní a dodávkové smlouvy o cukru z výrobního období 1920/21 uzavřené dříve, než toto nařízení začne působiti, jsou neplatny, pokud ještě nebyly splněny.

Schovatelé cukru pod uzávěrou jsou povinni pečovati o jeho uchování.

Závěra končí zdaněním nebo vyvezením dotčeného cukru podle poukazu komise. V příčině cukru, jehož daněprosté upotřebení bylo finančním úřadem povoleno, končí se závěra dobou, kdy oprávněnec cukr převezme. Pokud udělené povolení k daněprostému použití cukru zanikne nebo bude odvoláno, oživne opět závěra co do cukru, který má snad oprávněnec v té době ještě pohotově. V příčině cukru přiděleného podnikům používajícím a zpracovávajícím cukr (§ 9, odst. 6.) oživne závěra co do cukru, který by nebyl v ustanovené době použit nebo zpracován.

U cukru z cizozemska dovezeného končí závěra tím, že oprávněnec převezme zboží dle poukazu komise.

Právo nakládati veškerým cukrem pod závěrou přísluší jen komisi.

Komise určí, jaké množství cukru mají jednotlivé továrny na surový cukr dodati jednotlivým továrnám na čištěný cukr a kdy dodávka má se provésti. Továrnám na čištěný cukr, jež vyrábějí také surový cukr (smíšené továrny), započítá se surový cukr vlastní výroby, pokud komise neustanoví jinak, na množství surového cukru, které jim přísluší dle plánu rozdělení surového cukru. Rovněž také továrnám na čištěný cukr, které vyrábějí čištěný cukr přímo z cukrovky, započítá se tento cukr, a to přepočítaný na surový cukr dle poměru 100:114, na množství surového cukru, jim dle rozdělovacího plánu příslušející. Vyrábí-li některá továrna na čištěný cukr přímo z cukrovky více čištěného cukru, než je přiměřené množství surového cukru, které by jí příslušelo dle rozdělovacího plánu, jest komise oprávněna s čištěným cukrem nad to vyrobeným dle volného uvážení nakládati, nahradíc výrobci cenu surového cukru a náklady čištění na účet celku. Nedojde-li k obapolné dohodě o výměře nákladů čištění, bude stanovena ministerstvem financí.

Továrny na surový cukr i továrny na čištěný cukr jsou povinny v příčině výroby cukru říditi se opatřeními a příčině výroby cukru říditi se opatřeními a příkazy komise. Komise určuje dle potřeby zejména jakost vyráběného surového cukru, dále množství čištěného cukru, které jednotlivé továrny na čištěný cukr mají vyrobiti, rovněž jaké množství z toho dlužno zpracovati na tvrdý cukr a jeho jednotlivé druhy nebo na krystalový či pískový cukr. Komise má také právo předepsati továrnám na čištěný cukr, v které době mají býti určené druhy vyráběny. Nevyhoví-li některá továrna rozkazům komise, jest tato opravněna dáti svoje opatření provésti na náklad a nebezpečí liknavého podniku. Komise může továrny, které podle jejího šetření nejsou náležitě zařízeny nebo nevyrábějí cukr přiměřené jakosti, vyloučiti z výroby čištěného cukru buď z části nebo vůbec.

Výrobci, vlastníci, držitelé a schovatelé cukru pod závěrou jsou povinni uposlechnouti opatření a příkazů komise co do prodeje a dodávky cukru. Rovněž jsou povinni předložiti komisi, požádá-li o to, všechny pomůcky a výkazy, jichž ku provedení jejího úkolu jest třeba.

Komise jest se schválením ministra pro zásobování lidu oprávněna nakládati též cukrem, který není již pod závěrou, a udělovati pokyny o dalším jeho prodeji a dodávce, jimž vlastníci a držitelé takového cukru jsou povinni vyhověti.

Podniky, jež používají cukru a zpracovávají jej a jimž byl cukr přidělen přímo komisí anebo na její rozkaz, jsou povinny tohoto cukru použíti nebo jej zpracovati jen v témž podniku, k témuž účelu a v čase, pro který byl cukr přidělen. Tyto podniky nejsou oprávněny upotřebiti nebo zpracovati jiný cukr než cukr, jenž jim byl přidělen komisí nebo příslušným správním úřadem první stolice. Rovněž mají povinnost vésti knihy, z nichž lze přesně seznati případný stav odebraného množství cukru a jeho použití. Povinny jsou předložiti komisi, požádá-li o to, tyto knihy, jakož i všechny pomůcky a výkazy, jichž potřebuje ku provedení svého úkolu.

K vybídnutí komise jsou též všichni ostatní vlastníci, držitelé a schovatelé cukru, který není již pod závěrou, povinni podávati výkazy o cukru, který uschovávají nebo uschovali, rovněž uvésti, na čí účet tento cukr jest uložen nebo komu a kam byl prodán nebo dodán, a předložiti všechny ostatní pomůcky a výkazy, jichž komise potřebuje.

Zdráhá-li se výrobce, vlastník, držitel nebo uschovatel cukru, ať pod závěrou se nalézajícího či nikoliv, vyhověti nějakému opatření nebo příkazu komise, nebo není-li známa osoba nebo pobyt toho, jenž má právo nakládati s dotčeným množstvím cukru, nebo na jehož účet je toto množství uloženo, může ministerstvo pro zásobování lidu na návrh komise bez újmy předpisu § 9, odst. 3., předposlední věty, prostřednictvím příslušného politického úřadu první stolice zaříditi, aby tyto zásoby byly odňaty donucovacím způsobem.

Nález politického úřadu působí proti každému, jemuž příslušejí práva k zásobám. Při provádění bude šetřeno příslušných předpisů o dni z cukru.

Za cukr donucovacím způsobem odňatý nahradí se obnos, který je o 10 % nižší než cena odpovídající ustanovení § 13 nebo § 14. Jde-li o cukr nabytý v dřívějších výrobních obdobích, vyměří se náhrada podle ceny platné v dotčeném výrobním období po srážce 10 %.

Z této náhrady srazí se náklady nuceného odnětí.

Není-li držitel nebo jeho pobyt znám, nebo je-li dlužno obnosem náhrady uspokojiti nároky třetích osob z věcných práv, bude obnos náhrady složen u soudu.

Donucovacím způsobem odňaté zásoby budou uschovány posledním držitelem (schovatelem) bezplatně a pečlivě až do doby, kdy budou odebrány.

Zisk, jehož by snad dalším prodejem nuceně odňatého cukru bylo dosaženo, bude odveden fondu přeplatkovému (§ 17, odst. 1.).

K ukojení potřeby cukru uvolní komise pravidelně potřebné množství cukru k zdanění a vydá příslušné prodejní a dodávkové příkazy.

Cukrovary a ostatní majitelé cukru jsou povinni množství cukru, odpovídající prodejním a dodávkovým příkazům, jež jim komisí byly uděleny, dle pokynů včas dodati.

Cukr (řenový i třtinový) z celního cizozemska lze dovážeti toliko s povolením úřadu pro zahraniční obchod a pořadem komise.

Prodávati cukr k vývozu a vyvážeti jej přes celní čáru, šetří-li se platných předpisů a obmezení, lze toliko s povolením úřadu pro zahraniční obchod a pořadem komise samotné nebo na základě příkazu od ní uděleného. Komise vyžádá si dříve, než se uzavrou prodejní smlouvy, svolení úřadu pro zahraniční obchod.

Dojde-li cukr z cizozemska průvozem, jsou majitelé nebo držitelé, jakož i všechny dopravou, překládáním, uložením nebo jinakou manipulací pověřené osoby povinny oznámiti to neprodleně komisi.

K usnadnění příslušných úkolů může komise použíti obchodní společnosti, jejímž statutárním účelem je pěstování vývozu cukru.

Prodejní cena nezdaněného cukru surového, předního výrobku činí Kč 400,-, zadního Kč 399,-. Tato cena platí do 30. září 1921.

Ceny rozumějí se na základě 88 % rendementu za 100 kg čisté váhy bez pytle, ze železniční stanice dodávající továrny na surový cukr, za hotové beze srážky, když se dodá do 11. prosince 1920.

Za dodávky počínající 18. prosincem 1920 zvýší se základní cena (odst. 1. tohoto paragrafu) o 80 hal. za každý započatý týden.

Den dodávky jest určen datem razítka odesílací stanice na nákladním listě.

Nad 88 % rendementu doplatí se do 93 % rendementu jedna tisícina ceny (včetně týdenní přirážky) za každou desetinu procenta.

Pod 88 % rendementu srazí se jedna tisícina kupní ceny za každou desetinu procenta. Ke zlomkům menším než jedna desetina procenta přihlíží se poměrně.

Cena se zvýší, pokud komise nestanoví výjimky, o jednatelskou odměnu 50 hal. za každých 100 kg surového cukru, která bude odvedena továrnami na čištěný cukr podle pokynů komise.

Při dodávce nezdaněného surového cukru z továrny na čištěný cukr nebo ze svobodného skladiště bude súčtována dopravní přirážka, není-li cukr přidělen některé továrně na čištěný cukr.

Kupující dodá pytle na surový cukr, prosté dovozného do odesílací stanice továrny na surový cukr.

Ostatně platí pro dodávky a súčtování surového cukru, pokud komise nevydá ustanovení odchylných, usance pražské bursy pro zboží a cenné papíry.

Když musí býti k rozkazu komise převzat cukr, jenž dle zvyklostí není způsobilým k dodávce, a nedojde-li k úmluvě o přiměřeném snížení ceny, určí cenu komise.

Tovární cena a prodejní podmínky pro cukr k spotřebě určený.

Továrny fakturují cukr ke spotřebě určený dle účetní váhy na základě základní ceny, připočítávajíce dopravní sazby, platné v době dodávky pro náklady celých vagonů z odesílací stanice až do stanice místa určení.

Komise může zmocniti továrny dodávající cukr k spotřebě určený, aby si při svých prodejních uzávěrkách vymínily, že pytle budou jim vráceny do určité lhůty vyplaceně nepoškozené, způsobilé k dalšímu používání. Komise stanoví náhradu, kterou továrny zaplatí kupci za vrácený pytel, a obnos jistoty, který budou továrny od kupců předem požadovati jako záruku za splnění tohoto závazku.

Rovněž může komise naříditi pojištění zásilek cukru a prázdných pytlů proti škodám a ztrátám při dopravě na účet kupujících.

Ostatně platí pro dodávky cukru ke spotřebě určeného, pokud komise nevydá ustanovení odchylných, usance pražské bursy pro zboží a cenné papíry.

Na Slovensku a v Podkarpatské Rusi zvyšuje se tovární cena cukru čištěného o přirážku K 100,- za 100 kg účetní váhy, která bude sloužiti k vyrovnání zvýšených nákladů výrobních, k vyrovnání rozdílů dopravních pro menší dodávky než 100 q a k úhradě vyšších dovozních výloh rozdělovačům. O způsobu vybírání a použití tohoto peníze rozhodne komise.

Nejvyšší jednotné ceny cukru jednotlivých druhů v drobném prodeji stanoví komise na základě rozpětí pro jednotlivé druhy, dopravní přirážky a přirážky pro velkoobchod, rozdělovače a drobný prodej.

Ze zdaněného cukru zapraví státní pokladně ten, jemuž náleží zaplatiti daň, současně s daní až do dalších ustanovení obnos Kč 16,- za 100 kg zdaněné váhy.

Ceny, za které se cukr surový a čištěný na vývoz súčtuje s výrobci, vlastníky, držiteli a uschovateli, stanoví komise se schválením úřadu pro zahraniční obchod.

Ceny ty rozumějí se za náklady 100 q za hotové beze srážky do 10 dnů po odeslání.

Veškeren peníz, který továrny strží při prodeji cukru pro jiný účel než pro potřebu v domácnostech nad ceny stanovené v §§ 13 a 14, odvedou zvláštnímu státnímu fondu přeplatkovému, jejž spravuje komise, která súčtuje jej po ukončení výrobního období ministerstvu financí.

Výrobci, vlastníci, držitelé a schovatelé nezdaněného cukru surového i čištěného jsou povinni ohlásiti komisi skutečný stav zásob ke dni 1. října 1920 v 6 hodin ráno a odvésti fondu přeplatkovému rozdíl mezi cenou platnou pro jednotlivé druhy cukru ve výrobním období 1919/20 a cenou platnou pro výrobní období 1920/21 (§§ 13 a 14). Výši tohoto přeplatku určí komise.

Zpracovatelé cukru jsou povinni ohlásiti komisi skutečný stav zásob cukru nezpracovaného ke dni 30. září 1920 v 6 hodin večer. Rozdíl mezi cenou cukru stanovenou pro výrobní období 1919/20 a mezi cenou pro výrobní období 1920/21 odvedou z veškerých zásob nezpracovaného cukru do státního přeplatkového fondu u komise.

Zároveň se zrušují prodeje zboží, jež mělo býti vyrobeno z cukru podléhajícího tomuto přeplatku.

Způsob vybírání tohoto přeplatku ustanoví komise.

Veškeré s dopravou surového cukru po dráze do továren na čištěný cukr spojené dopravné jest společným břemenem cukr přejímajících továren na čištěný cukr, které je nesou v poměru ke množství surového cukru jim přiděleného.

Při tomto súčtování dopravného jest u smíšených továren, jakož i u továren, vyrábějících čištěný cukr přímo z řepy, cukr jim dle § 9, odst. 2., přičitatelný podroben právě tak příspěvku jako surový cukr odjinud odebraný. Komise může však povoliti pro takový cukr, jakož vůbec pro cukr, za který ve skutečnosti nevzešel žádný poplatek za dopravu po dráze, snížení příspěvků ke všeobecným dopravním výdajům.

Komise může také jiné při dopravě surového cukru z továren na surový cukr do továren na čištění cukr vzniklé náklady, jakož i jiné továrnám nebo jednotlivým z nich vzešlé výdaje prohlásiti za společné břemeno buď továren na surový cukr nebo továren na cukr čištěný nebo obou skupin a přiměřeně je rozděliti.

Továrny, které uvádějí cukr do obchodu za cenu, při níž se vybírá dopravní přirážka dle předpisů komise, jsou povinny odváděti komisi měsíčně tyto přirážky, naproti čemuž nahradí komise továrnám skutečné dopravné do příslušné stanice dodací.

Konečně může komise naříditi též jinaké súčtování továren na cukr vespolek a k tomu cíli zříditi zvláštní fondy.

Stát ručí továrnám na cukr za to, že veškeren cukr přenesený z výrobního období 1919/20 a veškeren cukr vyrobený ve výrobním období 1920/21 převezme od nich za ceny stanovené v §§ 13 a 14.

Ministr pověřený vedením úřadu pro zahraniční obchod může pověřiti komisi povolováním vývozu a dovozu cukrovky čerstvé a sušené, řepné moučky, cukru řepového a cukrového syrobu, umělého medu, kandysového cukru, cukrovinek, čokolády, řízků a kalů.

Vývozní a dovozní povolení na cukr vydává se na zvláštních formulářích.

Z vývozních a dovozních povolení vybírá komise poplatek až do výše 1/2 % z hodnoty zboží na účet kupce a odvádí tento poplatek úřadu pro zahraniční obchod.

Rozhodovati spory o účtování a vybírání platů, které jednotlivé továrny na cukr na základě usnesení, rozhodnutí a opatření komise mají konati o účtování a výplatě podílných oprávnění dle § 18 jim náležejících, přísluší výhradně rozhodčímu soudu.

Rozhodčí soud skládá se ze soudcovského funkcionáře a jeho náměstka, kterého ustanoví ministerstvo financí v dohodě s ministerstvem spravedlnosti, jako předsedy a ze 4 členů, z nichž dva volí komise a dva zúčastněná strana.

Rozhodčí soud má sídlo v Praze.

Rozhodčí soud řídí se při svém rozhodnutí v mezích tohoto nařízení vydanými pravoplatnými usneseními, rozhodnutími a opatřeními všeobecné povahy (§ 22).

Řízení rozhodčího soudu řídí se dle ustanovení 4. oddílu VI. části zákona ze dne 1. srpna 1895, č. 113 ř. z., a titulu 17. uher. zák. čl. I. z roku 1911.

Proti všem usnesením, opatřením a rozhodnutím cukerní komise přísluší účastníkům, pokud nemá místa podle § 21 řízení před rozhodčím soudem, stížnost k ministerstvu financí, případně k tomu ministerstvu, do jeho působnosti předmět stížnosti spadá, během výlučné lhůty jednoho týdne po době, kdy rozhodnutí bylo oznámeno.

Stížnost nemá odkládacího účinku.

Náklady vedení prací komise nesou stejným dílem jednak všechny továrny na surový cukr, jednak všechny továrny na čištěný cukr.

Komise může k úhradě těchto nákladů vybírati od továren dávky, jež lze vymáhati politickou exekucí.

Případné daně, poplatky nebo jiné veřejné dávky, jež komise má platiti, budou zapraveny z fondu přeplatkového.

Přestupky tohoto nařízení nebo předpisů vydaných na jeho základě, pokud nepodléhají přísnějším trestním předpisům, a pokud nenastává příslušnost soudu, stíhají se politickými úřady peněžitou pokutou až do Kč 20.000,- nebo vězením až do 6 měsíců. Tyto tresty lze za přitěžujících okolností též vedle sebe uložiti.

Stejným trestům jako pachatel podléhá, kdo navádí jiného k některému z těchto činů nebo spolupůsobí při jich spáchání.

Když se ukládá trest, lze dále, byl-li přestupek spáchán při provozování živnosti, vyřknouti ztrátu živnostenského oprávnění na vždy nebo na určitý čas.

Komise může provinivšího se odběratele cukru vyloučiti z odběru cukru na určitou dobu, po případě trvale.

Rovněž lze z podnětu trestního řízení vyřknouti, že propadají předměty, na něž se trestný čin vztahuje, nebo výtěžek z nich ve prospěch státu.

Není-li stíhání nebo trestání určité osoby přípustno, nebo nedá-li se provésti, lze propadnutí předmětu nebo výtěžku za ně samostatně vyřknouti.

Propadlých předmětů nebo výtěžků za ně použije se k zásobování obyvatelstva.

Správní a státní úřady policejní mohou vzhledem k § 10, odst. 3., učiniti potřebná zajišťovací opatření, proti nimž nelze se odvolati.

Zajištěné předměty mohou, když by jejich uschováním vzešly výlohy, nebo je-li nebezpečí, že by se zkazily, úřadem k zajištění oprávněným býti prodány, dříve než bude propadnutí vyřknuto.

Pokud se v tomto nařízení mluví o úřadech politických, rozumí se tím na Slovensku a v území Podkarpatské Rusi administrativní vrchnosti, tam, kde jde o výkon pravomoci trestní, administrativní policejní vrchnosti.

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. října 1920 pro celé území Československé republiky.

Zároveň pozbývá účinnosti:

nařízení vlády republiky Československé ze dne 23. září 1919, č. 519 Sb. z. a n., o úpravě obchodu řepovým cukrem ve výrobním období 1919/20, a

nařízení vlády republiky Československé ze dne 21. ledna 1920, č. 41 Sb. z. a n., o ceně cukru určeného k spotřebě.

Provedením tohoto nařízení pověřuje se ministr financí, ministr pro zásobování lidu, ministr zemědělství, ministr obchodu, ministr spravedlnosti a ministr pověřený vedením úřadu pro zahraniční obchod.