Knihovna
Zákon o zadávání veřejných zakázek
Dvořák / Machurek / Novotný / Šebesta / Kosmáková / Krumbholc / Mareš / Borošová / Galář / Guldová / Jeřábek / Látal / Lelitovská / Machálková / Müller / Podolová
Přibližně po deseti letech dochází k zásadní změně v oblasti práva veřejných zakázek. Dvacetkrát novelizovaný zákon č. 137/2006 Sb. nahrazuje zákon. č. 134/2016 Sb. , který mj. také nově začleňuje původní zákon č. 139/2006 Sb. , o koncesních smlouvách a koncesním. Široký autorský tým tvoří povětšinou právníci z AK MT Legal, s.r.o. Mnozí z autorského týmu byli spoluautory předchozí právní úpravy a podíleli se na konzultační, poradenské, publikační a lektorské činnosti. Taktéž měli možnost se podílet na připomínkách a dotváření textu nové právní úpravy i jeho následném výkladu. Ke zmíněné erudici autorského týmu je třeba uvést, že podrobný komentář, jako jeden z prvních na knižním trhu k nové právní úpravě, předkládá výklad, který autoři považují za aktuální a správný, popřípadě uvádí ke sporným pasážím pro lepší ilustraci i určitou názorovou polemiku. Čtenáři lze doporučit, aby zejména ve sporných příkladech si ověřil aktuální výklad dané otázky. Předpokladem díla však je, že naplní alespoň částečně očekávání uživatelů, a přispěje tak k dalšímu rozvoji a kultivaci stále se vyvíjejícího a komplikovanějšího právního prostředí.
Zákon o registru smluv
Bouda / Fadrný / Franc / Mazel
* Publikace provádí novým zákonem a procesem uveřejňování smluv státu, územních samosprávných celků a dalších veřejných institucí v registru smluv. * Objasňuje, jaké osoby patří do okruhu povinných subjektů, jaké smlouvy musí být uveřejněny a jak široký je okruh výjimek z povinného uveřejnění smluv v registru. * Podrobně popisuje, jak správně uveřejnit smlouvu v registru, zajistit ochranu osobních údajů, obchodního tajemství a duševního vlastnictví. * Analyzuje dopady nesprávně uveřejněné smlouvy a související sankce.
Zákon o ochraně hospodářské soutěže
Kindl / Munková
Třetí vydání šedého komentáře k zákonu o ochraně hospodářské soutěže reaguje na změny, ke kterým došlo v oblasti právní úpravy ochrany hospodářské soutěže od předchozího vydání (tedy od roku 2009). V legislativní rovině jde zejména o novelizace zákona provedené zákony č. 360/2012 Sb. a č. 293/2016 Sb. Úpravy zákonného textu přitom nebyly jen terminologické (zejm. za účelem zohlednění nové kodifikace soukromého práva), ale došlo i k zavedení či legislativnímu zakotvení některých nových institutů (např. delikt v podobě narušení soutěže orgány veřejné správy, zákonný podklad pro program shovívavosti a proceduru narovnání). Nový text komentáře na tyto změny reaguje. Nicméně změny, k nimž došlo od předchozího vydání, jsou mnohem rozsáhlejší, než by naznačovala jen prostá změna zákonného textu. Takové změny plynou z vývoje rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, související judikatury soudů, ale také z vývoje na unijní úrovni. I na tyto aspekty je v textu komentáře reagováno. V knize tak autoři přinášejí nejen fundovaný komentář zákona o ochraně hospodářské soutěže ve zcela aktuálním znění, ale souběžně podávají výklad i o příslušné úpravě unijního soutěžního práva. Publikace navíc obsahuje i podrobný komentář nařízení Komise (EU) č. 330/2010 , které je jednou z nejvýznamnějších blokových výjimek z kartelového zákazu a které se podle zákona uplatňuje i na ryze vnitrostátní dohody mezi soutěžiteli.
Zákon o registru smluv - online komentář
Prokeš
Publikace provádí novým zákonem a procesem uveřejňování smluv státu, územních samosprávných celků a dalších veřejných institucí v registru smluv. Objasňuje, jaké osoby patří do okruhu povinných subjektů, jaké smlouvy musí být uveřejněny a jak široký je okruh výjimek z povinného uveřejnění smluv v registru. Podrobně popisuje, jak správně uveřejnit smlouvu v registru, zajistit ochranu osobních údajů, obchodního tajemství a duševního vlastnictví. Analyzuje dopady nesprávně uveřejněné smlouvy a související sankce.
Zákon o veřejných zakázkách
Jurčík
Impulsem ke zpracování čtvrtého vydání komentáře byly důležité novely přijaté v roce 2013 (např. zákonné opatření senátu č. 341/2013 Sb. ), 2014 a 2015 (poslední z března 2015 č. 40/2015 Sb. ) a změny, které nastaly v souvislosti s přijetím nového občanského zákoníku . Upozorňuje na změny v oblasti finančních limitů pro nadlimitní zakázky, na změny v problematice hodnotící komise, v řízení před Úřadem, na nové směrnice EU apod. Komentář obsahuje odkazy na související předpisy, aktuální judikaturu i metodiku zadávání veřejných zakázek.
Systém obsahuje i předchozí vydání
Nekalá soutěž v novém občanském zákoníku
Ondrejová
Publikace přináší komentář k jednotlivým ustanovením nového občanského zákoníku upravujících nekalou soutěž (§ 2972 až 2990). Podrobný výklad problematiky nekalé soutěže v novém občanském zákoníku je bohatě doplněn o použitelnou judikaturu českých soudů i Soudního dvora EU. Text se nevyhýbá problémovým otázkám nové právní úpravy a srovnání s dřívější regulací nekalé soutěže obsažené v obchodním zákoníku.
Koncesní zákon
Kruták / Dvořák / Vacek
Právní úprava koncesí, stejně jako úzce související zákon o veřejných zakázkách, doznala od okamžiku přijetí zákona v roce 2006 řadu zásadních změn. Druhé vydání komentáře ke koncesnímu zákonu, který byl v mezidobí šestkrát novelizován, vychází nejenom z aktuálního legislativního vývoje, ale současně také z praktických zkušeností autorů. Některé části zákona, úzce propojené se zákonem o veřejných zakázkách, neumožňují jeho jednoznačný výklad.
Systém obsahuje i předchozí vydání
Zákon o ochraně hospodářské soutěže
Munková / Kindl
Druhé vydání šedého komentáře k zákonu o ochraně hospodářské soutěže reaguje na změny, které přinesla velká novela provedená zákonem č. 155/2009 Sb. Změnami byla dotčena nejen úprava řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, ale i novelizována byla i úprava spojování soutěžitelů či soutěž narušujících dohod. V knize autoři přinášejí nejen fundovaný komentář zákona o ochraně hospodářské soutěže v aktuálním znění, ale souběžně podávají výklad i o příslušné úpravě evropského soutěžního práva. Právě s ohledem na evropské právo se pokoušejí hledat srozumitelná východiska při výkladu některých ustanovení zákona. Publikace navíc obsahuje i podrobný komentář nařízení Komise (ES) č. 2790/1999 , které je jednou z nejvýznamnějších blokových výjimek z kartelového zákazu a které se podle zákona uplatňuje i na ryze vnitrostátní dohody mezi soutěžiteli.
Systém obsahuje i předchozí vydání
Právo proti nekalé soutěži
Munková
Důvodem k vydání samostatného komentáře k ustanovením o hospodářské soutěži a nekalé soutěži v obchodním zákoníku bylo přesvědčení, že problematika nekalé soutěže zasluhuje zvláštní pozornosti, větší než kolik jí může být věnováno v rámci komentování obchodního zákoníku jako celku. Byť se sám rozsah této úpravy spíše zmenšil, rozrostla se judikatura a především se zvětšuje rozsah změn v souvisejících právních oblastech, které jmenovitě pod vlivem práva ES tuto vyhraněnou materii provázejí a nemohou zůstat bez vlivu na výklad jednotlivých ustanovení a aplikační praxi. Třetí vydání publikace zachovává do jisté míry strukturu vydání předchozích. Vlastnímu výkladu jednotlivých ustanovení o nekalé soutěži počínaje vymezením pojmu přes jednotlivé dílčí skutkové podstaty je předřazen včeobecný úvod, v němž jsou nastíněny souvislosti s právem na ochranu hospodářské soutěže, s trestním a pracovním právem, zejména pak s průmyslovými právy a především s úpravou spotřebitelského práva, která doznala v posledních letech pod vlivem práva ES význačných koncepčních změn, jež se týkají nejen hmotněprávní, ale i procesní úpravy. K uvedeným změnám přihlíží i komentář jednotlivých ustanovení. Komentář poslouží jak pracovníkům z praxe, tak i studentům, kteří se setkávají s problematikou soutěže všeobecně a nekalé soutěže zvláště včetně s ní související ochrany obchodníků a spotřebitelů.
Zákon o ochraně hospodářské soutěže (EZJ)
Petr / Dostal
Publikace přináší nejen úplné a aktuální znění zákona o ochraně hospodářské soutěže, ale i evropských předpisů významných v právu hospodářské soutěže. Jádrem publikace jsou vybrané rozhodnutí českých i evropských soudů doplňující jednotlivá ustanovení zákona. Kniha tak vychází vstříc potřebám právní praxe a uživatel získává díky převážně dosud nepublikované judikatuře spolehlivý a komfortní výklad zákona. Kniha je určena především advokátům, podnikovým právníkům a všem dalším odborníkům činným v soutěžněprávní praxi.
Veřejné zakázky
Balýová
Téma veřejných zakázek je velmi aktuální, neboť jejich prostřednictvím se vynakládají značné veřejné prostředky. Bohužel se nad problematikou zadávání veřejných zakázek vznáší aura velké složitosti a obtížnosti, ačkoliv jde o proces, který by měl být každému subjektu, jenž je veřejným zadavatelem, vlastní. Mnohdy se zapomíná, že institut veřejných zakázek je zde kvůli tomu, aby se účelně a hospodárně naplnily potřeby zadavatele. V současné době se proto setkáváme na jedné straně až s panikou kolem problematiky veřejných zakázek, kdy je na každou z nich pohlíženo zejména jako na zmanipulovaný nástroj pro přístup k veřejným financím, a na druhé straně až s hrůzou zadavatelů z procesu zadávacího řízení, který se vytvořil v souvislosti s různými nadstavbami zákonné úpravy prostřednictvím různých dotačních pravidel a titulů. Publikace přináší praktický náhled do problematiky veřejných zakázek. Popisuje průběh jednotlivých zadávacích řízení i souvisejících činností. Výklad je doplněn praktickými příklady a rozhodovací praxí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který ve svých rozhodnutích dotváří mnohdy příliš stručná zákonná ustanovení.
Veřejné zakázky a koncese
Jurčík
Tato publikace mající strukturu monografie obsahuje ucelený výklad ustanovení zákona o veřejných zakázkách v návaznosti na aktuální změny provedené větší transparenční novelou zákona o veřejných zakázkách a změnami nabývajícími účinnost od 1. 1. 2014 (včetně technické novely zákona o veřejných zakázkách), zabývá se novými zadávacími směrnicemi v EU, které mají být harmonizovány v druhé půli roku 2014 či 2015 a obsahuje více než 2000 rozhodnutí správních soudů, Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, soudního dvora EU a zahraničních rozhodnutí. Rovněž obsahuje úvahy de lege ferenda (v tomto směru dává zákonodárci podněty ke zlepšení právní úpravy), tak odkazy na právní úpravy zahraniční, které mohou být inspirací v České republice. Kniha se zaměřuje na řešení praktických problémů v dané oblasti. Cílem publikace je poskytnout návod jak naplnit stěžejní účel uvedeného zákona – efektivní vynakládání převážně veřejných prostředků. Podnikatelům poskytuje praktický návod, jak uspět při získávání veřejných zakázek. Účelem právní úpravy veřejných zakázek je mimo naplnění sekundárních efektů (realizace sociálních a zelených politik, podpora malého a středního podnikání, apod.) zajištění efektivní hospodářské soutěže o předmět plnění veřejné zakázky. Zákon o veřejných zakázkách totiž obsahuje zákonný rámec pravidel, v rámci kterých je zadavatel oprávněn se pohybovat. Řádné nastavení podmínek takové soutěže je věcí zadavatele a na jejich řádnou aplikaci má vliv výkladová a rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, správních soudů (Krajského soudu v Brně a Nejvyššího správního soudu v Brně) a metodická a kontrolní činnost poskytovatelů dotací, Nejvyššího kontrolního orgánu, Ministerstva financí jako ústředního orgánu podle zákona o finanční kontrole ve veřejné správě a dalších kontrolních institucí. Uvedené je předmětem této publikace.
Systém obsahuje i předchozí vydání
Smluvní vztahy ve veřejných zakázkách a jejich změny
Dvořák
Na českém trhu doposud chyběla publikace, která by se problematice veřejného zadávání věnovala z pohledu smluvního, tedy z hlediska průniku práva závazkového a práva veřejných zakázek. Bezprostředním cílem zadávacího řízení je přitom uzavření kvalitního a vyváženého smluvního vztahu, na jehož základě dojde k naplňování veřejných potřeb, a to při dodržení pravidla 3E, tedy hospodárného, efektivního a účelného vynakládání veřejných prostředků. Stěžejním tématem předkládané publikace je problematika změn uzavřených smluv ve veřejných zakázkách, a to jak ve vztahu k předmětu a obsahu smluv, tak osobě dodavatele a zadavatele. Rozebrána je velmi podrobně z hlediska práva EU i České republiky, přičemž velká pozornost je věnována relevantní judikatuře Soudního dvora EU i rozhodovací praxi národní. Není opominuta ani otázka občanskoprávních aspektů provádění těchto změn. Na tomto základě publikace definuje pravidla a kritéria, kterými se posuzování přípustnosti změn smluv na plnění veřejných zakázek řídí, a v návaznosti na to je rozebírá na modelových situacích, k nimž v praxi nejčastěji dochází. Výklad vychází rovněž z nových pravidel zakotvených v nových zadávacích směrnicích EU z roku 2014 a bude tudíž plně využitelný i po jejich národní transpozici do nového zákona o veřejných zakázkách. Další kapitoly se věnují jednak otázce soukromoprávního či veřejnoprávního charakteru zadávacího řízení, která je velmi důležitá pro správnou interpretaci i aplikaci práva veřejných zakázek, a dále vybraným smluvním aspektům zadávacího řízení, které nejsou zákonem o veřejných zakázkách výslovně řešeny, ale mají značné praktické dopady. Rozebírán je tak např. vztah nabídky a uzavřené smlouvy, možnost zpětvzetí nabídky, prodloužení uplynulé zadávací lhůty a rovněž vlastní proces uzavírání smlouvy a z něho vyplývající otázky. Publikace vychází jak z nového občanského zákoníku , tak z právní úpravy předchozí. V neposlední řadě přináší mnoho návrhů de lege ferenda.
Veřejné podpory v soutěžním právu EU
Janků / Mikušová
Publikace je určena především studentům českých, ale i slovenských právnických a neprávnických fakult se zaměřením na evropská studia, mezinárodní vztahy, mezinárodní obchod a právo. Její obsah se dotýká i studia posluchačů ekonomických fakult se zájmem o oblast evropského hospodářského práva. Lze ji současně doporučit i zájemcům z řad odborné právnické veřejnosti, zabývající se oblastí práva soutěžního.
Rozhodnutí ve věcech obchodní firmy a nekalé soutěže II. díl
Macek
Předkládaná publikace je pokračováním knihy Rozhodnutí ve věcech obchodního jména a nekalé soutěže z let 1992 až 1999, vydané Nakladatelstvím C. H. Beck v r. 2000. Druhý díl obsahuje shodně výběr z rozhodnutí zejména Vrchního soudu v Praze, vydaných v obchodních sporech o ochranu obchodní firmy a ochranu proti nekalé soutěži, zde z období let 2000 až 2010. Zařazena jsou i taková rozhodnutí, jež se jeví jako vhodná, byť mírně stanovené rozmezí let v obou směrech překračují. Výběr byl zvolen výlučně z hlediska časové řady – tj. řazení podle spisových značek sporů, i když bylo zachováno základní rozdělení na věci obchodní firmy a nekalé soutěže. Při hledání konkrétního rozhodnutí vedle obsahu napomáhá v závěru knihy rejstřík rozhodnutí, a každé takové rozhodnutí vychází ze znění právních předpisů, účinných v době jeho vydání (případně k datu, jak v něm uvedeno). Publikace, prostřednictvím konkrétních případů a jejich řešení v soudních sporech nabízí možnost všem těm, kteří se o danou problematiku zajímají, snáze se v obecných zákonných ustanoveních orientovat, pochopit je i uplatňovat ve své praxi.
